Comisiones Unidas aprueban dictámenes para Paquete Económico 2026

• Para el Ejercicio Fiscal 2026 se estima un monto de 313 mil 385 millones de pesos, frente a los 291 mil 526 millones aprobados en el 2025, lo que significa un incremento de 7.5 por ciento

12.25. Las Comisiones Unidas de Presupuesto y Cuenta Pública y la de Hacienda del Congreso capitalino aprobaron los tres dictámenes a las iniciativas suscritas por la Jefa de Gobierno, Clara Marina Brugada Molina, respecto a la Ley de Ingresos, Código Fiscal y Presupuesto de Egresos del Ejercicio Fiscal 2026.

Código Fiscal.

Al exponer el dictamen al Código Fiscal, el Congresista Pablo Trejo Pérez (PRD), presidente de la Comisión de Hacienda, aseguró que este es un instrumento determinante para la vida pública de la capital porque ordena la recaudación, define su justicia y la relación del Estado con quienes sostienen la economía de la ciudad. Destacó que no se crearán nuevos impuestos, sin embargó se actualizan algunas tarifas y se prevé dar facilidades para regularizar atrasos.

El Diputado Ricardo Rubio Torres (PAN) consideró como terrorismo fiscal a la base contribuyente la coerción de la figura llamada “determinación presuntiva” que no tendría que existir, porque la declaración de impuestos es una acción federal, por lo que es un error que exista en el Código Fiscal local, establecidas en los artículos 76 y 77. Expresó que es bueno que haya beneficios fiscales, pero estos están sujetos a circunstancias que deberán cumplirse hasta el 16 de enero, por lo que se pronunció en contra de acompañar este instrumento.

La Legisladora Valentina Valia Batres Guadarrama (MORENA) llamó a todos los grupos parlamentarios a votar por el Código Fiscal y a fortalecer el programa que anuncia el gobierno de ayudas fiscales para la gente que tiene propiedades con valor catastral, con rangos de la A a la D. Dijo que “no es un borrón y cuenta nueva, pues el contribuyente pagará mil pesos, si se trata de vivienda, y dos mil pesos, si se trata de negocios”. Señaló que el gobierno “no gana” y “no es una empresa” pues el presupuesto capitalino es de origen local y federal, mitad y mitad, y recauda los impuestos para la redistribución, que, de acuerdo con la Constitución, debe ser progresiva para cobrar más al que más tiene y menos al que menos que tiene, y así se hace a través de las contribuciones locales y federales.

Por su parte, la Diputada Xóchitl Bravo Espinosa (MORENA) llamó a evitar la confusión, explicó que lo que se busca con este proyecto es tocar temas como la evasión de impuestos de personas privilegiadas que antes no eran señaladas ni obligadas y los beneficios fiscales que contribuyen a la economía ciudadana; dijo que los impuestos son clave en la gestión y realización de obras de las instituciones para atender a la población.

La Legisladora Tania Nanette Larios Pérez (PRI) se pronunció en contra del artículo 73 que habla de inscribir y actualizar los padrones de sujetos obligados, porque dijo, “la gente no es evasora fiscal, la gente paga los impuestos y derechos de la Ciudad de México”, agregó que están a favor de los derechos de la gente y en contra del terrorismo fiscal.

El Diputado Trejo Pérez (PRD) invitó a realizar un debate serio y aclaró que no se han incrementado los impuestos, ni tampoco hay nuevos impuestos, sólo hay una actualización de tarifas. Señaló que no debe defenderse a los evasores fiscales ni a los que simulan pagar impuestos. Resaltó que hay beneficios para la población, porque sube el límite para exentar la tenencia de los propietarios de vehículos, se condonan al 100 por ciento para los que se regularizan en predial y agua para quienes hacen sus pagos en 2026.

El Legislador Víctor Hugo Romo de Vivar Guerra (MORENA) señaló que “la prioridad es aumentar la base gravable al 100 por ciento para que el Estado se fortalezca”, subrayando que el Código Fiscal es el instrumento para que la base gravable aumente. Dijo que, aquel contribuyente que no da la información correcta se presume y con base en la información que se tiene, el Estado le cobra una contribución, por lo que enfatizó: “no le digan terrorismo fiscal, no le digan coerción, y no inventen que el gobierno no es una autoridad fiscal, la Constitución local y el Código Fiscal lo dicen”.

El Congresista Andrés Atayde Rubiolo (PAN) aseguró que la fórmula para calcular el factor actualización en la Ciudad de México está desgastada; mencionó que si bien este Código no presenta aumentos en tasas impositivas, es importante analizar que sí hay mayores ingresos en la recaudación, lo que significa que hay mayor impacto en la economía de la ciudadanía y las empresas.

“Los impuestos benefician a toda la sociedad”, afirmó la legisladora Miriam Saldaña Cháirez (PT), y aseguró que se quiere erradicar la evasión fiscal porque los impuestos son esenciales para financiar los servicios y los programas sociales para que ya no dependan de campañas políticas y de compra de votos.

El Diputado Víctor Gabriel Varela López (MORENA) aseveró que quien tiene más debe pagar más impuestos y quien menos tiene debe pagar menos, porque así se debe distribuir la riqueza; agregó que no tiene nada de malo actualizar los impuestos porque ese dinero se invierte en obras, infraestructura y derechos sociales.

El Legislador Andrés Sánchez Miranda (PAN) aclaró que una de las deudas históricas del gobierno es meter a la economía informal a la base gravable, donde los trabajadores no tienen prestaciones. Dijo que su partido ve al gobierno como la entidad que debe proveer a la población de lo más básico: seguridad y servicios públicos, y calificó a este gobierno como “un ente parasitario que seca el árbol”.

El Diputado Jesús Sesma Suárez (PVEM) subrayó que los gobiernos tienen que ser más eficientes y eficaces en el cobro de impuestos, lo que “no quiere decir que le quiten el dinero a la gente, sino que todos tienen que pagar lo que marca la ley y cada año se busca eficientizar más la recaudación”, para que “nadie se escape del pago de impuestos”, garantizando que aquellas alcaldías con mayor recaudación ayuden a las que no tienen la posibilidad de crecer al mismo ritmo, con el fin de  asegurar la equidad en una ciudad como esta.

Ley de Ingresos

“La Ley de Ingresos es viable, constitucionalmente sólida y socialmente responsable, porque equilibra la disciplina financiera, tiene sensibilidad social y visión de desarrollo sostenible”, aseguró el congresista Trejo Pérez, presidente de la Comisión de Hacienda.

Agregó que, no se crean nuevos impuestos porque se optó por fortalecer la capacidad recaudatoria mediante la actualización de cuotas y tarifas, así como, ampliar la base de personas contribuyentes y la modernización administrativa.

Al recalcar que se debe proteger a las familias y su gasto, el Legislador Atayde Rubiolo (PAN) dijo que está de acuerdo en que los impuestos sirvan al bienestar social, pero se debe tener un proyecto donde no se afecte a los contribuyentes.

El Legislador Rubio Torres (PAN) afirmó que el Mundial de Futbol impactará en materia de ingresos, mencionó que en varios rubros se están subestimando los ingresos, y puso como ejemplos el impuesto predial, espectáculos públicos y prestación de servicios de hospedaje. En relación del vínculo de la Ley de Ingresos con el Código Fiscal, dijo que los subsidios relacionados al predial, tenencia vehicular, derecho al agua y la adquisición de inmuebles, “lamentablemente aún no se conocen”, por lo que sólo se maquillan cifras.

En su turno, el Legislador Trejo Pérez (PRD) dijo que la Ley de Ingresos está enfocada en romper las desigualdades existentes y en fortalecer la sustentabilidad y los derechos sociales. Subrayó que es para beneficiar a los contribuyentes, y que todos los subsidios se mantendrán, “no hay ningún impuesto nuevo y sólo se contemplan los factores de actualización para no perder el poder adquisitivo”. Enfatizó que esta ley es responsable, está bien calculada y está evitando algún sobresalto económico que se pueda presentar el año que entra.

Al hacer uso de la voz, la Diputada Bravo Espinosa (MORENA) dijo que para el ejercicio fiscal 2026 se estima un monto de 313 mil 385 millones de pesos, frente a los 291 mil 526 millones aprobados en el 2025, lo que significa un incremento de 7.5 por ciento, sin introducir nuevos impuestos. Agregó que se prevé incrementar en 31.2 por ciento la inversión pública, invertir 43 mil 749 millones en movilidad, 25 millones al Metro, e incrementar 7.5 por ciento a las alcaldías para que se destine al fortalecimiento de la infraestructura urbana.

La Diputada Adriana Espinosa de los Monteros García (MORENA) llamó a no confundirse, porque el incremento del 7.5 por ciento respecto al 2025 el 51.3 por ciento proviene de fuentes locales y lo demás serán ingresos federales. Aseguró que esta ley está pensada en beneficios para la gente, porque el plan de regularización contiene beneficios fiscales que ofrecen un descuento del 100 por ciento en multas y recargos del predial para 2.4 millones de cuentas existentes.

La Legisladora Saldaña Cháirez (PT) enfatizó que “no hay nuevos impuestos para el 2026 y que el empresariado respalda a la Jefatura de Gobierno”, citó como ejemplo el evento encabezado por la jefa de Gobierno en la Bolsa Mexicana de Valores para la emisión de bonos verdes, más de 3 mil mdp, que se invertirán en dos líneas de Cablebús. Agregó que el tercer trimestre del 2025, la ciudad obtuvo una inversión extranjera de 23 mil millones de dólares, lo que representa la confianza de los inversionistas en las finanzas públicas y en los proyectos locales.

Presupuesto de Egresos

“El presupuesto no se limita a autorizar recursos, se orienta a la acción del gobierno en la atención de necesidades reales, la reducción de desigualdades y fortalecimiento de los servicios públicos que sostienen la vida cotidiana de la ciudad”, aseguró la Diputada Batres Guadarrama, presidenta de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Agregó que el Presupuesto de Egresos para 2026 autoriza un gasto neto total de 313 mil 385 millones 406 mil 7 pesos, lo que representa un incremento de 7.5 por ciento respecto al aprobado para 2025, con el que se prioriza el desarrollo social; mientras que se dirigirán 23 mil 501 millones para subsidios y programas sociales; a acciones de vivienda, servicios urbanos, equipamiento comunitario y mejoramiento del entorno, 63 mil 727 millones 543 mil 151 pesos.

