El Legislativo ha aprobado 195 decretos que abarcan todos los ODS de la Agenda 2030: Diputada Marcela Guerra

• La Presidenta de la Cámara de Diputados participa en el Foro Parlamentario en ocasión del Foro Político de Alto Nivel sobre Desarrollo Sostenible, en la sede de Naciones Unidas

La Diputada Marcela Guerra Castillo, presidenta de la Cámara de Diputados, aseveró que el Poder Legislativo mexicano garantiza la implementación efectiva de la Agenda 2030, bajo tres acciones: construcción de un marco jurídico que permite alcanzar su implementación, aprobación de presupuestos sostenibles y rendición de cuentas, para lo cual se han realizado 115 parlamentos abiertos.

Lo anterior, al participar en la Sesión 1: ODS 16 “Invertir en los parlamentos como instituciones clave de gobernanza”, del Foro Parlamentario en ocasión del Foro Político de Alto Nivel sobre Desarrollo Sostenible, en la sede de Naciones Unidas, en Nueva York, Estados Unidos.

Recordó que cuando México firmó y ratificó la Agenda 2030, en 2015, “nos comprometimos a adoptarla como una hoja de ruta para orientar las políticas públicas, a nivel nacional y local, así como en el Congreso nacional”.

Enfatizó que una acción que ha sido eficiente en la Cámara de Diputados para cumplir con la Agenda 2030 fue la creación de un grupo de trabajo para el cumplimiento de la misma, con carácter plural y transversal a las 51 comisiones legislativas que dictaminan.

Con ello, añadió, se han aprobado 195 decretos que abarcan todos los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). “Hacemos énfasis en el 16 —de paz, justicia e instituciones sólidas—, en el 10, pero también el 5, porque logramos la paridad constitucional”.

Mencionó que se concretó el 70 por ciento de las reformas aprobadas en la Cámara de Diputados alineadas con la Agenda 2030. Además, el haber enfocado presupuestos sostenibles alineados con la 2030 ha valido un reconocimiento de Naciones Unidas en 2021.

En la actualidad, abundó, se está en un Parlamento Abierto de diálogo nacional sobre la reforma constitucional al Poder Judicial que tiene que ver también con el ODS 16.

Es una reforma estructural que propone la elección directa de jueces, magistrados y ministros como un mecanismo para acercar la justicia a la gente, una reforma polémica, pero se tiene que discutir.

En cuanto a paz, justicia e instituciones sólidas, relató, que se integró de manera institucional la cultura de la paz, se legisló para el fortalecimiento de rendición de cuentas y transparencia, se incrementaron las capacidades institucionales en materia de desaparición forzada de personas, para ello se usaron las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC).

DIPUTADA MARCELA GUERRA CASTILLO

Presidenta de la Cámara de Diputados

Mensaje pronunciado en la Sesión 1: ODS 16 “Invertir en los parlamentos como instituciones clave de gobernanza”, del Foro Parlamentario en ocasión del Foro Político de Alto Nivel sobre Desarrollo Sostenible, en la sede de Naciones Unidas.

Cuando México firmó y ratificó la Agenda 2030 en el año 2015 nos comprometimos a adoptarla como una hoja de ruta para orientar las políticas públicas a nivel nacional y local, y asimismo en el Congreso nacional.


El Poder Legislativo mexicano garantiza la implementación efectiva de la Agenda 2030 bajo tres principales acciones: la construcción de un marco jurídico que permita alcanzar su implementación, la aprobación de los presupuestos sostenibles y la rendición de cuentas.

Les puedo compartir una gran acción que ha sido muy eficiente para poder cumplir con la Agenda 2030 en la Cámara de Diputados, y es que creamos un grupo de trabajo para el cumplimiento de la misma, un grupo plural y transversal a las 51 comisiones que dictaminan.

Y de ahí, bueno, pues hemos aprobado 195 decretos que abarcan todos los ODS, y hacemos énfasis en el 16 —de paz, justicia e instituciones sólidas—, en el 10, pero también en el 5, porque logramos la paridad, la paridad constitucional.

Actualmente, 50 por ciento de hombres, 50 por ciento de mujeres en las dos Cámaras y, además, tenemos gabinetes paritarios, hay gobernadoras. En fin, hemos avanzado muchísimo en el ODS número 5.

