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lunes, 24 de junio de 2024

Piden que el Ejecutivo Federal establezca estrategias integrales para mitigar los efectos de la sequía en el agro

 

• El Diputado Ríos Cheno (MORENA) propone reformar la Ley Agraria 

El Diputado Bernardo Ríos Cheno (MORENA) presentó una iniciativa que reforma los artículos 7 y 8 de la Ley Agraria, con el objetivo de instaurar que el Ejecutivo Federal establezca estrategias integrales de corto, mediano y largo plazos, para prevenir y mitigar los efectos de la sequía en el sector agropecuario nacional.

La propuesta, enviada a la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria para su análisis, establece que el gobierno otorgará apoyos para impulsar a productores y pobladores del campo que se vean afectados por los efectos de este fenómeno, a fin de impedir el encarecimiento de la canasta básica.

Asimismo, implementará medidas emergentes que conlleven a la creación de programas de ayuda a los productores agrícolas, como la entrega de semillas, fertilizantes y otros insumos necesarios para la producción de alimentos, a fin de mitigar los efectos de la sequía.

La iniciativa del Diputado Ríos Cheno señala que las altas temperaturas, la falta de lluvia y los fenómenos climáticos afectan gravemente al sector, lo que genera pérdidas económicas y de producción. Agrega que se prevé que este año la sequía será un problema recurrente que impactará en cultivos de frijol, chile, maíz, tomate y caña de azúcar, entre otros.

Según el Monitor de Sequía en México, a mediados del año pasado 74.5 por ciento de la superficie del país presentaba niveles anormalmente secos o con algún grado de sequía y a inicios del presente mil 613 municipios estaban en sequía severa, extrema o excepcional. 

De acuerdo con datos de la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), Sonora, Sinaloa, Chihuahua, Durango, Zacatecas, Colima, Baja California, Baja California Sur, San Luis Potosí, Nayarit, Jalisco, Guanajuato, Michoacán y Colima registran índices de extrema sequía, refiere.

Cita que, de acuerdo con datos del Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera, el maíz es el cultivo más afectado ya que su producción ha disminuido en 20 por ciento en comparación con años anteriores, mientras que la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural señaló que la sequía ha afectado a más de un millón de hectáreas de cultivos en los últimos años.

Expone que el sector agrícola carece de infraestructura y tecnología adecuada para la producción, es decir, que la mayoría de los productores aún no cuentan con herramientas y maquinaria moderna para optimizar sus procesos de producción, lo que los hace menos competitivos frente a otros productores nacionales e internacionales.

Ante ello, el legislador considera que la implementación de programas de apoyo como la entrega de semillas, fertilizantes y otros insumos necesarios para la producción de alimentos, es vital para mantener la producción del campo y la economía nacional.

miércoles, 3 de enero de 2024

Necesario, incorporar mecanismos para la atención de las sequías en el territorio nacional

• La sequía en México tiene consecuencias en el sector agropecuario: Diputado Espinoza Eguia (PRI)

Con el propósito de establecer mecanismos que atiendan y combatan los problemas de sequía en las zonas agropecuarias, pueblos indígenas y comunidades rurales, para apoyar a los productores y organizaciones económicas del campo, el Diputado Juan Francisco Espinoza Eguia (PRI) plantea adicionar una fracción X al artículo 56 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.

La iniciativa, turnada a la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria para dictamen, señala que la sequía en México es un problema recurrente que afecta diversas regiones del país y tiene consecuencias significativas en el sector agropecuario.

Algunas de las principales implicaciones son la escasez de agua para riego, reducción de la producción agrícola, impacto en la ganadería, inseguridad alimentaria, aumento de precios, desplazamiento de población y presión sobre recursos hídricos.

En la exposición de motivos señala que, ante estos desafíos, es crucial implementar estrategias de gestión del agua más efectivas, promover prácticas agrícolas sostenibles, fomentar la investigación en cultivos resistentes a la sequía y desarrollar sistemas de alerta temprana para enfrentar eventos climáticos extremos.

Además, la coordinación entre los diferentes niveles de gobierno y la participación de la sociedad son fundamentales para abordar de manera integral el problema de la sequía, con el fin de mitigar sus impactos en el sector productivo del campo.