Mientras que, para fortalecimiento de programas dirigidos a grupos prioritarios y la atención de personas en condiciones de vulnerabilidad, se destinarán 29 mil 38 millones 684 mil 875 pesos; en salud, 19 mil 302 millones 447 mil 15 pesos para garantizar la operación de los servicios públicos, la atención médica y las acciones preventivas; en educación, 10 mil 323 millones 248 mil 664 pesos para mejorar las condiciones de enseñanza, equipamiento educativo y acceso al derecho a la educación.

El Diputado Gerardo Villanueva Albarrán (Asociación Parlamentaria Progresista de la Transformación) dijo que este presupuesto está compuesto de una agenda social, que se ha hecho en la calle, en territorio, con la población. Dijo que este presupuesto es de una inversión que ayuda a la movilidad eléctrica, al Trolebús en Circuito Interior; los 17 trenes del tren ligero de Tasqueña a Xochimilco, renovación de la Línea 3 del Metro y apoyo a las alcaldías con un incremento de más del 7 por ciento, por tanto votaría a favor.

El Legislador Diego Orlando Garrido López (PAN) manifestó que votará en contra debido a las reducciones presupuestales en materia de movilidad, seguridad, vivienda, educación e infraestructura urbana. Subrayó que “es lamentable” que no le den el recurso necesario a la movilidad, pero aumenten el recurso a los “siervos de la ciudad” y a la Secretaría de Participación Ciudadana, para tener “más operadores políticos”.

El diputado Rubio Torres (PAN) hizo observaciones sobre el manejo de recursos y funcionarios durante el Mundial de Fútbol; indicó que existen dependencias que orgánicamente hacen las mismas funciones como son la Secretaría de Planeación y el Instituto de Planeación, lo cual deriva en gastos importantes, por lo que se debe poner orden y dejar de crear dependencias por temas políticos, así como otorgar presupuestos sin justificación.

La legisladora Saldaña Cháirez afirmó que este Presupuesto de Egresos contiene un incremento “responsable y necesario respecto al ejercicio anterior”, con una orientación a la obra pública, la atención de rezagos históricos, justicia social para los que menos tienen y la consolidación de proyectos estratégicos, sin comprometer las finanzas públicas. 

El Diputado Trejo Pérez (PRD) dijo que este presupuesto combate las desigualdades, fomenta la inversión pública y la sustentabilidad, de la misma manera, dijo, se fortalecen los programas sociales, y las acciones de la prevención del delito. Resaltó que se tendrá un presupuesto histórico en materia de transporte y movilidad para la renovación del Metro.

El Legislador Víctor Gabriel Varela López (MORENA) reconoció que se aumenta el presupuesto en movilidad, una inversión histórica en el Metro, construcción de Cablebús a las zonas más aisladas de la capital; inversión en proyectos para la gestión del agua, programa de repavimentación, sistema de cuidados y salud, aspectos que significan justicia social para la ciudad.

La Congresista Valeria Cruz Flores (MORENA) agradeció que 212 mdp se destinarán al  funcionamiento de la Subsecretaría de Territorios de Paz e Igualdad, que depende de la Secretaría de Atención y Participación Ciudadana PC, y otros 150 mdp para generar paz.

El Congresista Romo de Vivar Guerra (MORENA) dijo que este presupuesto es una guía para la ciudad, que no tiene un aumento de impuestos con impactos progresivos ni endeudamiento, por lo que se está aprobando una propuesta sólida con visión estratégica, que cubre los desafíos estructurales y cumple con los principios del proyecto político de transformación, para dar continuidad a las políticas sociales y redistribución con justicia de los recursos.

Finalmente, la Diputada Espinosa de los Monteros García (MORENA) afirmó que la Ciudad de México tiene finanzas públicas sanas y sostenibles, con calificación de AAA por agencias reconocidas, lo que indica que tiene una capacidad excepcional para cumplir con sus obligaciones financieras, se garantiza su estabilidad financiera, se podrá invertir en servicios públicos, fortalecer programas sociales y atraer inversión privada. 

Avalan en Congreso mexiquense acceso de migrantes a programas sociales

• Las comisiones unidas del Congreso mexiquense avalaron que, como medidas de apoyo y protección a este grupo poblacional, se establezca su acceso a programas sociales de bienestar y salud de la entidad.

• Los diputados Edmundo Valdeña y Esteban Juárez, así como la Diputada Yareli Esparza, coincidieron en que se trata de un acto de justicia con este sector. 

• Las diputadas María José Pérez y Honoria Arellano propusieron facilitar los trámites para que las personas migrantes accedan a los programas sociales y garantizar que los apoyos lleguen a quienes los necesitan.

Al considerar que se trata de una cuestión de justicia y equidad para reconocer los derechos y la dignidad de las personas migrantes, las comisiones de Apoyo y Atención a las Personas Migrantes, y de Desarrollo y Bienestar Social del LXII Legislatura mexiquense avalaron que, como medidas de apoyo y protección a este grupo poblacional, se establezca su acceso a programas sociales de bienestar y salud de la entidad.

La iniciativa del Diputado Edmundo Luis Valdeña Bastida (MORENA) reformará, de aprobarse por el Pleno legislativo, la Ley de Apoyo a Migrantes estatal, resalta que, al brindar oportunidades y apoyo a las y los migrantes, se contribuirá a fomentar su integración e inclusión, así como reducir la discriminación y la xenofobia. 

Durante la reunión de comisiones, el legislador proponente reconoció el respaldo y compromiso de sus compañeras y compañeros con una causa profundamente humana y trascendental: la protección y el bienestar social de las personas migrantes. 

Destacó que este acompañamiento legislativo demuestra que, desde el Poder Legislativo, se comprende que brindar apoyo a las y los migrantes no sólo es un acto de justicia, sino también una forma de fortalecer el tejido familiar y comunitario.

“Es un acto de reconocimiento a quienes, desde su lugar de residencia, en otros territorios continúan aportando a la economía, a la identidad y a los valores que nos distinguen como mexiquenses”, indicó Valdeña Bastida. 

Con esta reforma, enfatizó, el Congreso mexiquense escucha, actúa y responde a las necesidades de todos los sectores, sin distinción, y se da un paso firme hacia la construcción de un Estado de México más incluyente, justo y solidario. 

El Parlamentario Esteban Juárez Hernández (MORENA) subrayó que se trata de un paso histórico por la inclusión y el derecho de las personas, un avance que coloca a la entidad a la vanguardia en materia de derechos humanos e inclusión.

Tras asegurar que la reforma constituye un paso más a la dignidad universal del pueblo mexiquense, la Legisladora Yareli Anai Esparza Acevedo (PT) lamentó las políticas antinmigrantes de Donald Trump, Presidente de Estados Unidos, por lo cual el gobierno de la Presidenta Claudia Sheinbaum Pardo ha implementado la estrategia “México te abraza”, con el fin de garantizar el acceso de las personas deportadas a programas de bienestar, seguridad social y apoyos económicos.

La Diputada María José Pérez Domínguez (MORENA) consideró necesario ofrecer facilidades para que las y los migrantes puedan poner al día sus documentos para tramitar lo que sea necesario para acceder a estos programas.

La Congresista Honoria Arellano Ocampo (PVEM) solicitó que realmente lleguen estos apoyos al sector migrante, ya que hay muchos programas que todavía no han sido resueltos en su totalidad, lo cual no garantiza que sea una solución íntegra para la población.

(video) Aprueban en comisiones unidas dictámenes en materia de salud mental y lactancia materna

Las comisiones unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social, que presiden la Diputada Maiella Gómez Maldonado (MORENA) y el Diputado Arturo Olivares Cerda (MORENA), respectivamente, aprobaron dos dictámenes en materia de salud mental y lactancia materna. 

Maiella Gómez, comentó que las reservas serían desahogadas en el Pleno y remitió los dictámenes a la Mesa Directiva para efectos de trámites legislativos.

Salud mental :

Por mayoría, aprobaron el dictamen que adiciona la fracción XIX Ter al artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo y adiciona la fracción XI al artículo 43 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, reglamentaria del Apartado B del artículo 123 constitucional, sobre salud mental.

Busca que los patrones y titulares de las instituciones públicas, promuevan medidas para identificar, analizar y prevenir los factores de riesgo psicosocial, acorde a las actividades desarrolladas y al número de personas trabajadoras en los centros de trabajo, con la finalidad de garantizar el bienestar mental y emocional de las y los trabajadores.

El Diputado Amarante Gonzalo Gómez Alarcón (PT) comentó que este tipo de medidas y acuerdos son fundamentales para garantizar a los trabajadores mejores condiciones. “Desde el Partido del Trabajo vemos con buenos ojos estos cambios y, por eso, estamos a favor”.

Por el PAN, el Diputado Éctor Jaime Ramírez Barba externó que ya existe una Norma Oficial Mexicana sobre la materia y ahora se pretenden elevar a rango de ley, pero no hay mecanismos sancionadores específicos ni procedimientos de verificación diferenciados de los que ya existen en la normatividad, y la duplicidad puede complicar su cumplimiento.

La Diputada Gabriela Benavides Cobos (PVEM), dijo que es importante que la salud mental se establezca en la Ley Federal del Trabajo, para que los patrones identifiquen, analicen y prevengan los factores de riesgo psicosocial acorde a las actividades desarrolladas y al número de trabajadores, con la finalidad de garantizar el bienestar mental de las y los trabajadores.

Lactancia materna :

Además, las instancias legislativas ratificaron por unanimidad el dictamen que reforma diversas disposiciones de las leyes federales de Trabajo y de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del apartado B) del artículo 123 Constitucional, en materia de lactancia materna.

Establece que: “las dependencias y entidades en su carácter de patrones, así como los empleadores particulares garantizarán en sus lugares de trabajo de toda la clase trabajadora, tanto de los trabajadores particulares como los del Servicio del Estado, un espacio para realizar la extracción y conservación de leche materna, en un espacio adecuado, digno, privado, higiénico y accesible”.