Ahora, se concretó el 70 por ciento del total de las reformas aprobadas en la Cámara de Diputados alineadas a la Agenda 2030. Pero también les compartimos que haber tomado la decisión de enfocar presupuestos sostenibles alineados a la 2030 nos ha valido un reconocimiento de las Naciones Unidas en el año 2021, y estamos muy contentos por eso.

Les queremos decir que actualmente estamos en un Parlamento Abierto, en un Diálogo Nacional sobre la Reforma Constitucional al Poder Judicial que tiene que ver también con el ODS 16, una reforma estructural que propone la elección directa de jueces, magistrados y ministros como un mecanismo para acercar la justicia a la gente, porque la gente se queja, —como bien usted lo dijo, señora presidenta— y, entonces, en ese sentido, esta reforma ha sido polémica, pero se tiene que discutir.

Les quiero decir que en cuanto a paz, justicia e instituciones sólidas, integramos a manera institucional la cultural de la paz, se implementaron reformas a nivel constitucional para alcanzar —como ya dije— la paridad de género.

También legislamos para el fortalecimiento de rendiciones de cuentas y transparencia, que eso nunca se debe de abandonar, y se incrementaron las capacidades institucionales para la desaparición forzada de personas.

También usamos las TICs todo el tiempo, al igual que lo dijo el compañero que me antecedió en el uso de la palabra, y les quiero decir que también hemos buscado eficiencia jurisdiccional para aplicar todos los códigos de procedimientos civiles y familiares.

Entonces, en ese sentido, México está buscando cumplir con la Agenda 2030 y con una legislación alineada a los mismos objetivos.

Muchas gracias, presidenta.

Paz global, equidad de género, comercio y flujos migratorios, temas abordados en la 10ª Conferencia de Presidentes de Parlamentos de MIKTA

•Intervinieron legisladoras y legisladores de Indonesia, Australia, Turquía, República de Corea y México

En las cuatro sesiones de trabajo de la 10ª Conferencia de Presidentes de Parlamentos de MIKTA, “La acción coordinada de los parlamentos para construir un mundo más pacífico, equitativo y justo”, celebrada en el Hotel Hilton Reforma de la Ciudad de México, legisladoras y legisladores de Indonesia, Australia, Turquía, República de Corea y México externaron posturas sobre la paz global, equidad de género, comercio y flujos migratorios.

La Presidenta de la Cámara de Diputados, Marcela Guerra Castillo, se pronunció por emprender acciones orientadas a construir una paz global sostenible, priorizar la agenda de igualdad sustantiva en los parlamentos, escalar hacia la consolidación de un tratado comercial entre los países MIKTA (México, Indonesia, Corea, Turquía, Australia), y explorar un visado MIKTA para facilitar la movilidad laboral y turística de personas confiables.

Sesión I “Fomentar la paz global a través del diálogo: ¿Cómo pueden los parlamentos generar impacto?”

La Diputada Marcela Guerra subrayó que, ante el contexto de conflictos armados internacionales, así como los internos de cada nación, se debe construir una paz global sostenible, que trascienda más allá de la resolución de conflictos y que tome en cuenta los factores que vulneran la vida, la dignidad y los derechos humanos.

Indicó que la paz sostenible significa tolerancia cero para la violencia contra las mujeres, cero violencia en las familias, en nuestras comunidades, en las escuelas, en los trabajos, en los ámbitos político, social y cultural. También significa garantizar la alimentación suficiente y de calidad, crear políticas públicas encaminadas a la protección del medio ambiente, acceso al agua y a los servicios de salud y educación de calidad, brindar seguridad a los ciudadanos sin medidas autoritarias, con pleno respeto de los derechos humanos, y acceso a la justicia pronta y expedita.

Kim Jin-Pyo, presidente de la Gran Asamblea Nacional de la República de Corea, expresó que los países de todo el mundo viven divisiones y conflictos por la polarización y la discriminación en las sociedades. Por ello, manifestó su compromiso con las convenciones internacionales para la paz y los derechos humanos y se comprometió a contribuir a la cooperación internacional a través de ese proceso de consulta de los presidentes de parlamentos de MIKTA. “Podemos hacer contribuciones importantes, sustanciales, no únicamente en términos de una mayor cooperación, sino también en la estabilización y el desarrollo de la comunidad internacional”.

El Presidente de la Gran Asamblea Nacional de Turquía, Numan Kurtulmuş, señaló que el mundo está viviendo épocas importantes, con grandes conflictos y disputas, e hizo votos por establecer un nuevo sistema internacional equitativo, donde todos los seres humanos sean iguales desde el nacimiento, desde su creación y ninguno sea mejor que otro, sin importar religión, color de piel, estatus social o nacionalidad. “La soberanía e independencia son los principios de los Estados y de las naciones del mundo. Si consideramos estos principios en nuestros esfuerzos podemos establecer un nuevo sistema global funcional”.

