• Las y los diputados también avalan reformas que otorgan
mayores facultades al vocal Ejecutivo del FOVISSSTE
• Aprueban informe de actividades correspondiente al periodo
del 1 de marzo al 31 de mayo de 2024
La Comisión de Seguridad Social, que preside la Diputada
Angélica Ivonne Cisneros Luján (MORENA), aprobó reformas a las leyes del Seguro
Social y del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores
del Estado, en materia de pensión por viudez.
El dictamen establece que a falta de la persona cónyuge, la
persona que haya vivido en concubinato con la persona asegurada durante dos
años, (y no cinco como se señala actualmente) que precedieron inmediatamente a
su muerte, tendrá derecho a recibir pensión.
También estipula que, si la persona asegurada tenía varias o
varios concubinarios, las autoridades deberán determinar si las concurrentes
cuentan con la calidad de concubinas o concubinarios y, en el caso de
acreditarlo, se dividirá el monto de la pensión en partes iguales, la cual no
podrá exceder a la que le correspondería a ésta si hubiese sufrido incapacidad
permanente total. Dichos ordenamientos vigentes mencionan que ninguno de ellos
gozará de pensión.
Además, menciona que no se tendrá derecho a la pensión por
viudez cuando la muerte de la persona asegurada acaeciera antes de cumplir
treinta días de matrimonio (las leyes vigentes señalan seis meses). Dichas
limitaciones no regirán cuando al morir la persona asegurada o pensionada, la
persona viuda compruebe haber tenido hijos con ésta.
El dictamen deroga el cuarto párrafo del artículo 66 de la
Ley del Seguro Social que estipula: “Tratándose de la viuda o del viudo, o de
la concubina o concubinario, o de quien haya suscrito una unión civil y que
sobreviva, la pensión se pagará mientras éstos no contraigan matrimonio o
suscriban una unión civil o vivan en concubinato. Al contraer matrimonio o al suscribir
alguna unión civil, cualquiera de los beneficiarios mencionados recibirá una
suma global equivalente a tres anualidades de la pensión otorgada. En esta
última situación, la aseguradora respectiva deberá devolver al Instituto el
fondo de reserva de las obligaciones futuras pendientes de cubrir, previo
descuento de la suma global que se otorgue”.
También deroga el segundo párrafo del artículo 133 de la Ley
del Seguro Social, que en la actualidad establece: “La viuda, viudo, concubina
o concubinario pensionados que contraigan matrimonio, recibirán una suma global
equivalente a tres anualidades de la cuantía de la pensión que disfrutaban”.
Asimismo, elimina el primer párrafo de la fracción II, del
artículo 135 de la Ley del ISSSTE, que en el ordenamiento vigente establece
que: “Los derechos a percibir pensión se pierden para los familiares
derechohabientes de la o el trabajador o de la o el pensionado, porque la o el
pensionado contraigan matrimonio, llegasen a vivir en concubinato o suscriban
una unión civil. Al contraer matrimonio, vivir en concubinato o suscribir una
unión civil, la viuda, viudo, concubina o concubinario o quien haya suscrito
una unión civil y le sobreviva, recibirá como única y última prestación el
importe de seis meses de la pensión que venía disfrutando”.
Las reformas son los artículos 65, 66, 84,130, 132 de la Ley
del Seguro Social y los artículos 6, 41, 131, 135, 136 de la Ley del
ISSSTE
Al respecto, la Diputada Cisneros Luján explicó que esta
propuesta busca garantizar el derecho de las personas beneficiarias del IMSS y
el ISSSTE en materia de pensión por viudez y de reconocimiento del concubinato
y acceso a las prestaciones de seguridad social, por lo que contribuye a la
ampliación del derecho humano a la seguridad social. Además, homologa el tiempo
del concubinato a lo establecido en el Código Civil.
La Diputada María de Jesús Aguirre Maldonado (PRI) adelantó
que su voto sería a favor, pues la reforma homologa en las leyes del IMSS y el
ISSSTE lo establecido en el Código Civil, donde ya se estipulan los dos años
para la figura de concubinato, denominación que es equiparable al matrimonio.
No obstante, pidió que se agregue el término concubina y concubino.
Por el PT, la Diputada Lilia Aguilar Gil señaló que el
dictamen permitirá atender el tema de concubinato, pues si bien la
institucionalización del matrimonio como una figura de un contrato civil ha ido
evolucionando, cerca del 40 por ciento de la población vive en concubinato.
Asimismo, consideró importante que se agregara en esta reforma un lenguaje
inclusivo.
Otorgar mayores facultades al vocal Ejecutivo del FOVISSSTE
Las y los integrantes de la Comisión aprobaron, por
unanimidad, el dictamen por el que se adiciona el artículo 175 de la Ley del
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, a
fin de establecer entre las facultades de la persona vocal Ejecutiva del FOVISSSTE
la siguiente:
Proponer a la Dirección General del Instituto el
nombramiento y remoción de las personas titulares del Departamento de Vivienda
en las delegaciones estatales y regionales, según el caso.
En sus transitorios estipula que, para dar cumplimiento al
presente decreto, el Fondo de Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios
Sociales de los Trabajadores del Estado tendrá 180 días a partir de la entrada
en vigor, a fin de realizar las adecuaciones administrativas y reglamentarias
conducentes.
En este sentido, la Diputada Cisneros Luján expuso que el
dictamen permitirá a la persona vocal Ejecutiva del FOVISSSTE nombrar y remover
a los titulares de las oficinas de este organismo en los estados; es decir,
busca mejorar la relación entre las oficinas centrales y de las entidades
federativas para eficientar el servicio hacia las personas acreditadas.
Aprueban informe de actividades
Se avaló por unanimidad el informe de actividades
correspondiente al periodo del 1 de marzo al 31 de mayo de 2024, el cual
muestra las principales acciones llevadas a cabo, las reuniones ordinarias y de
junta directiva, así como las iniciativas en las que se trabajó.
La Diputada Cisneros Luján dijo que la Comisión ha realizado
una intensa y destacada labor legislativa en el periodo que se informa, al
elaborar dictámenes que fueron aprobados por el Pleno de la Cámara de Diputados
y el Senado de la República. También, ha contribuido a reforzar el derecho
humano al acceso a la seguridad social para todas y todos los mexicanos.
En su intervención, el Diputado Éctor Jaime Ramírez Barba
(PAN) estimó que el informe es completo y traduce el trabajo desarrollado por
las y los diputados en la Comisión.
A su vez, la Diputada Aguilar Gil felicitó a la presidenta
de la instancia legislativa por la labor realizada, su compromiso y
conocimiento en los temas. “Ha tenido un trabajo impecable y aunque existieron
diferencias sobre opiniones de distintos diputados, siempre logró sacar el
consenso”.
Asuntos generales
La Diputada Cisneros Luján informó que en la Comisión de
Seguridad Social se encuentra una iniciativa relacionada con la posibilidad de
reformar diversas disposiciones para que las personas mexicanas que residen en
el exterior puedan hacer sus trámites pensionarios a través de los consulados.