El documento propone contemplar que entre las características que deban tener los lactarios se conserve el aspecto de un espacio adecuado, toda vez que estas comisiones consideran esencial que los lugares determinados para la realización de la alimentación de los neonatos, así como la extracción y conservación de la leche materna sean apropiados, conforme a las necesidades específicas de las mujeres y personas gestantes que puedan requerir.

La Diputada Maiella Gómez (MORENA), subrayó que la lactancia materna es fundamental, ya que el vínculo que se genera entre la madre y el hijo es valioso para el desarrollo del menor y hoy se está fortaleciendo esa oportunidad de la mujer y es un llamado a la concientización.

A su vez, el Diputado Ramírez Barba se manifestó a favor de la reforma, pero consideró que su incidencia será baja, ya que el país tiene serios problemas con la lactancia exclusiva, el cual es del 34.2 por ciento, es decir 7 de cada diez mujeres no la dan, y “hay dudas que sea por la ausencia de espacios exclusivos, pero sí debemos tenerlos”.

Por el PT, la Diputada Margarita García García resaltó que amamantar es proteger a los menores de casi todas las enfermedades y les da inmunidad; con la reforma, se están buscando los espacios necesarios, pero debe haber una concientización severa sobre lo primordial que es el amamantamiento desde que nacen.

De MORENA, el Diputado Fernando Mendoza Arce llamó a realizar campañas de concientización e información sobre la importancia de la lactancia para los recién nacidos. “Es un tema que ya está reglamentado, pero debe tener el sustento legal establecido en la reforma de ley”.

Mariana Guadalupe Jiménez Zamora, Diputada del PAN, indicó que la maternidad no es una carga y reconocerla no es un favor, sino un acto de justicia. “En Acciona Nacional creemos en un México donde trabajar no sea sinónimo de sacrificio personal sino una vía legítima para alcanzar el bien común”.

El Diputado Gómez Alarcón (PT), consideró importante que las madres tengan los espacios de lactancia, pero es fundamental impulsar campañas de concientización, “porque yo he visto a mamás dar biberón con refresco, y esas campañas no solo deben evitar eso sino involucrar a los padres”.

Benavides Cobos destacó que ya existe una garantía para que las madres puedan amamantar a sus hijos, pero hoy ese derecho se amplía y mejora, ya que deberán hacerlo en un lugar limpio, higiénico y privado que será accesible para ellas y en un momento que no puedan llevarles a sus hijos, tengan el permiso para extraer su leche.

Dictámenes en sentido negativo :

Las comisiones unidas avalaron cuatro dictámenes que desechan iniciativas. La que adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley del Seguro Social, en materia de plataformas digitales

Sobre el tema, la Diputada Maiella Gómez expresó que a finales de mes se conocerán los lineamientos de las reformas que regulan el empleo en plataformas digitales por parte de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social y, por ello, se invitará al equipo del secretario para conocerlos

Por el PRI, el Diputado Luis Gerardo Sánchez Sánchez destacó la importancia de incorporar los derechos de los trabajadores en plataformas digitales, ya que millones de personas hoy laboran en ellas, sin acceso a prestaciones básicas; por ello, se debe dignificar el trabajo digital.

A su vez, el Diputado Ramírez Barba hizo mención que, en la normatividad vigente, ya se incluye el derecho de los trabajadores de plataformas como sujetos de aseguramiento obligatorio, de ahí que la reforma “resulta, a mi juicio, innecesario”.

De igual modo, el que desecha la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de las leyes Federal del Trabajo, del Seguro Social y del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en materia de licencias para realizar donaciones de sangre.

El Diputado Ramírez Barba, señaló que la promoción de donaciones sanguíneas requiere estrategias multifactoriales, campañas educativas e incentivos fiscales, no únicamente medidas laborales aisladas sin sustento técnico.  

La Diputada Jiménez Zamora, consideró que la propuesta no cuenta con los elementos suficientes para ser incorporada como obligación legal, no hay evidencia de que el principal obstáculo para donar sangre sea la falta de licencias laborales, cuando existen otros elementos, como el miedo, la falta de cultura y desconfianza.

A su vez, la Diputada Margarita García (PT) destacó el sentido humano de la propuesta; sin embargo, es un tema más de campañas de concientización en la ciudadanía sobre la donación de sangre y “esa no debe ser causa para ausentarse en el trabajo”.  

También, el dictamen que desecha la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, de la Ley del Seguro Social y de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en materia de permisos laborales.

El Diputado Ramírez Barba, mencionó que la Ley de Seguridad Social y la Ley del ISSSTE ya prevén las licencias por cáncer infantil, e invitó a los integrantes de la Comisión de Seguridad Social a plantear la idea de que cuando un menor esté grave en términos médicos, se puedan extender esas licencias.

La Diputada Margarita García resaltó que su grupo parlamentario siempre acompañará reformas que beneficien los derechos de las y los trabajadores, pero se debe analizar cuánto se gasta cuando un trabajador no se presenta a laborar, más en el sector salud.

Mientras que la Diputada María Magdalena Rosales Cruz (MORENA), pidió no desechar en este momento la iniciativa y emprender un análisis en mesas de trabajo sobre las licencias por cuidados maternos y paternos.

La Diputada Maiella Gómez explicó que la iniciativa proviene de la Legislatura pasada, pero al ser un tema de interés, “podemos en otro momento tener una mesa al respecto en el siguiente año legislativo”.

Asimismo, el dictamen que desecha la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social y de la Ley Federal del Trabajo, en materia de discapacidad.

Comisiones unidas inician audiencias públicas para conocer necesidades de Estados de la Frontera Norte

* Protección de los derechos humanos de personas migrantes y abasto de agua, entre los principales temas

Con el objetivo de conocer de primera mano las necesidades de la población en diversos ámbitos, las comisiones unidas de Asuntos de la Frontera Norte y de Recursos Hídricos e Infraestructura Hidráulica realizaron la primera audiencia pública sobre temas de interés para la región fronteriza norte.

Desde la sede del Congreso del Estado de Baja California y en el marco del Día Internacional del Migrante, celebrado el 18 de diciembre de cada año, senadoras y senadores de la República abordaron temas como abasto de agua, seguridad, desarrollo económico, medio ambiente y migración.

En su turno, el Presidente de la Comisión de Recursos Hidráulicos e Infraestructura Hídrica, Armando Ayala Robles, destacó que se llevará a cabo este primer diálogo, con el fin de construir una agenda legislativa en torno a cuestiones que merecen atención en la frontera del país como seguridad y apoyo a los productores.

Subrayó que “a la gente no le interesan pleitos, sino que se ofrezcan soluciones y la actual legislatura ha sido productiva al haber aprobado ya 18 reformas constitucionales y más de 50 leyes secundarias”.

A su vez, el Presidente de la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte, Juan Carlos Loera de la Rosa, consideró que el fenómeno migratorio es un gran reto y la revisión del T-MEC es total, pero “nuestro país está mejor preparado que hace 30 años y hay gobernabilidad”.

Indicó que “si bien debemos ser precavidos por el nuevo gobierno de Estados Unidos, estamos mejor preparados aquí, que ellos para prescindir de las y los trabajadores mexicanos en su país”.

La Senadora Karina Isabel Ruiz Ruiz, de MORENA, señaló la importancia de reconocer la identidad de las personas migrantes, a quienes debe verse como una oportunidad y no como un problema. “Mi compromiso es trabajar en favor de las comunidades migrantes, que más bien ya son binacionales, y en las que hay diferentes necesidades”, agregó.

Del PAN, el Senador Gustavo Sánchez Vásquez habló del tema del suministro de agua que, dijo, es un derecho humano establecido en la Constitución de Baja California, Estado que representa. “Es importante asegurar ese derecho sobre todo en la zona fronteriza, a través de la asignación de presupuesto”, resaltó.

Heriberto Marcelo Aguilar Castillo, Senador de MORENA, afirmó que “vamos a cuidar a los migrantes y estaremos atentos al éxodo comentado por las próximas autoridades de Estados Unidos, porque somos un pueblo fraterno y estaremos atentos para que no se violen sus derechos humanos”.

Como parte de las actividades, las y los senadores conocieron diversas propuestas y opiniones de integrantes del Congreso del Estado de Baja California, así como de pobladores que asistieron al encuentro, quienes reconocieron el ejercicio como una escucha activa en beneficio de la zona fronteriza.

Necesario, hacer de la salud mental de las y los estudiantes una prioridad nacional y garantizar su atención

* El Diputado Ávila Villegas (PVEM) plantea que los docentes deberán promover el bienestar psicológico de las y los alumnos y la detección de señales de alerta

El Diputado Eruviel Ávila Villegas (PVEM) propone una iniciativa de reforma a las leyes generales de Educación y de Salud, a fin de que la salud mental de las y los estudiantes sea una prioridad nacional y que el Estado garantice que el acceso y continuidad de la atención de la salud mental y adicciones para niñas, niños y adolescentes sea universal, igualitaria, equitativa y gratuita.

La propuesta, enviada a las comisiones unidas de Educación y de Salud, adiciona una Fracción II bis al artículo 72 y se reforma el artículo 73 de la Ley General de Educación, para establecer que en el Sistema Educativo Nacional se debe “hacer de la salud física y mental de los educandos una prioridad nacional, garantizando que los estudiantes desarrollen su potencial de manera integral”.

También, para indicar que los docentes y el personal que labora en los planteles de educación deberán promover el bienestar psicológico de las y los alumnos, la detección de señales de alerta, así como proveer apoyo a las y los alumnos que se enfrenten a condiciones que puedan afectar su desarrollo psicológico y emocional.

Se propone que los educandos tendrán derecho a ausentarse hasta cinco días por ciclo escolar para atender temas relacionados con su salud mental.

En caso de que un estudiante tome más de dos días consecutivos, las autoridades educativas en coordinación con los padres de familia decidirán junto con el menor si necesita ser derivado a servicios de acceso y atención integral continua e interdisciplinaria de salud mental, incluidas las acciones de prevención y atención en la materia.