De acuerdo con el monitor de sequía de la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), 2023 ha sido el año que más afectaciones registró el país por este tipo de problema, con el 56 por ciento de su territorio.

Por ello, es necesario crear fondos o mecanismos de apoyo financiero para los agricultores afectados por sequías, proporcionando subsidios, préstamos a tasas preferenciales u otros incentivos económicos, así como fomentar la participación de agricultores en programas de seguros agrícolas que cubran pérdidas debido por sequías u otros eventos climáticos extremos, a través de un respaldo financiero en caso de emergencia.

El Diputado Espinoza Eguia manifiesta que se deben establecer políticas de ordenamiento territorial que consideren las condiciones climáticas y de disponibilidad de agua, garantizar un uso sostenible de los recursos naturales y, sobre todo, fomentar la participación de las comunidades locales en la toma de decisiones sobre la gestión del agua y la planificación para enfrentar la sequía.

Señala que en México existen más de 6.5 millones de personas ocupadas en el sector agrícola, ganadero, silvícola y de pesca, que dependen en todo momento de las condiciones climatológicas para garantizar su producción.

Añade que esta iniciativa busca apoyar a los productores y organizaciones económicas para enfrentar las sequías en el territorio nacional, una estrategia específica para combatir a uno de los mayores problemas que afrontan las personas del sector agropecuario.

jueves, 26 de mayo de 2022

Avala Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria siete dictámenes

• Contienen reformas a las leyes Agraria, de Desarrollo Rural Sustentable y de Productos Orgánicos.
• Se recibió Informe del primer trimestre de 2022 de los programas Modalidad “S” con Reglas de Operación, de la SADER.

La Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, que preside la diputada Ma. De Jesús Aguirre Maldonado (PRI), avaló siete dictámenes para reformar y adicionar disposiciones de las leyes Agraria, de Desarrollo Rural Sustentable y de Productos Orgánicos.

El dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 36 y 37 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, fue aprobado con modificaciones planteadas por la diputada Merary Villegas Sánchez (MORENA). 

Adiciona un párrafo segundo al artículo 36 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, para señalar que Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación podrá fomentar la creación y el fortalecimiento de Unidades de Vinculación y Transferencia del Conocimiento en universidades e instituciones de educación superior, así como en los centros públicos de investigación agropecuarios. 

Ello, con la finalidad de facilitar la transferencia de desarrollos tecnológicos e innovaciones mediante su licenciamiento, y que éstas sean empleadas por los productores, a fin de mejorar la productividad, competitividad y sostenibilidad de las unidades de producción agropecuarias, al mismo tiempo de que se fortalece el esquema de financiamiento a la investigación y desarrollo tecnológico de la institución. 

Añade una fracción XIX al artículo 37, para incluir entre los propósitos fundamentales del Sistema Nacional de Investigación y Transferencia Tecnológica para el Desarrollo Rural Sustentable, que procurará la creación y el fortalecimiento de unidades de vinculación y transferencia del conocimiento en universidades y centros de investigación públicos agropecuarios. 

Agrega un Segundo Artículo Transitorio para que las erogaciones que se generan con motivo de la entada en vigor del presente decreto se sujetarán a la disponibilidad presupuestaria de los ejecutores de gasto responsables para el presente ejercicio fiscal y los subsecuentes, por lo que no se autorizarán recursos adicionales para tales efectos. 

La diputada Aguirre Maldonado indicó que los servicios técnicos y la tecnología son fundamentales para mejorar la alimentación de las familias y la productividad de los sistemas agroalimentarios y autosustentables, y una limitante para el mejoramiento productivo ha sido la falta de acompañamiento técnico y la transferencia de conocimientos. 

“Es muy importante impulsar la creación de unidades de vinculación y transferencia del conocimiento de alto impacto en el mejoramiento del campo mexicano, lo que apoyaría a tres millones de pequeños y medianos productores, para quienes es fundamental el acompañamiento técnico”, agregó.

La diputada Villegas Sánchez afirmó que los productores deben acceder a innovaciones tecnológicas, desarrolladas a través de la investigación para contar con un sector productivo que garantice la seguridad alimentaria del país, y fortalecer los centros de investigación públicos agropecuarios para orientar el desarrollo tecnológico, a fin de apoyar al sector agroalimentario en su productividad y competitividad. 