Dugald Milton Dick, Presidente de la Cámara de Representantes de Australia, mencionó que la paz global va más allá de la urgencia de un conflicto armado, pues está caracterizada y creada para permitir que la gente viva de manera segura, digna y próspera, tenga una vida en un ambiente limpio, saludable y sostenible. “Los Parlamentos tienen un papel crucial de construir una paz sostenible, por lo que deben asegurarse de que reflejen a las sociedades que representan, y sean inclusivos de grupos que son marginalizados muy seguido, incluidas las mujeres, minorías lingüísticas, étnicas y los jóvenes”.

La Presidenta de la Cámara de Representantes de Indonesia, Puan Maharani Nakshatra, aseguró que el orden global se ha fragmentado y la competencia entre las grandes potencias se ha intensificado e indicó que el Parlamento tiene que fortalecer la diplomacia preventiva para evitar conflictos y tensiones geopolíticas. “Pedimos que MIKTA sea una fuerza positiva para solucionar las crisis globales. Tiene que utilizar su influencia colectiva para restaurar los valores humanitarios. A través de una red interparlamentaria podemos fortalecer la confianza mutua, diálogo y cooperación entre naciones”.

Sesión II “Equidad de género: retos y estrategias para la inclusión desde el Parlamento”

Al exponer los avances que ha tenido México en materia de paridad e igualdad sustantiva, así como de combate a la violencia de género, la Diputada Marcela Guerra Castillo llamó a priorizar, desde los Parlamentos, la agenda de igualdad sustantiva la cual, dijo, debe ser de carácter transversal. “La paridad y la igualdad deben ser dimensionadas como un derecho fundamental consagrado en la Constitución de cada sociedad. Hoy las mujeres en el mundo somos el pilar fundamental para la construcción de instituciones sólidas y democráticas, y de un desarrollo humano más incluyente, más justo”.

Precisó que las mujeres aún enfrentan barreras que deben ser derribadas: las violencias, los feminicidios, la brecha salarial, la construcción de políticas públicas que a veces no tienen perspectiva de género y la carencia de espacios seguros e igualitarios en nuestras ciudades. “La transversalidad de la igualdad significa: las mujeres empoderadas siempre, las mujeres empoderadas en todo lugar”.

Dugald Milton Dick, de Australia, señaló que la igualdad de género y los Parlamentos inclusivos generan cambios en la toma de decisiones y en las políticas. Asimismo, dijo, es importante que las mujeres sean cada vez más visibles en el liderazgo protocolario y que en los Parlamentos se aborden las barreras estructurales sistémicas que impiden el empleo y el avance sobre la participación de las mujeres en la política.

Por Indonesia, Puan Maharani indicó que la participación de las mujeres y su liderazgo en el proceso político puede contribuir de manera positiva al avance de la democracia, y que los temas de género sean un constante para la agenda de MIKTA. “Me gustaría asegurarnos de que todas las políticas que implementemos tengan un impacto y traigan cambios para un Parlamento más igualitario e inclusivo”, agregó.

En tanto, Kim Jin-Pyo comentó que es necesario que los parlamentos de MIKTA se unan en reflexión y colaboración para asegurar una sociedad más inclusiva, en donde las mujeres y otros grupos vulnerables sean iguales en sus derechos. “Felicitar a nuestro anfitrión, México, que nos da el ejemplo en lograr representación igualitaria de hombres y mujeres en ambas Cámaras después de la ley de paridad de género en 2014”.

Numan Kurtulmuş manifestó que para establecer la igualdad entre hombres y mujeres es necesario dar las mismas oportunidades, tener el mismo acceso a las libertades, los derechos fundamentales y ejercerlos de igual manera, así como garantizar que las mujeres que tengan igualdad de oportunidades que los hombres, en particular cuando se habla de la distribución de los recursos públicos, que sea justo e igualitario.

Sesión III “El comercio como medio para incrementar el desarrollo sostenible y la prosperidad compartida”

La Presidenta de la Cámara de Diputados, Marcela Guerra Castillo, sostuvo que MIKTA está llamado a pasar del diálogo a la acción, y en ese sentido se pronunció por consolidar un sistema multilateral de comercio fuerte y resiliente, a fin de atender situaciones como la escasez de productos o los fraccionamientos en las cadenas de suministro.