Asimismo, se estipula que cada plantel educativo, bajo el liderazgo del director, desarrollará un Plan de Salud Mental Escolar considerando el contesto local y cultural en el que se sitúa.

Mientras que la reforma a la Ley General de Salud, plantea adicionar un párrafo al artículo 74 para establecer que “el Estado garantizará que el acceso y continuidad de la atención de salud mental y adicciones sea universal, igualitaria, equitativa y gratuita para niñas, niños y adolescentes, sin importar la situación de derechohabiencia de sus padres o tutores”.

En la exposición de motivos, el documento señala que los problemas de salud mental son una de las principales causas de deserción escolar y en México los estudiantes que sufren de ansiedad o depresión tienen hasta tres veces más probabilidades de abandonar la escuela.

Las políticas preventivas y el acceso a días de ausencia justificada por motivos de salud mental podrían reducir la deserción escolar, creando un entorno más inclusivo y empático donde los estudiantes puedan concentrarse en su aprendizaje sin la presión adicional de tener que justificar cada ausencia por problemas emocionales.

Asimismo, el permitir días de ausencia justificada por salud mental en las escuelas mexicanas da un paso para abordar estos problemas y ofrecer a los jóvenes el apoyo que necesitan para su desarrollo integral.

El Diputado Ávila Villegas comentó que esta reforma contribuirá a normalizar la conversación sobre la salud mental, rompiendo estigmas que actualmente impiden que muchos estudiantes busquen ayuda. “En muchos casos, la falta de apoyo institucional y el temor a ser estigmatizados hacen que los jóvenes enfrenten estos desafíos en silencio”, agregó.

Resaltó que una política de salud mental proactiva en las escuelas construye una base para una sociedad más saludable y productiva. Asimismo, mejora el rendimiento académico, reduce el absentismo y la deserción escolar.

Dijo que, en las escuelas, los niños y adolescentes enfrentan desafíos que van más allá del ámbito académico como lo es la presión de los exámenes, el acoso escolar, violencia, y pérdidas personales de un ser querido o una mascota. Por lo que estos eventos son difíciles de procesar y sin el apoyo adecuado, pueden tener un impacto duradero en su bienestar.

Aprueban comisiones del Senado de la República reforma a Guardia Nacional

* El dictamen recibió el respaldo de 25 votos a favor de MORENA, PVEM y PT; y 10 en contra de senadores del PAN, PRI y MC

Por mayoría, las comisiones unidas de Puntos Constitucionales y Estudios Legislativos aprobaron las reformas a la Guardia Nacional, para dotar al Estado mexicano de una fuerza de seguridad pública disciplinada y profesional, que permita enfrentar los desafíos y amenazas que representa el crimen organizado.

Los órganos legislativos, presididos por Ernestina Godoy Ramos y Citlalli Hernández Mora, avalaron el proyecto con 25 votos a favor de MORENA, PVEM y PT; y 10 en contra del PAN, PRI y Movimiento Ciudadano.

En tono conciliador, el Presidente de la Junta de Coordinación Política e integrante de la Comisión de Puntos Constitucionales, Adán Augusto López Hernández, hizo un llamado a todas las fracciones parlamentarias para, independientemente de las diferencias políticas, construir entre todos un modelo de seguridad profesional, coordinado, que ayude a las regiones donde no existen policías municipales, y en aquellas entidades donde persiste el déficit de elementos de seguridad.

Por MORENA, Andrea Chávez Treviño, aclaró que la militarización que señalan quienes se oponen a la reforma evoca desapariciones forzadas, ejecuciones extrajudiciales y tortura que tuvieron lugar en las dictaduras de América Latina, para “exterminar” a militantes de izquierda, pero no tienen que ver con la Guardia Nacional, porque ni Andrés Manuel López Obrador ni Claudia Sheinbaum Pardo utilizarán a las Fuerzas Armadas para violentar derechos humanos.

Marko Cortés Mendoza subrayó que, para Acción Nacional la militarización no es la solución al problema de inseguridad del país, pues lo único que ello ha provocado son más muertos y violencia, por lo cual, propuso la construcción de un modelo de transición que permita impulsar una policía civil ordenada y fiscalizada por instancias nacionales e internacionales.

Del PRI, Carolina Viggiano Austria advirtió que, con la reforma, la Guardia Nacional pierde su carácter civil para convertirse de manera definitiva en un cuerpo policiaco militar, lo que la aleja de un esquema de seguridad pública centrado en la protección de la ciudadanía, así como de los principios de transparencia, rendición de cuentas y respeto a los derechos humanos.

Juanita Guerra Mena, de la bancada del PVEM, aseveró que es responsabilidad del Poder Legislativo dotar al Estado Mexicano de los instrumentos jurídicos necesarios para garantizar la paz y la seguridad interna, de ahí la importancia de consolidar a la Guardia Nacional como una institución profesional y permanente al servicio de las y los mexicanos.

Del PT, el Senador Alejandro González Yáñez expresó que no hay represión político-militar por parte del gobierno actual, y que durante la presente administración los homicidios dolosos se han reducido 18 por ciento, lo que refleja que “la estrategia de seguridad es totalmente exitosa”. Además, explicó que clasificar como terrorismo a la actividad de los cárteles mexicanos daría pie a la intromisión militar de gobiernos extranjeros.

Por Movimiento Ciudadano, el Senador Luis Donaldo Colosio Riojas destacó que esta reforma “es el clavo final al ataúd de la seguridad civil en México”, ya que representa la rendición del gobierno ante su responsabilidad de garantizar la seguridad de sus habitantes desde lo ciudadano.

Posteriormente, Ernestina Godoy Ramos informó que se presentaron ocho reservas al dictamen, mismas que, por acuerdo de los Grupos Parlamentarios, serán presentadas y tramitadas cuando el proyecto se discuta ante el pleno del Senado de la República.

Comisiones unidas del Senado de la República discutirán reforma al Poder Judicial

• Ernestina Godoy Ramos citó a las y los legisladores para llevar a cabo la reunión de trabajo a las 13:00 horas

Las comisiones unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos, que presiden las Senadoras Ernestina Godoy Ramos y Citlalli Hernández Mora, se reunirán el próximo domingo, 8 de septiembre, a las 13:00 horas, a fin de iniciar la discusión de la minuta por la que se reforma el Poder Judicial.

En reunión extraordinaria de trabajo, Godoy Ramos informó que este miércoles, la Mesa Directiva del Senado de la República recibió, a las 10:50 horas, el proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política que aprobó la Cámara de Diputados, por lo que fue turnado a dichas comisiones.

De esta manera, indicó, los integrantes de estos órganos legislativos procederán al estudio y análisis de la minuta, con el propósito de elaborar el dictamen correspondiente, que “les será legalmente circulado” a las y los senadores.

El presidente de la Junta de Coordinación Política, Senador Adán Augusto López Hernández, indicó que el Reglamento del Senado permite que, en el proceso de dictaminación, las comisiones convoquen a audiencias públicas para analizar las propuestas; sin embargo, subrayó que aún no inicia esta etapa del proceso, por lo que pidió “calma” a las y los legisladores que solicitaron ampliar el Parlamento Abierto.

Por MORENA, la Senadora Andrea Chávez Treviño recordó que la Legislatura inició el 1 de septiembre, por lo que es responsabilidad de senadoras y senadores iniciar los trabajos inmediatamente, pues “así lo exige el pueblo de México”. Además, subrayó que la reforma judicial fue plenamente comunicada y forma parte de la plataforma política de la mayoría legislativa.

El Senador Marko Cortés Mendoza, de Acción Nacional, propuso integrar en el orden del día de la reunión la realización de un ejercicio de Parlamento Abierto, para escuchar a las y los jóvenes universitarios que piden ser atendidos, así como para no negarle la posibilidad de participar en la discusión a las y los nuevos senadores.

Por el PRI, la Senadora Claudia Edith Anaya Mota pidió a las presidentas de las comisiones que no excluyan a la minoría del proceso de dictaminación del proyecto, porque, aunque tengan los votos, dijo, los senadores y senadoras “estamos interesados en participar en la discusión”.

Luis Donaldo Colosio Riojas, Senador de Movimiento Ciudadano, solicitó que la minuta sobre la reforma al Poder Judicial también se turne a la Comisión de Derechos Humanos para su estudio, dado que el proyecto tiene un enfoque de derechos humanos, por estar relacionado con garantizar el derecho al acceso a la justicia para todas las personas.

La Senadora Geovanna Bañuelos de la Torre, del PT, exhortó a los y las legisladoras de oposición a actuar con responsabilidad y respeto en el proceso de análisis de la reforma que, subrayó, “es el centro del Plan C”.

Comisiones Unidas aprobaron reformas en materia de presupuesto con perspectiva de género

• El dictamen se avaló por 43 votos de la Comisión de Presupuesto y 33 de la de Hacienda
• Se remitió a la Mesa Directiva para efectos de su programación

Las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública avalaron reformas a diversas disposiciones de las leyes de Planeación, Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y General de Contabilidad Gubernamental, a fin de establecer la perspectiva de género en la planeación, programación y presupuesto de los recursos públicos.

El dictamen se aprobó por 43 votos a favor, una abstención y cero en contra de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, que preside el diputado Erasmo González Robledo (MORENA) y por unanimidad de 33 votos de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, a cargo del diputado Luis Armando Melgar Bravo (PVEM). Fue remitido a la Mesa Directiva para su programación legislativa.

El diputado Melgar Bravo indicó que para la discusión del dictamen en lo particular las reservas se presentarán ante el Pleno.

Posturas a favor

A su vez, el diputado Benjamín Robles Montoya (PT) respaldó el dictamen porque consideró fundamental promover la perspectiva de género no sólo en la planeación y programación, sino en todo el marco jurídico. “Es necesario fortalecer la armonización de la legislación con este enfoque inclusivo incorporando la perspectiva de igualdad”.

En su oportunidad, el diputado Raymundo Atanacio Luna (MORENA) anunció su voto a favor y comentó que los presupuestos públicos con perspectiva de género son herramientas clave de las políticas públicas que tienen como objetivo acelerar la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres.

