Cecilia Téllez y Lindsay H. Esquivel |
Equidad. La incorporación a la formalidad y el combate a la evasión fiscal, otro de los ejes de la nueva estrategia anunciada por el presidente Enrique Peña Nieto.
El gobierno federal anunció la entrada en aplicación, ayer, del Acuerdo de Certidumbre Tributaria, instrumento por el cual se compromete a mantener sin variaciones el régimen fiscal durante toda la administración —hasta el 30 de noviembre de 2018—, periodo durante el cual no habrá nuevos impuestos, no subirán las tasas de los gravámenes actuales y no se reducirán o eliminarán los beneficios fiscales ni las exenciones existentes.
El anuncio fue hecho de manera simultánea por el presidente Enrique Peña Nieto, en Salamanca, Guanajuato, y el secretario de Hacienda, Luis Videgaray Caso, en el Palacio Nacional.
El jefe del Ejecutivo señaló que de 2015 a 2018 el gobierno federal “no propondrá ajustes a la tasa, tarifas y bases imponibles del Impuesto sobre la Renta, el Impuesto al Valor Agregado, IVA, así como a las aplicables al Impuesto Especial sobre Producción y Servicios”.
Y añadió:
“En pocas palabras, mi compromiso con los mexicanos es no proponer nuevos impuestos ni aumentar las tasas de los existentes en lo que resta de esta Administración.
“Con esta medida protegeremos la economía de las familias mexicanas y les daremos certeza a los inversionistas que creen y confían en nuestro país”.
El mandatario hizo su anuncio en la inauguración de la planta de Mazda en México, en Salamanca, tras destacar la importancia de continuar la promoción de inversiones generadoras de empleo.
Destacó que uno de los principales factores que toman en cuenta los inversionistas nacionales y extranjeros a la hora de definir dónde y cómo invertir, es el sistema fiscal de cada país. “Evalúan si sus tasas son competitivas internacionalmente; pero, también, analizan si éstas serán estables y duraderas. Mientras mayor certidumbre haya sobre el sistema fiscal, mayores serán las inversiones que pueda atraer nuestro país”, explicó.
Entretanto, en el Salón Panamericano del Palacio Nacional, el Gabinete Especializado México Próspero del gobierno federal suscribió el acuerdo mencionado, en el cual se establecen ocho compromisos, principalmente que no se propondrá al Congreso de la Unión cambios en la estructura tributaria, “a partir de este momento y hasta el 30 de noviembre de 2018”, dijo Videgaray Caso.
Indicó que “tras la reforma hacendaria, ahora se plantea generar certidumbre y certeza de cuáles serán las reglas en materia fiscal que tendremos en los próximos años los mexicanos, las familias, los trabajadores y particularmente las empresas, las empresas pequeñas, medianas y grandes. No se propondrán nuevos impuestos, ni aumentos a las tasas de los impuestos existentes, tampoco modificaciones a los beneficios fiscales y las exenciones existentes”.
EL ACUERDO. El titular de la SHCP detalló que el acuerdo establece ocho compromisos; el primero refiere a no modificar la legislación tributaria hasta el 30 de noviembre de 2018, es decir, el último día de la administración de Enrique Peña Nieto.
En específico, “el Ejecutivo se compromete ante la sociedad mexicana a no proponer al Congreso de la Unión nuevos impuestos, a no aumentar las tasas de los impuestos existentes (IVA, ISR, IEPS) y a no proponer reducciones o eliminación de beneficios fiscales o exenciones existentes”, dijo.
El segundo compromiso es hacer frente a la evasión fiscal y promover la incorporación a la formalidad, con objeto de generar una competencia leal entre todos los agentes económicos y para que todos puedan contribuir al gasto público como lo exige la Constitución mexicana.
Además, el titular de Hacienda hizo hincapié en que el gobierno respetara los derechos constitucionales de los contribuyentes, respecto a la presentación de demandas de amparo contra las disposiciones tributarias recientemente aprobadas, y acatará las decisiones del Poder Judicial de la Federación en la materia.
En cuarto lugar, el acuerdo plantea eficiencia y oportunidad en el uso de los recursos públicos y la transparencia en los ingresos y en el ejercicio del gasto, a través de acciones de mejora para orientar los recursos a aquellas actividades que generen mayor valor público en un contexto de cercanía al ciudadano y modernidad administrativa, que mejore la eficiencia, eficacia, economía y desempeño del gobierno.
El quinto compromiso es mantener una trayectoria de déficit decreciente. Asimismo, cada una de las dependencias que conforman el gobierno federal establecerá las medidas necesarias para que se cumpla con el balance público aprobado por el Congreso.
EXCEPCIONES. El encargado de la hacienda pública mencionó como sexto acuerdo que habrá excepciones para modificar las reglas tributarias únicamente en respuesta a eventos macroeconómicos sustanciales y extraordinarios ante los cuales sea inevitable realizar ajustes al marco tributario.
Además, sólo se propondrán modificaciones ante el Congreso como parte de la legislación secundaria que deriva de la aprobación de la reforma energética.
“Es necesario modificar el régimen fiscal que aplica al sector energético para que Petróleos Mexicanos y la Comisión Federal de Electricidad puedan contar con los recursos que permitan alcanzar una mayor producción de hidrocarburos, así como una producción de electricidad más eficiente que permita reducir las tarifas eléctricas de forma sostenida”, justificó.
El último punto establece una comunicación cercana y permanente con la sociedad civil, a fin de contar con una retroalimentación sobre la evolución y desempeño de la economía.
Asimismo, se emplearán mecanismos ya establecidos, en particular el Consejo Consultivo Empresarial para el Crecimiento Económico de México, para evaluar y proponer medidas de política pública que fomenten la inversión, la productividad y competitividad de la economía, así como la creación de empleos formales.
Ocho compromisos
1. No modificar la legislación tributaria.
2. Combate a la evasión fiscal y promoción de la formalidad.
3. Respeto a los derechos constitucionales de los contribuyentes y a las decisiones del Poder Judicial Federal.
4. Mejorar la eficiencia y oportunidad en el uso de los recursos públicos y la transparencia en los ingresos y en el ejercicio del gasto.
5. Trayectoria de déficit decreciente.
6. Excepciones para realizar modificaciones a las decisiones tributarias.
7. Régimen Fiscal en el sector energético.
8. Comunicación cercana y permanente con la sociedad civil.
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