La diputada Sonia Rocha Acosta (PAN) mencionó que atender la tecnología “es una obligación del gobierno y de quienes determinamos los presupuestos para el campo, porque permitirá ser más eficiente, que los recursos sean más productivos y que el campesino produzca mejores alimentos. Expresó que las leyes deben ser coercitivas y establecer obligaciones. 

El diputado Roberto Carlos López García (PRI) manifestó que la reforma ayudará a que el sector primario garantice la alimentación de las y los mexicanos, pero con el transitorio propuesto se somete el tema presupuestal a la disponibilidad de los siguientes ciclos fiscales. Se pronunció por generar las palancas necesarias a productores del sector primario y que el Poder Legislativo impulse condiciones de mejora en la productividad en pro de los productores, sus familias y de todos los mexicanos. 

La diputada Claudia Tello Espinosa (MORENA) mencionó que esta administración ha protegido a la gente más pobre del país y aún hay mucho trabajo por realizar y se debe avanzar. 

Asimismo, se aprobó el dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 32 y 34 de la Ley Agraria. Precisa en el artículo 32 que el presidente, secretario o tesorero suplentes del comisariado ejidal entrarán en funciones a falta del propietario, ya sea por renuncia, fallecimiento, ausencia o remoción.

Por lo que hace al artículo 34 establece que los miembros del comisariado ejidal y del Consejo de Vigilancia que se encuentren en funciones están impedidos para adquirir tierras y otros derechos ejidales, excepto por herencia, o cuando lo determine la asamblea. 

El diputado Otoniel García Montiel (MORENA) dijo que la posición de poder del comisariado ejidal es detonante de prácticas de corrupción dentro de los ejidos. Por lo tanto, con el fin de proteger la propiedad de la tierra para el beneficio común de las comunidades campesinas, contra la concentración y privatización a través de actos de corrupción, se debe mantener la incapacidad de los integrantes del comisariado ejidal en funciones para adquirir tierras y derechos ejidales, excepto por herencia 

De igual forma, se avaló el dictamen con proyecto de decreto que reforma la fracción XIX del artículo 3° de la Ley de Productos Orgánicos, cuyo objetivo es actualizar la denominación de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, por Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural. 

También se aprobó el dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo 120 de la Ley Agraria, que busca adecuar el nombre de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, por Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural. 

Además, se aprobó el dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo 31 de la Ley Agraria, para especificar que una vez celebrada la asamblea, el comisariado ejidal contará con veinte días naturales para inscribir el acta en el Registro Agrario Nacional. 

Se avaló el dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Agraria, para procurar la paridad de género en materia ejidal, garantizar la integración de las mujeres en el sector y regular el campo con estricto apego en la perspectiva de género. 

Se aprobó, igualmente, el dictamen con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, a fin de que, para la atención de grupos vulnerables vinculados al sector rural, específicamente etnias, jóvenes, mujeres, jornaleros, adultos mayores, personas con discapacidad, o sin tierra, se formularán e instrumentarán programas enfocados a su propia problemática y posibilidades de superación. 

Asuntos generales

La diputada Aguirre Maldonado dijo que se recibió el informe del primer trimestre de 2022 de los programas Modalidad “S” con Reglas de Operación, de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural (SADER), los cuales se distribuirán entre los integrantes de la Comisión para su conocimiento.

miércoles, 20 de abril de 2022

Diputadas y diputados se reúnen con el director en jefe del Registro Agrario Nacional

• Externan inquietudes sobre regularización de la tenencia dela tierra, labores del RAN y presupuesto.

La Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, presidida por la diputada María de Jesús Aguirre Maldonado (PRI), se reunió con el director en jefe del Registro Agrario Nacional (RAN), Plutarco García Jiménez, para conocer las acciones a favor de los ejidatarios y comuneros del país.

La diputada Aguirre Maldonado destacó la importancia de entablar una mesa de trabajo para ayudar a avanzar en los temas de cada región.

Participación de diputadas y diputados

• Morena

Desde plataforma digital, el diputado Esteban Bautista Hernández se manifestó por dotar al Registro Agrario Nacional de mayor presupuesto para que “los trámites sean más ágiles, al contar con mayor personal, y para que esos terrenos puedan ingresar a los programas federales”.