El diputado Héctor Saúl Téllez Hernández (PAN) dijo que Acción Nacional apoya cualquier avance en materia de perspectiva de género; sin embargo, subrayó que no están conformes en que sólo haya reformas de forma y no de fondo. “Le apostamos a que exista un Anexo Transversal 13, que se estudie de forma responsable de cara al presupuesto 2024 y atender las necesidades básicas para analizar de fondo el tema de perspectiva de género”.

La diputada Margarita Zavala (PAN) expresó que están a favor, pero opinó que el dictamen “se queda corto en la realidad y es que a la hora que discutimos el presupuesto del Ramo 13 se queda corto, se pierde en medio de otros programas que no traen la perspectiva de género. Cerrar las brechas de desigualdad es una tarea de Estado y requiere de un compromiso absoluto en el presupuesto”.

También del PAN, la diputada Sonia Rocha Acosta puntualizó que el dictamen es un avance para la perspectiva de género, pero consideró falta mucho para que realmente sea una reforma porque únicamente incorpora una palabra.

Patricia Terrazas Baca, diputada del PAN, comentó que hay cambios a leyes importantes y cuando se refieren a las mujeres sin duda alguna las apoyan, “pero hay consideraciones que no están en este dictamen; por ejemplo, las modificaciones a la Ley General Gubernamental. Es importante que cuando se hable de mujeres sea de ellas porque si no se habla como tal nos desdibuja a las mujeres”.

Por su parte, la diputada Lidia Pérez Bárcenas (MORENA) puntualizó que su grupo parlamentario apoya el dictamen y celebró que se da un paso para construir una equidad integral, que parte de contemplar los aspectos de cambio culturales, económicos y de desarrollo humano entre mujeres y hombres.

Vía zoom, la diputada secretaria de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, Mirza Flores Gómez (MC), señaló que los aspectos de la iniciativa de la diputada Amalia García no se contemplan en su totalidad en el dictamen. “Aunque tengamos esta subcomisión especial para atender el presupuesto con perspectiva de género no se está logrando el alcance que se debería tener”.

La diputada promovente, Amalia García Medina (MC), dijo que la igualdad sólo se puede conseguir con el acceso al ejercicio de los derechos plenos y un elemento fundamental para ello son los recursos y políticas públicas. “Lo que se propone con la iniciativa es tener la capacidad para reforzar integralmente todo el tramo de las decisiones que tienen que ver con garantizar piso parejo”.

El diputado Miguel Ángel Torres Rosales (PRD) refirió que su grupo parlamentario acompaña el dictamen porque está a favor de la equidad y perspectiva de género; sin embargo, “considero que nos quedamos cortos. Es importante que desde la Comisión de Presupuesto vayamos a fondo para fortalecer las acciones que garanticen piso parejo a las mujeres en planeación, programación y presupuestación”.

Aprueban Comisiones Unidas dictamen que reforma Ley General de Educación, en materia de pueblos indígenas

• Incluye planteamientos surgidos de los 11 foros de consulta a pueblos, comunidades indígenas y afromexicanos
• Se da cumplimiento a la sentencia dictada en la acción de inconstitucionalidad 

En su Primera Reunión Extraordinaria, las Comisiones Unidas de Educación y de Pueblos Indígenas y Afromexicanos, que presiden las diputadas Flora Tania Cruz Santos e Irma Juan Carlos, ambas de MORENA, validaron el Dictamen por el que se aprueba, con modificaciones, el proyecto de decreto que reforma y adiciona disposiciones de la Ley General de Educación, en materia de educación inclusiva y humanista a pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas, migrantes y jornaleros agrícolas.

El documento, avalado por 25 votos de la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos, y 28 de la de Educación, da cumplimiento a la sentencia dictada en la acción de inconstitucionalidad 121/2019, en la cual se pidió cumplir con la consulta de los pueblos indígenas y afroamericanos.

La diputada Cruz Santos destacó que se realizaron en conjunto 11 foros de consulta a los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas de todo el país, así como una sesión de Parlamento Abierto donde quedaron plasmadas las opiniones de las personas involucradas.  

“Llegamos a este momento después de haber realizado un arduo trabajo de varios meses en que estas Comisiones Unidas han cumplido cabalmente la sentencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación relativa a la educación indígena”.

Por su parte, la diputada Juan Carlos aseguró que los pueblos autóctonos están agradecidos y reconocen la diferencia en el trato más humano y digno que hoy reciben en una nueva política pública que permite colocar a los olvidados y a la población vulnerable en el centro.

“Sin la participación de todas y todos esto no hubiera sido posible, les agradezco a quienes nos acompañaron en los 11 foros y en el Parlamento Abierto; fue algo histórico, lejos de un discurso con tintes políticos”.

De MC, el diputado Pablo Gil Delgado Ventura señaló que el dictamen significa el inicio de un nuevo paradigma educativo para la población objetivo, cuyos derechos habían sido desdeñados por el Estado. “Si bien este proceso legislativo tuvo como origen una omisión del Congreso, ello resulta en un mejor marco normativo”.

A su vez, la diputada Sonia Rincón Chanona (MORENA) comentó que en este dictamen se empodera a una comunidad que fue excluida de las leyes, dando así voz a cientos de hablantes de lengua indígena. “Hoy sus expresiones y aportaciones nutren de manera sustantiva las modificaciones a los artículos 56, 57 y 58”.

También de MORENA, la diputada María del Rosario Reyes Silva aseguró que es la primera vez que se consulta a los hermanos indígenas y afromexicanos para ser tomados en cuenta. “Debemos descongelar la Ley de Consulta a los Pueblos Indígenas y Afromexicanos; sería un paso más para sumar a esta gran historia que se está escribiendo”.

Del mismo grupo parlamentario, la diputada Blanca Carolina Pérez Gutiérrez mencionó que ha sido una deuda histórica, debido a que son grupos poblacionales rezagados a lo largo de los siglos. “Se crearon espacios para las consultas a fin de dar cumplimiento a la sentencia emitida, en donde se cumplió con la consulta libre, informada y de buena fe”.

El diputado Juan Pablo Sánchez Rodríguez (MORENA) dijo que se reconoce el derecho de las comunidades indígenas a la expresión de sus opiniones y consentimientos sobre esta legislación, por lo que se hizo una consulta. “Tenemos que seguir apoyando a nuestros pueblos”.

La diputada Araceli Ocampo Manzanares (MORENA) resaltó que se escuchó la voz de nuestros pueblos indígenas, afromexicanos, migrantes y de jornaleros en este gran foro en donde se vertieron las ideas y necesidades de nuestras comunidades en materia educativa. 

Anabey García Velasco, diputada del PAN, pidió no olvidar la falta de recursos en el programa La Escuela es Nuestra, pues hay una escasez de montos para el rescate de las lenguas originarias, aunado a que han desaparecido los de escuelas bilingües indígenas y las de Tiempo Completo, las cuales apoyaban a estas comunidades.

En tanto la diputada Esther Martínez Romano (PT) declaró que este dictamen reconoce los derechos de las comunidades originarias, tanto indígenas como afromexicanas, en materia de educación, es incluyente, plurilingüe y multicultural, basado en el respeto, la promoción y preservación del patrimonio histórico, pero, sobre todo, “el rescate de nuestras lenguas originarias está muy bien plasmada”.

La diputada María Teresa Ochoa Mejía (MC) dijo que, aunque celebra este avance, es muy importante la asignación de recursos para que esto sea realidad, defendiendo las causas indígenas, afromexicanas y sus lenguas. Reconoció el trabajo de Comisiones Unidas pues siempre estará a favor de los pueblos originarios y afrodescendientes.

Por el PAN la diputada María de los Ángeles Gutiérrez Valdez pidió impulsar desde el legislativo que el Departamento de Educación Indígena de la SEP cuente con los recursos para que realmente lleguen los beneficios educativos a los sectores. “Elaborar proyectos sin presupuesto es demagogia”, enfatizó.

Del PT, la diputada Shirley Guadalupe Vázquez Romero puntualizó que hay nuevos planes y programas de estudio, los maestros cuentan ahora con programas de mayor flexibilidad y apertura. Apeló a lograr un mejor presupuesto para 2024 y que no haya escuelas indígenas sin personal de apoyo.

Comisiones Unidas presentan y circulan proyecto de dictamen que reforma la Constitución Política en materia electoral

Comisiones Unidas presentan y circulan proyecto de dictamen que reforma la Constitución Política en materia electoral

Estado de México 23 de Noviembre 2022. Las comisiones unidas de Reforma Política-Electoral, Puntos Constitucionales, y Gobernación y Población, en reunión ordinaria, dieron a conocer el proyecto de dictamen que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política en materia electoral, el cual fue distribuido entre sus integrantes.

La presidenta de la Comisión de Reforma Política-Electoral, diputada Graciela Sánchez Ortiz (Morena), dijo que el proyecto fue elaborado por la presidencia de esta instancia legislativa, y con las aportaciones que hizo el diputado Juan Ramiro Robledo, presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales.

Expresó que el documento integra el estudio y análisis de 62 iniciativas constitucionales con proyecto de decreto, una síntesis de todos los insumos del Parlamento Abierto en la materia, el impacto presupuestal de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, así como del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados; “es un documento extenso de casi mil cuartillas”.

Destacó que ninguna de las iniciativas busca desaparecer al Instituto Nacional Electoral (INE), violar su autonomía constitucional, tampoco afectar al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), ni perjudicar al sistema de partidos o al sistema de representación política.

Por el contrario, continuó, todas buscan mejorar el sistema electoral, dar certidumbre a las instituciones, imponer estructuras estables, monitorear e incentivar el cumplimiento del servicio público, así como perfeccionar las funciones institucionales.

“No obstante, las diferencias existen y son fundadas en la ideología y percepción de cada grupo parlamentario, lo que es enriquecedor por el pluralismo democrático que representa y el pluripartidismo que ha caracterizado el proceso de transición y alternancia política”, expresó.

Comentó que no solo existen 62 iniciativas constitucionales, sino que también se turnaron 73 de carácter legal o a leyes secundarias, lo que da un total de 135 textos. “La respuesta sobre la necesidad de una reforma de naturaleza política-electoral son esos 135 asuntos de todos los grupos parlamentarios representados en la Cámara de Diputados”.