“Es necesario escalar a un tratado MIKTA que impulse a nuestras naciones, nuestras economías, hacia una prosperidad compartida, y que el comercio sea el medio para incrementar el desarrollo sostenible, y con ello mejorar la calidad de vida de nuestros ciudadanos. En este momento crítico la cooperación y la solidaridad internacional son más necesarias que nunca, para construir un futuro compartido de paz, prosperidad y estabilidad”.

A su vez, Puan Maharani consideró fundamental que los trabajos del MIKTA en materia comercial se diversifiquen y estén regulados bajo criterios de la Organización Internacional del Trabajo, y sean un puente de desarrollo sostenible. Por ello, exhortó a que las medidas comerciales impulsen a las Pymes, el comercio verde y diseñar un sistema de comercio multilateral que sea justo, abierto e inclusivo.

Por su parte, Kim Jin-Pyo coincidió en que es primordial trabajar en un sistema de comercio multilateral no discriminatorio para construir un orden mundial inclusivo que atienda las necesidades actuales, sea amigable con el medio ambiente, tenga políticas que incluyan tecnologías verdes, reduzca las emisiones de carbono y forje un paradigma comercial, donde se equilibre la educación y el cuidado ambiental.

Numan Kurtulmus aseguró que a nivel mundial el comercio y la producción están cambiando su inercia y su ubicación, por lo que se están creando nuevas rutas para formar un cinturón comercial que ayudará a los países a su desarrollo y allanará el camino para lograr la paz regional, por lo que es necesario retomar el tema del comercio global, de manera justa e igualitaria.

Dugald Milton Dick señaló que en un mundo cada vez más volátil la importancia de las alianzas entre sociedades democráticas y abiertas es fundamental para impulsar reformas parlamentarias responsables con el medio ambiente que permitan cumplir con los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

Sesión IV “Ante el aumento de los flujos migratorios internacionales ¿cómo garantizar los derechos humanos?”

La Diputada Guerra Castillo aseveró que los miembros de MIKTA, que enfrentan desafíos migratorios comunes en sus regiones, están en una posición para impulsar conjuntamente, con los Parlamentos y la sociedad civil, políticas que reflejen los compromisos globales y promover un enfoque más efectivo hacia a la migración. “O sea, la migración puede ser benéfica”.

En ese sentido, propuso que en el grupo MIKTA “impulsemos el reconocimiento mutuo de competencias profesionales y exploremos juntos un visado MIKTA para facilitar la movilidad laboral y turística de personas confiables. Esto podría incluir la armonización de criterios, de certificación y la implementación de programas de intercambio profesional”.

Numan Kurtulmus indicó que su país, Turquía, ha recibido a cerca de cinco millones de personas, de las cuales tres millones huyen de la guerra, a los cuales se les respetan sus derechos humanos, por lo que consideró que para combatirla es necesario atender las razones por las que se originan, como las guerras, ocupaciones, cambio climático, conflictos internos, sequías e inestabilidad global y evitar utilizar las medidas militares, ya que estas no son suficientes.

Milton Dick enfatizó que Australia está comprometida en implementar colaboraciones multilaterales que promuevan la asistencia humanitaria y la protección a los derechos humanos de las personas que buscan asilo y quienes han sido desplazadas. Para ello, apuntó que han aportado 25 millones de dólares a la ACNUR. Añadió que se debe trabajar en brindar soluciones para el desplazamiento forzado, diseñar programas humanitarios y promover la residencia de los migrantes.

En su intervención, Puan Maharani señaló que en el tema de migración es necesario que todos los países compartan esta responsabilidad, y en ello MIKTA tiene una posición importante para fortalecer la gobernabilidad de la migración, a través de la implementación de un pacto global, para que este fenómeno se desarrolle de manera ordenada y además puede promover políticas de integración de los migrantes, en la sociedad de los países que los reciben.

Kim Jin-Pyo destacó que la migración internacional ha aumentado considerablemente en los últimos 50 años, movimiento impulsado por los intercambios internacionales que han crecido, y se calcula que en 2020 existían 28 millones de migrantes internacionales; sin embargo de manera positiva, este grupo de personas pueden reavivar el crecimiento económico de los países que los reciben, no solo ofreciendo mano de obra, sino estimulando el consumo, incluso puede llevar a la creación de nuevas culturas y valores.