La diputada Cecilia Márquez Alkadef Cortes destacó que, ante la austeridad, el Registro sigue prestando su servicio y señaló que aún no se ha vencido a los huachicoleros territoriales, “esos que aún existen y están sobándose las manos para quitarle su patrimonio a los que realmente la trabajan. Ojalá que el RAN sea esa institución que venza a esos huachicoleros”.

A su vez, la diputada Claudia Tello Espinosa cuestionó cómo se quiere tener más presupuesto, trabajo y mejoras en el país, “cuando permitimos que los extranjeros se queden con lo que es de los mexicanos”. 

El diputado Maximiano Barboza Llamas reconoció que el campo atraviesa por un gran problema, pero “actualmente hay un tema común, como son las empresas transnacionales, las cuales abusan de la necesidad de la gente y rentan las tierras de forma barata”. 

• PAN

El diputado Rodrigo Sánchez Zepeda externó su respaldo para encontrar alguna ruta que permita atender a ejidatarios y comuneros y aplicar un programa emergente junto con la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu) que ayude a mejorar la atención en el RAN. Manifestó su interés por darle seguimiento a la solicitud de dominio pleno y obtener el título de propiedad, y afirmó que RANtel “definitivamente no funciona”.

Vía plataforma digital, la diputada Esther Mandujano Tinajero precisó que hay falta de recursos, tanto financieros como humanos. “Se dice que hay mil 700 regularizados, pero en los recorridos vemos que hay un rezago de más de 20 años para darle certeza jurídica a los campesinos. Debemos unirnos para dar esa regularización a todos los ejidos y a las propiedades comunales, y saber qué se hará ante las invasiones de tierras”.

• PRI

El diputado José Antonio Gutiérrez Jardón indicó que la situación que se vive en las oficinas del RAN se traduce en un problema presupuestal. “Hay dependencias tan importantes, como el Registro Agrario Nacional, que no podemos aplicarle recortes presupuestales, no solamente del gasto corriente sino también de la disminución del personal. Analicemos cada una de las dependencias y busquemos destinarles más recursos en el presupuesto”.

El diputado Roberto Carlos López García llamó a establecer un canal de comunicación y seguir dialogando, “no podemos seguir así en el escenario financiero que vive la institución, ya que la parte más sensible de la sociedad mexicana está en el medio rural. Los pobres entre los pobres están en el medio rural”.  

Vía plataforma digital, la diputada Nelida Ivonne Sabrina Díaz Tejeda afirmó que los campesinos son un sector de beneficio para todo el país y estas reuniones les llevarán tranquilidad. Hizo votos para que el RAN sea una oficina con mayor eficiencia en los estados, por lo que se debe analizar el tema presupuestal. 

• PVEM

El diputado Tomas Gloria Requena manifestó el respaldo de su grupo parlamentario al trabajo del Registro Agrario Nacional y pidió a las demás fracciones unirse para que el RAN pueda cumplir con su encomienda. “El trabajo que tienen es titánico, tenemos deuda con los posesionarios de la tierra, ya que no es cosa menor 100 mil hectáreas y 5 millones de productores”.

• PT

La diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal expuso que los temas de los ejidos, de la propiedad comunal y de los terrenos de pueblos originarios siguen con muchas demandas. Inquirió sobre la regularización de tierras y algunos compromisos desde 2018, permisos de agua y proyectos de inversión para estas organizaciones que operan en la producción como ejidos u otras modalidades.

El diputado Jesús Fernando García Hernández señaló que el objetivo principal del RAN es darle certeza jurídica, paz y tranquilidad a los comuneros, ejidatarios y pequeños productores para que tengan su título y certificado. “Hay que hacer equipo RAN, Sedatu y la Comisión”.

El 97 por ciento de ejidos y comunidades está regularizado

En su intervención inicial, el director en jefe del Registro Agrario Nacional (RAN), Plutarco García Jiménez, precisó que su responsabilidad es cuidar la propiedad social de la tierra en México, la cual representa actualmente el 50.7 por ciento del territorio nacional, es decir 99 millones hectáreas. 

Dijo que el RAN atiende a poco más de 32 mil núcleos agrarios, de los cuales 29 mil son ejidos y más de mil son comunidades. Se atiende a 5.3 millones de usuarios entre ejidatarios, comuneros, avecindados en las comunidades y en los ejidos.