Reiteró su voluntad para construir y mejorar el documento legislativo y dar cauce a su proceso venidero. Informó que la próxima reunión se realizará el 28 de noviembre con la finalidad de discutir y, en su caso, aprobar el proyecto de dictamen. 

Participaciones de diputadas y diputados

El presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales, Juan Ramiro Robledo Ruiz (Morena), precisó que con esta propuesta de dictamen inicia la etapa formal del proceso legislativo “que desde luego no es de consenso; es una propuesta que hace la primera Comisión a la que fue turnada la iniciativa del Presidente y luego todas las demás, y el reglamento dice eso: que la primera Comisión en el turno es la que presenta el proyecto de dictamen”.

Puntualizó que es un proyecto de dictamen para que se discuta en próximos días, en reuniones internas de grupos parlamentarios; “si quieren que se convoque a una reunión de las comisiones permanente, nos podemos declarar en sesión permanente”.

El presidente de la Comisión de Gobernación y Población, diputado Rafael Alejandro Moreno Cárdenas (PRI) informó que también se ha solicitado a la instancia que preside que se distribuya de manera digital porque “se nos acaba de entregar”, para que se presente el dictamen y se circule.  

La diputada Ivonne Ortega Pacheco (MC) comentó que el orden del día de la reunión señala que se presentaría y circularía el proyecto de dictamen, pero “no lo presentaron, no lo circularon”. Destacó que la presentación del proyecto de dictamen “es fundamental para el desarrollo y futuro de nuestro país”. Agregó que MC está en contra de cualquier reforma constitucional que tenga que ver con mover la reforma y la actual ley electoral.

En tanto, el diputado Salvador Caro Cabrera (MC) cuestionó “por qué tanto misterio, tanto desaseo, tanta ruptura de formas” de un tema de tanta relevancia y que, evidentemente, “es inoportuno e ilegítimo, es a espaldas de la ciudadanía”. Reiteró que se desaparece al INE, desvirtúa el sistema democrático y limita la representación popular, además de centralizar los procesos electorales.

La diputada Elizabeth Pérez Valdez (PRD) afirmó que no hubo ni reuniones, ni diálogo, ni consenso y tampoco apertura. Subrayó que se hace la presentación de un dictamen el cual dice que no hace modificaciones sustanciales, pero “no hay consenso”. Sostuvo que “es una reforma retrógrada” y “no permitiremos que pase”.  

Del PAN, el diputado Marco Humberto Aguilar Coronado señaló que no se votó el orden del día, por lo que consideró que se está empezando con el pie izquierdo la discusión de este dictamen; “me parece una falta de talento, de tino, de atención política en un tema tan delicado como el que estamos viendo, sobre todo porque no conocíamos el proyecto”. Anunció que el PAN no apoyará el dictamen si es para debilitar al INE y a los partidos políticos. 

La diputada Susana Prieto Terrazas (Morena) enfatizó que se debe ser muy claros, “sobre todo ante la ciudadanía que ha sido tan mal informada” y, estimó, “se está manipulando la información a la ciudadanía diciendo que vamos a desaparecer al INE, cuando no lo vamos a desaparecer, se robustece”. Consideró que se debe dejar circular el proyecto de dictamen. 

Por su parte, el diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo (MC) pidió cuidar las formas y procedimientos porque “el proyecto de dictamen que presentan no incluye el punto de vista de todos. ¿Acaso no valdría la pena incluirnos en la participación de la elaboración? En este momento no tenemos una inclusión en el diálogo legislativo”. 

El diputado Hamlet García Almaguer (Morena) hizo un llamado al orden y dijo que el proyecto de dictamen ya se presentó, se envió a los correos electrónicos, “habrá tiempo para discutir y oportunidad para abordar los aspectos de fondo”. 

Mario Rafael Llergo Latournerie, diputado de Morena, comentó que “es evidente que la oposición aprovecha cualquier foro para continuar con el discurso golpista en el sentido de que la iniciativa pretende desaparecer al órgano electoral, nada más falso que eso”.

El diputado Rafael Alejandro Moreno Cárdenas (PRI) señaló que su grupo parlamentario “no aprobará, no respaldará, ni apoyará ninguna reforma que signifique un retroceso a lo que por años la ciudadanía de nuestro país ha construido”. Recalcó que “en el PRI defendemos a las instituciones, al Instituto Nacional Electoral, al Tribunal Federal Electoral, y en este punto no habremos de movernos”. 

De Morena, el diputado José Luis Elorza Flores dijo que es importante que se apoye a la gente y destacó la relevancia de esta reforma. Sostuvo que “no vamos a desaparecer al INE, simple y sencillamente lo vamos a reformar. Lo que está mal lo vamos a cambiar porque eso es lo que quiere el pueblo de México”.    

Del PRD, el diputado Francisco Javier Huacus Esquivel reafirmó que en su grupo parlamentario “no votaremos a favor de ninguna iniciativa que vaya en detrimento de nuestra democracia, del INE. Se manifestó “en contra de estrangular a la autoridad electoral a través del recorte del presupuesto, de la desaparición de direcciones y áreas estratégicas del INE”. 

El diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas (Morena) aclaró que se está en la presentación del proyecto de dictamen que aborda reformas en materia político-electoral, “no estamos aquí ni siquiera para discutir, porque apenas se tiene que enriquecer”. Aseguró que en la propuesta de su grupo parlamentario no se busca debilitar las facultades del INE, mucho menos desaparecerlo; “lo que queremos es fortalecerlo.   

Del PAN, la diputada Paulina Rubio Fernández refirió que están en contra porque en el cuerpo del decreto se advierte que no se le mueve nada a lo que ya habían presentado; por lo tanto “estamos en contra de la reforma porque la iniciativa sigue siendo tal cual lo que se propone en el dictamen”.

El diputado Leonel Godoy Rangel (Morena) apuntó que “el INE no se toca, no se ha querido tocar, se ha querido transformar” y recalcó que “es falso que se quiera desaparecer al INE”. Resaltó que “en estos cinco días puede haber modificaciones” y estimó que “estamos a tiempo, hagamos una propuesta, la oposición, veámosla, vamos a debatirla y ojalá salgamos adelante”. 

Avanza en Congreso de Edoméx ley de gobiernos de coalición

Partidos políticos podrán suscribir un acuerdo que establezca su integración en dependencias del Ejecutivo y organismos auxiliares.

Comisiones unidas aprobaron por mayoría de votos que, en el caso de una coalición o candidatura común para postular a personas candidatas a gobernador o gobernadora, los partidos políticos podrán suscribir un acuerdo específico en que se establezca la forma en que estos participarán en la integración de las dependencias del Ejecutivo y organismos auxiliares y en la definición de agenda legislativa, así como la Ley de Gobiernos de Coalición Reglamentaria de los artículo 61 y 77 de la Constitución mexiquense.

En reunión presidida por el diputado Jesús Gerardo Izquierdo Rojas (PRI), se aprobó también que este acuerdo deberá ser suscrito por la persona candidata y dirigentes estatales de los partidos involucrados con la aprobación de sus órganos directivos estatales, y presentarse ante el Instituto Electoral del Estado de México en los plazos previstos para estos convenios, además que, durante el tiempo que transcurra entre dos procesos electorales solo podrá ser procedente el recurso de apelación que podrá se interpuesto por los partidos políticos por el incumplimiento del acuerdo.

En cuanto a la ley que se expide, establece que el gobierno de coalición es un instrumento de gobernabilidad democrática y constituye un régimen plural de corresponsabilidad en el ámbito legislativo y ejecutivo conformado por el partido que postuló al gobernador estatal y a uno o varios partidos cuya suma alcance una representación parlamentaria en la Legislatura mexiquense.

Señala también que, cuando el gobernador opte por crear un gobierno de coalición, elaborará en conjunto con el o los partidos que constituyen la coalición el convenio y programa respectivo en el que se fijen la orientación de sus prioridades legislativas, políticas públicas y los compromisos de gobierno.

El gobernador enviará al a Legislatura el proyecto del programa y del convenio para su aprobación, y el nombramiento de las y los servidores que integraran el gobierno de coalición.

Una vez que la Legislatura apruebe, ratificará los nombramientos que haga el Ejecutivo de los servidores públicos del caso.

De no ser aprobados los nombramientos, los funcionarios deberán dejar sus cargos, y el Ejecutivo, en un plazo de diez días hábiles someterá a la Legislatura una nueva propuesta.

Participaron en la reunión los y la coordinadora legislativa de MORENA, PRI, PAN, PRD, PVEM y Movimiento Ciudadano, Maurilio Hernández González, Elías Rescala Jiménez, Enrique Vargas del Villar, Omar Ortega Álvarez, María Luisa Mendoza Mondragón y Martín Zepeda Hernández respectivamente, así como las y los diputadas Ingrid Schemelensky Castro (PAN), Daniel Andrés Sibaja González (MORENA) e Isabel Sánchez Holguín (PRI).

Las comisiones analizaron conjuntamente las iniciativas de la diputada del PAN Ingrid Schemelensky, y los legisladores Enrique Vargas del Villar y Adrián Juárez Jiménez, así como las y el diputado del PRD María Elida Castelán Mondragón, Viridiana Fuentes Cruz y Omar Ortega Álvarez.

Perfilan votación de matrimonios igualitarios en Edoméx

* El 19 de mayo presentarán el dictamen que integra dos iniciativas de Morena y una del PRD.
* 15 diputadas y diputados de las Comisiones Unidas se pronunciaron a favor.

Comisiones Unidas del Congreso local acordaron conjuntar las tres propuestas para la aprobación de los matrimonios igualitarios, dos del grupo legislativo de Morena y una del PRD, a fin de integrar un solo dictamen y analizarlo el próximo jueves 19 de mayo.

En la primera reunión de trabajo de las comisiones de Procuración y Administración de Justicia, Gobernación y Puntos Constitucionales e Igualdad de Género, para analizar este tema, 15 diputadas y diputados locales de Morena, PRD y PRI se pronunciaron a favor de los matrimonios igualitarios al considerar que es un tema de derechos humanos y combate a la discriminación que ha sido aprobado en 26 congresos estatales del país y cuenta con resoluciones a favor de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Acompañados de la diputada federal Odette Almazán Muñoz, secretaria de la Comisión de Diversidad del Congreso federal, las y los legisladores que se pronunciaron a favor de las iniciativas, llamaron a la voluntad política y a legislar en favor de los derechos humanos, a conjuntar las propuestas y establecer una fecha de dictamen para llevar el tema a un Periodo Extraordinario de Sesiones.

Durante la reunión se analizaron las tres iniciativas de reforma al Código Civil presentadas por diputada Beatriz García; por las diputadas Anais Burgos, María del Carmen de la Rosa y Jezabel Delgado, así como por los diputados Daniel Sibaja, Max Correa e Isaac Martín Montoya Márquez, así como la que presentó el diputado Omar Ortega Álvarez y las legisladoras María Elida Castelán Mondragón y Viridiana Fuentes Cruz, del PRD.

Entre los colectivos que respaldan las propuestas se encuentran Red Defensores Diversos, Fuera del Clóset Colectivo de Mujeres Trans, Colectivo Chicoloapan, Diversidad Toluca, Red de Defensores del Edomex Activistas con Antonio Cortés, Arcoíris Valle de Bravo y Red Defensores de la Diversidad Sexual del Estado de México, así como la oficina de atención de la diversidad de Chalco y la coordinación de inclusión social de diversidad sexual de Ixtapaluca.

Como parte de la propuesta conjunta, el Congreso analiza eliminar el género como requisito para contraer matrimonio, al plantear que esa unión ocurrirá cuando ´´dos personas de manera libre y voluntaria´´ decidan compartir un estado de vida, bajo las formalidades y solemnidades que establezca el código.

Se perfila que sea requisito para contraer matrimonio el haber cumplido los 18 años y se eliminarían causales para anular el vínculo matrimonial como el estado de embriaguez, uso de drogas o enfermedades contagiosas o hereditarias.

Durante la reunión se pronunciaron a favor de la reforma las diputadas Beatriz García Villegas, Anais Miriam Burgos Hernández, María del Carmen de la Rosa Mendoza, Yesica Yanet Rojas Hernández, Lourdes Jezabel Delgado Flores y Alicia Mercado Moreno, y los diputados Daniel Andrés Sibaja González, Max Agustín Correa Hernandez, Marco Antonio Cruz Cruz, Gerardo Ulloa Pérez y Mario Ariel Juárez Rodríguez, todos de Morena; el diputado Omar Ortega Álvarez y las diputadas María Elida Castelán Mondragón y Viridiana Fuentes Cruz, del PRD; así como la legisladora Paola Jiménez Hernández, del PRI.

Respaldan Ley de Fomento a Organizaciones de la Sociedad Civil

Comisiones Unidas incorporaron las propuestas de las bancadas de Morena, PRI, PAN y PT.
Inició el estudio de mecanismos para abrir agencia del MP especializada en violencia familiar en Neza.

Las Comisiones Unidas de Gobernación y Puntos Constitucionales y de Participación Ciudadana del Congreso local incorporaron las observaciones de integrantes de las bancadas de Morena, PRI, PAN y PT a las iniciativas presentadas por el diputado Jesús Izquierdo Rojas (PRI) y el titular del Ejecutivo para expedir la Ley de Fomento a las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) del Estado de México.

Las propuestas, presentadas por separado, buscan regular, fomentar y fortalecer las actividades de las OSC, así como establecer atribuciones a las dependencias y entidades del sector central y auxiliar estatal para que fomenten dichas actividades a fin de contribuir con el desarrollo humano y sostenible de la población.

Ambas iniciativas fueron enriquecidas con las observaciones de las y los diputados Anais Miriam Burgos Hernández, Mario Ariel Juárez Rodríguez e Isaac Martín Montoya Márquez, de Morena; María Isabel Sánchez Holguín y Evelyn Osornio Jiménez, del PRI; Martha Amalia Moya Bastón, del PAN; y Silvia Barberena Maldonado, del PT.

Durante la reunión, el diputado Jesús Izquierdo Rojas, presidente de la Comisión de Participación Ciudadana, indicó que las propuestas permitieron incorporar los conceptos de autobeneficio y beneficio mutuo; cambiar la Comisión Intersecretarial por la Comisión de Fomento a las Actividades de las OSC, así como fortalecer su integración con la Secretaría de la Mujer, cinco representantes de las OSC, un integrante de la Comisión Legislativa de Participación Ciudadana y una persona del sector académico.

Además, que en los planes estatal y municipales de desarrollo se incorporen políticas públicas de fomento a las OSC y que si se comprueba que una organización realiza actividades con fines de lucro sea sancionada y reintegre los apoyos que le hayan otorgados, además de uso de lenguaje incluyente y cambio de verbos rectores, entre otros.

En sus exposiciones, la diputada Anais Burgos recordó que la anterior Legislatura trabajó en un proyecto similar por lo que llamó a su dictamen; los legisladores Max Correa Hernández y Faustino de la Cruz Pérez, de Morena, solicitaron que las organizaciones de la sociedad civil sean auténticas; en tanto que la legisladora Isabel Sánchez calificó como oportunas las iniciativas porque se armonizarán con la Ley general en la materia y la diputada Trinidad Franco Arpero (PT) solicitó que se facilite el registro de las OCC.

Analizan apertura de Agencia del MP especializada en violencia familiar en Neza

La Comisión de Procuración y Administración de Justicia acordó solicitar una reunión con el titular de la Fiscalía General de Justicia (FGJEM), un representante del municipio de Nezahualcóyotl y representantes del Ejecutivo estatal para evaluar que mecanismo es el idóneo para la apertura de una Agencia del Ministerio Público Especializada en Violencia Familiar, Sexual y de Género (AMPEVFSYG).

Después de la exposición de la diputada María del Carmen de la Rosa Mendoza, quien solicita a la FGJEM instalar una agencia de ese tipo en ese municipio, o bien se asignen recursos para un Centro de Justicia para las Mujeres, la legisladora Karina Labastida Sotelo indicó que la agencia podría crearse mediante un acuerdo entre la Fiscalía y el municipio, como ya sucedió en Nicolás Romero, donde éste aportó el inmueble y la Fiscalía equipo y personal, o bien, que el Congreso considere recursos para ello en el presupuesto de 2023.

Recordó que Neza cuenta con una Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres y una por la Desaparición de Niñas, Adolescentes y Mujeres, y con las fiscalías especializadas de Feminicidios y para la Investigación y Persecución de Delitos en Materia de Desaparición Forzada de Personas y la Desaparición Cometida por Particulares, pero no con la que se demanda, lo que justifica el exhorto.

Comisiones Unidas aprueban el dictamen con proyecto de decreto en materia energética

• Lo remiten a la Mesa Directiva para los efectos de su programación legislativa.
• En lo particular, se aceptaron modificaciones y adiciones.

Las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Energía, aprobaron, en lo general y en lo particular, el dictamen con proyecto de decreto que reforma los artículos 25, 27 y 28 de la Constitución Política, en materia energética.

La votación en lo general, por la Comisión de Puntos Constitucionales, presidida por el diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz, fue de 22 votos a favor, 18 en contra y cero abstenciones.

Mientras que de la Comisión de Energía, encabezada por el diputado Manuel Rodríguez González, se emitieron 25 votos en pro, 19 en contra y cero abstenciones. 

Se determinó que el voto particular del diputado Salvador Caro Cabrera (MC) pasará de manera íntegra junto con el dictamen para que sea considerado por el Pleno.

Para la discusión en lo particular se reservó el artículo 28 constitucional. Los Artículos Transitorios: Tercero fracción XII, Cuarto y Décimo. Además de una propuesta de adición al artículo 4º constitucional.  

Artículos del dictamen

El dictamen precisa en el artículo 25 de la Carta Magna, que el Estado preservará la seguridad y autosuficiencia energética de la nación y el abastecimiento continuo de energía eléctrica a toda la población, como condición indispensable para garantizar la seguridad nacional y el derecho humano a la vida digna.

Mientras que en el artículo 27 constitucional considera al litio y demás minerales como estratégicos para la Transición Energética.

Indica que corresponde exclusivamente a la nación el área estratégica de la electricidad, consistente en generar, conducir, transformar, distribuir y abastecer energía eléctrica. La nación aprovechará los bienes y recursos naturales que se requieran para dichos fines.

Precisa que el Estado queda a cargo de la Transición Energética y utilizará de manera sustentable todas las fuentes de energía de las que dispone la Nación, con el fin de reducir la emisión de gases y componentes de efecto invernadero, para lo que establecerá las políticas científicas, tecnológicas e industriales necesarias, a fin de llegar a esta transición, impulsadas por el financiamiento y demanda nacional como palancas de desarrollo. 

En al artículo 28 destaca que la Comisión Federal de Electricidad, organismo del Estado con personalidad jurídica y patrimonio propio, será responsable de la electricidad y del Sistema Eléctrico Nacional, su planeación y control; será autónoma en el ejercicio de sus funciones y en su administración, y estará a cargo de la ejecución de la Transición Energética en materia de electricidad, así como de las actividades necesarias para ésta.

La Comisión Federal de Electricidad, abunda, generará, al menos, el 54 por ciento de la energía eléctrica que requiera el país. El sector privado participará hasta en el 46 por ciento de la generación. El servicio público de abastecimiento de energía eléctrica será prestado exclusivamente por la Comisión Federal de Electricidad, la que podrá adquirir energía eléctrica del sector privado.

Menciona que no constituirán monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera exclusiva en las áreas estratégicas: del litio y demás minerales estratégicos, electricidad y las industrias requeridas para la Transición Energética. Añade que el Estado, al ejercer en ellas su rectoría, protegerá la seguridad y la soberanía de la Nación, y al otorgar concesiones o permisos respecto de las vías de comunicación mantendrá su dominio de acuerdo con las leyes de la materia.

Transitorios

En los artículos transitorios se señala que se derogan todas las disposiciones que se opongan a lo dispuesto en el presente Decreto. Conforme a lo dispuesto en los artículos 25, 27 y 28 constitucionales de este Decreto, se constituye al Estado en el responsable del Sistema Eléctrico Nacional a través de la Comisión Federal de Electricidad (CFE), por lo que el mismo día de la entrada en vigor se instalará dicho Sistema. 