Explicó que algunos de sus programas están enfocados al cuidado de la propiedad social, el fortalecimiento de los ejidos y las comunidades, la atención a los sectores vulnerables, el cuidado del archivo histórico, y la regularización y registro de actos jurídicos agrarios, en donde quedan pendientes, mil 700 ejidos y comunidades, pero ya el 97 por ciento está regularizado en su totalidad.

Precisó que, debido a la austeridad y a los recortes presupuestarios, el RAN opera con menos personal a nivel central y en las oficinas de los estados, esto nos ha creado un problema de acumulación de demandas, y con la llegada de la pandemia nos vino a limitar más la atención que teníamos programada con anterioridad. 

No obstante, hemos tratado de atender las necesidades que le corresponde a la institución, y hemos logrado abatir, en lo fundamental, el rezago que se tenía, afirmó. 

Destacó que el RAN ha sido un elemento fundamental para la operación de los proyectos presidenciales prioritarios, sobre todo en información registral y en tareas técnicas en el aspecto catastral en el Tren Maya, en el Corredor Interoceánico, en el Aeropuerto Felipe Ángeles, en el proyecto ecológico del Lago de Texcoco, en el plan de justicia de la Tribu Yaqui, en el plan de justicia que se está elaborando para la Selva Lacandona y las comunidades.

Al responder a los cuestionamientos de las y los diputados, Plutarco García Jiménez señaló que, a partir del semáforo verde, todas las ventanillas del Registro están abiertas. Adelantó que se intensificará el sistema de itinerancia, para llevar los servicios a las regiones y ejidos en los trámites más recurrentes, como es la lista de sucesiones, trámite de documentos, constancias y certificados.

Informó que se tiene planeado entregar este año 140 mil documentos. Sobre dominios plenos, añadió, hay rezago debido a que se debe revisar la justificación y entorno de este tipo de trámites, tratando de evitar abusos. 

Con la Procuraduría Agraria, se trabaja en la regularización de actos jurídicos y en la actualización de los padrones, ya que de ella depende la paz interior en los ejidos y comunidades, designar democráticamente a los órganos de representación y acceder a los programas del Gobierno Federal.   

Coincidió con la propuesta de establecer una mesa de trabajo entre la comisión legislativa y funcionarios del Registro, para dar seguimiento a los casos, así como llevar a cabo una reunión con el titular de Sedatu.

Sargazo en las Playas del Caribe

En la reunión semipresencial, Juan Antonio Méndez Parra, Francisco Bernal Franco y Alejandro Lombardo Muñoz Ledo, presentaron el “Proyecto Sargazo en las Playas del Caribe”, cuya finalidad es darle un tratamiento adecuado y aprovecharlo para convertirlo en biogás, biocombustible, fertilizantes, bioplásticos y alcoholes.

La diputada Aguirre Maldonado señaló que enviará dicha información a las secretarías del ramo, “para que ahí, ellos de manera técnica puedan revisarla y hacer contacto directo con los promotores del proyecto”.

Cecilia Márquez Alkadef Cortes, diputada de Morena, destacó la importancia de transitar hacia lo sustentable y poder obtener beneficios de esos elementos.

Del PT, la diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal aplaudió la iniciativa de empresarios y activistas del medio ambiente, y pidió turnar la información a la Secretaría de Bienestar, dado que ahí está el Programa Sembrando Vida y puede ser de beneficio.

Dictámenes 

En la reunión, la Comisión aprobó el dictamen a la minuta con proyecto de decreto que reforma los artículos 12 y 17 de la Ley Orgánica de los Tribunales Agrarios, para incluir a los requisitos para ser magistrado del Tribunal Superior Agrario, la práctica profesional de 5 años en materia agraria, y constituir que los magistrados numerarios podrán ser ratificados en una sola ocasión por un periodo de nueve años improrrogable.

Con 12 votos a favor, 19 en contra y cero abstenciones, se desechó el dictamen a la iniciativa que reforma y adiciona los artículos 5 y 15 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, relativo a impulsar políticas públicas, acciones y programas en el medio rural.

La diputada Cecilia Márquez Alkadef Cortes (Morena) expresó que las normas jurídicas obligan en todo el territorio no solo a algún ciudadano sino también a los extranjeros, “así que sería innecesario el dictamen”.