Precisa que el Sistema se instala en los siguientes términos: la CFE se convierte en organismo del Estado responsable del área estratégica de la electricidad, de su planeación y control. Adoptará las medidas necesarias para la instrumentación de lo dispuesto en el presente Decreto. La CFE se integra como un solo organismo del Estado en forma vertical y horizontal, por lo que se suprime la separación legal de sus empresas subsidiarias y filiales. Subsistirán la Subsidiaria CFE Telecomunicaciones e Internet para Todos y las filiales CFEnergía, CFE International y CFECapital, y podrá crear las que considere convenientes. 

Además, el Centro Nacional de Control de Energía (CENACE) con sus funciones y atribuciones se reincorpora a la CFE, en lo que corresponda. La CFE queda a cargo de los procedimientos para despachar sus centrales por mérito económico, cumpliendo con criterios de confiabilidad, continuidad y estabilidad. Los permisos de generación eléctrica otorgados y los contratos de compraventa de electricidad con el sector privado, se cancelan, así como las solicitudes pendientes de resolución. 

Refiere que la CFE desarrollará el despacho económico de unidades de generación eléctrica, considerando la participación: de generadores, de las centrales eléctricas de la CFE en por lo menos el 54 por ciento de la energía eléctrica requerida por el país; y de las centrales eléctricas del sector privado hasta el 46 por ciento de la energía requerida por el país, garantizando los costos más bajos para el servicio público y considerando los costos totales de producción. 

También se indica que el porcentaje de la energía eléctrica que se reconoce a la inversión privada es la que se generaba al amparo de los permisos y contratos cancelados a las empresas que operaban a la generación procedente de las modificaciones a los permisos de autoabastecimiento que fueron otorgados en contravención a lo establecido en la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, no será reconocida ni adquirida por la CFE. 

Menciona que la generación excedente de los Productores Independientes de Energía, derivada de permisos sobrepuestos al permiso original de la central, tampoco será reconocida ni adquirida. Precisa que las solicitudes de permisos pendientes de resolución no serán autorizadas. 

Subraya que la CFE adquirirá la energía eléctrica y capacidad generada por el sector privado, requerida en el corto plazo, mediante la competencia para su despacho por sus menores costos de producción.

La CFE establecerá, por medio de disposiciones generales, las modalidades de contratación necesarias para la adquisición de energía eléctrica y capacidad generada por el sector privado, a fin de dar cumplimiento al servicio público de abastecimiento, establecerá las modalidades necesarias en la contratación de bienes, servicios, obras y combustibles, determinará las tarifas de las redes de Transmisión y Distribución, así como las tarifas a usuarios finales y se cancelan los certificados de energías limpias, agrega. 

En el Cuarto, señala que los órganos reguladores coordinados en materia energética, Comisión Nacional de Hidrocarburos y Comisión Reguladora de Energía, se suprimen. Su estructura y atribuciones se incorporan a la Secretaría de Energía, en lo que corresponda.

En el Quinto, precisan que la participación en la generación eléctrica del sector privado se sujetará a la planeación y control a cargo de la CFE y a la regulación para la continuidad y confiabilidad de la electricidad; lo anterior a efecto de garantizar en todo momento la continuidad de la generación hacia la prestación del servicio público de electricidad.

Mientras que en el Sexto, argumenta que para la Transición Energética soberana se establece: política industrial para la electricidad, desde la transformación de recursos naturales, hasta la manufactura de equipos de usos finales; ciencia y tecnología nacional; propiedad intelectual del Estado, de tecnologías, sistemas y equipos; manufactura por entidades públicas de componentes y equipos considerados críticos; financiamiento de la banca de desarrollo y mercado nacional, a fin de crear empresas públicas, sociales y privadas de capital nacional.

El Séptimo menciona que para los efectos de la reforma del artículo 25 y del párrafo cuarto del artículo 28 de la Constitución a que se refiere este Decreto, las concesiones mineras otorgadas por el Estado Mexicano y por las cuales ya se está explorando y/o explotando oro, plata, cobre y otros minerales, se conservan en los términos que fueron otorgadas. Estas concesiones no amparan la explotación y producción del litio ni de otros minerales denominados de tierras raras, en los términos de la legislación minera.

Subraya que a las concesiones mineras ya otorgadas por el Estado Mexicano y en aquellas que a la fecha existan antecedentes de exploración de litio debidamente avalados por la Secretaría de Economía, no les será aplicada la restricción referida en el párrafo anterior.

En el Octavo, se reconocen los contratos de generación distribuida existentes y se mantienen las condiciones vigentes para nuevos contratos hasta 0.5 megawatt.

Los ayuntamientos y organizaciones del sector social sin fines de lucro podrán celebrar contratos para el autoconsumo con la generación distribuida, hasta por 1.0 megawatt cumpliendo los requisitos que establezca la CFE. Lo anterior, considerando las necesidades de control y planeación del Sistema Eléctrico Nacional.

Mientras que el Noveno, subraya que los derechos laborales de los trabajadores que presten sus servicios en las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal dedicadas a las actividades que comprende el presente Decreto, se respetarán en todo momento de conformidad con la Ley.

El Décimo, abunda que dentro de los 180 días naturales siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto, el Congreso de la Unión realizará las adecuaciones que resulten necesarias al marco jurídico, a fin de hacer efectivas las disposiciones del presente Decreto. 

Particular

Con 22 votos a favor, 18 en contra y cero abstenciones, avalaron el dictamen en lo particular.

De la Comisión de Energía, encabezada por el diputado Manuel Rodríguez González, la votación en lo particular fue de 24 en pro, 18 en contra y cero abstenciones. 

Robledo Ruiz precisó que el dictamen con proyecto de decreto se remitirá a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para los efectos de la programación legislativa.

Aceptan reservas

En lo particular, se aceptaron las reservas del diputado Moisés Ignacio Mier Velazco (Morena), al artículo 28 constitucional, y los Artículos Transitorios: Tercero fracción XII, Cuarto y Décimo. Así como, la adición del artículo 4º Constitucional al proyecto de decreto.  

Mier Velazco dijo que la finalidad es integrar las propuestas de los grupos parlamentarios del PRI, PAN y PRD, a fin de darle certeza jurídica a la inversión, propiciar la generación de energía limpia suficiente bajo un sistema de planeación y que el control lo tenga el Estado mexicano con la participación del sector privado, hasta con un 46 por ciento.

Detalló que las modificaciones plantean que se establezca el acceso a la energía eléctrica como un derecho humano, garantizar el acceso a la energía eléctrica a través de la autogeneración y bajar las tarifas de uso agrícola al no tener un trato de zona industrial o general. Además, reducir los costos a los sistemas operadores y los comités locales de agua potable.

Indicó que las adecuaciones también promueven la transición energética, se corrigen los errores y los excesos del pasado, al revisar los contratos legados para el caso de los productores de autoabasto e independientes, además de que se abre la oportunidad para que negocios y empresas pequeñas puedan acceder al mercado energético con costos más bajos o energía limpia.

El diputado Mier Velazco expuso que también se fortalece la regulación del mercado, se reafirma la rectoría del sector energético con el Centro Nacional de Energía Eléctrica, se fortalece a la Comisión Federal de Electricidad para que sea el organismo público responsable del control de la energía eléctrica y se fomenta el uso de energías renovables.  

También, se reformula el modelo de los certificados de energía limpia para alinearlos con lo términos internacionales y se incorporan las observaciones en materia de litio. Por otra parte, aclaró que con lo establecido por la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) se queda sin materia el punto relativo a robustecer y perfeccionar el mecanismo de otorgamiento de permisos.

El diputado Santiago Torreblanca Engell (PAN) indicó que votarán en contra de estas reservas. “Nosotros vamos porque se respete y fortalezca la libre concurrencia y competencia, misma que es constitucional, porque no se limiten términos porcentuales a los participantes del mercado de generación; no queremos que se elimine el mercado de comercialización, al contrario, queremos ampliar los alcances del mercado eléctrico para que más gente se beneficie; buscamos fortalecer al Estado mexicano”. 

El diputado Cuauhtémoc Ochoa Fernández (Morena) dijo que la energía es uno de los bienes más preciados de la humanidad dado que es el impulso a todo tipo de actividades, desde las más básicas en el hogar hasta las más complejas en la industria. “Los ciudadanos necesitamos electricidad para atender nuestra salud, movilidad, regar nuestros cultivos, dar de beber a nuestro ganado, acceder a la información y sentirnos seguros con calles iluminadas”.    

La diputada de MC, Julieta Mejía Ibáñez, expresó que hay falta al debido proceso, ya que las reservas serían discutidas en el Pleno y no fueron circuladas con antelación. “Lo único que quieren hacer es simular que incluyen las propuestas de otros grupos parlamentarios, cuando en realidad se omite la discusión de todas las iniciativas en la materia; las reservas no cubren las demandas hacia una transición energética”.

De Morena, la diputada Judith Celina Tánori Córdova indicó que la reforma eléctrica tendrá repercusión en el desarrollo del país, abona a la transición energética y a la rectoría del Estado. Además, cuestionó cómo se podrá negar el acceso a la energía eléctrica como un derecho humano y tener tarifas bajas; por ello, las reservas son pertinentes.

La diputada Laura Patricia Contreras Duarte (PAN) dijo que el dictamen no incluye la información de los foros de parlamento abierto y que carece de claridad y certeza sobre la metodología de la transición energética, porque la CFE no tiene capacidad de cumplir los objetivos de la propuesta. Cuestionó cómo se brindará seguridad, autosuficiencia y abastecimiento de energía eléctrica limpia a bajo costo, si se cancela el mercado eléctrico y limita la inversión.

El diputado Miguel Torruco Garza (Morena) afirmó que el dictamen es el reconocimiento y consagración del modelo de transición energética que sentará las bases constitucionales para consolidar la soberanía y se alinea con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030 y los Acuerdos de París. Además, protege el derecho al medio ambiente sano y establece las condiciones, a fin de enfrentar la emergencia climática del planeta.