Define Comisión de Recursos Hidráulicos cronograma de actividades para expedir la nueva Ley General de Aguas

La finalidad es compilar y revisar las iniciativas que hoy obran en poder de la Comisión: diputado Muñoz Álvarez

La Junta Directiva de la Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento, que preside el diputado Rubén Gregorio Muñoz Álvarez (MORENA), aprobó, por 13 votos a favor, la propuesta de cronograma de actividades para expedir la nueva Ley General de Aguas y dar cumplimiento al requerimiento de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) de fecha 15 de mayo de 2024.

Se acordó remitirla a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para su publicación en la Gaceta Parlamentaria. Pide se asignen los recursos presupuestales para la realización de foros y se informe a la SCJN para su conocimiento que la actual Legislatura concluirá sus trabajos realizando la propuesta de proyecto de dictamen.

En la primera reunión extraordinaria de la Junta Directiva en modalidad semipresencial, el diputado Muñoz Álvarez mencionó que el cronograma es de carácter enunciativo y puede ser sujeto de ajustes por parte de las y los legisladores, cuya intención es compilar y revisar las tres iniciativas que hoy obran en poder de la Comisión.

Indicó que en estos tres meses se analizarán las iniciativas de los grupos parlamentarios de MORENA, Acción Nacional y de Movimiento Ciudadano. Añadió que la de MORENA recoge el resultado de los foros que llevaron a cabo en las LXIII y LXIV Legislaturas, así como las propuestas que distintos expertos plantearon a lo largo de más de 24 meses de trabajo de la LXV Legislatura.

Relató que la propuesta del PAN es muy completa y es presentada por el diputado Román Cifuentes Negrete; recoge una visión muy amplia de lo que tiene que ser el derecho humano al agua, mientras que la de MC es un trabajo robusto del diputado Braulio López Ochoa Mijares, por lo que se cuenta con tres documentos de trabajo para realizar la reunión formal de la Comisión.

Mencionó que se conformará un grupo a través de un comité de dictamen “que propongo presidir, a efecto de trabajar con una integración proporcional de acuerdo a la representación de las expresiones políticas y así generar, en agosto, un proyecto de dictamen, y si lo considera la Junta de Coordinación Política y la presidencia de la Mesa Directiva, se analice si será discutido en un periodo extraordinario esa propuesta o será el documento que se proponga para la siguiente Legislatura”, añadió.

Intervención de diputada y diputados

La diputada Shirley Vázquez Romero (PT) expresó que para construir esta ley se escucharon voces de científicos, organizaciones y de la academia, con el fin de mejorar este documento que habrá de regir el destino de las aguas y su uso. “Estoy contenta porque aprobamos el cronograma y ahí estaremos en los días en que lo marca la agenda”.

El diputado Noel Mata Atilano (PAN) dijo que durante este periodo legislativo se trabajó para tener estas tres iniciativas “con las que trabajaremos para sacar adelante una ley que beneficie a todas y todos”.

También del PAN, Román Cifuentes Negrete indicó que están en la disposición de sumar y lograr el mejor consenso en el tema. “Encontrar el mejor consenso en favor de un ordenamiento que nos ayude a enfrentar la problemática de la falta de agua y tener un enfoque de visión hacia futuro en el que se eviten muchos problemas”.

El diputado Braulio López Ochoa Mijares (MC) expresó que el análisis para la construcción de una nueva Ley permitirá un acuerdo político con altura y seriedad, además de que será un cierre magnífico para la Legislatura y la Comisión.

A su vez, el diputado Fredy Rodríguez Guzmán (MORENA) consideró importante dar seguimiento al tema. “Que las elecciones que se realizarán el dos de junio no le reste importancia. Nosotros seguiremos trabajando para mejorar la responsabilidad que tenemos con los ciudadanos”

Cronograma

Conforme a lo aprobado, el 5 de junio se tiene contemplado convocar a la Junta Directiva y entregar el estatus de las tres iniciativas de ley, el 12 de junio se pretende instalar una subcomisión de dictamen y el 19 se efectuará una reunión con expertos en materia hídrica y la subcomisión.

Para el mes de julio, el día 3 se prevé el Foro Nacional Norte: Hacia la expedición de la Ley General de Aguas (Mazatlán, Sinaloa); el 10, el Foro Regional Centro: Hacia la expedición de la Ley General de Aguas (Aguascalientes); para el 17, el Foro Regional Sur: Hacia la expedición de la Ley General de Aguas (Mérida, Yucatán), y el 31, una reunión de la subcomisión de dictamen.

En agosto, los días 6, 7 y 8 se proyectarán reuniones de la subcomisión de dictamen, el 14 se emitirá la convocatoria al pleno de la Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento para votar el proyecto de dictamen o documento base para elaborar dictamen, y el 21 se hará entrega oficial a la Mesa Directiva del proyecto de dictamen o documento base.

Requerimiento de la SCJN

La Secretaría Técnica de la Comisión explicó que el 15 de mayo la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados notificó de un requerimiento de la SCJN que establece, en función de las circunstancias, que se requiere nuevamente al Congreso de la Unión, por conducto de ambas cámaras, para que en el plazo de 10 días, contados a partir del día siguiente en que surta efectos la notificación del presente proveído, informen en qué etapa del proceso legislativo se encuentran, a fin de emitir la Ley General de Aguas.

Además, remitan un cronograma en el que se advierta el plan de trabajo legislativo específico para dar cumplimiento a la sentencia, así como los plazos estimados para el desarrollo de cada etapa, en el entendido de que deben remitir a la Corte copia certificada de las constancias que acreditan los actos que se están llevando a cabo para lograr el cumplimiento fehaciente de la resolución de mérito, en la inteligencia de que subsista el apercibimiento de multa formulado en autos.

Aprueban en Comisión incorporar en la Ley de Aguas Nacionales lo relativo al Inventario Nacional de Humedales

 

• También avala siete puntos de acuerdo para atender la problemática hídrica del país

La Comisión Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento, que preside el diputado Rubén Gregorio Muñoz Álvarez (MORENA), aprobó, con 28 votos a favor, el dictamen que adiciona la Fracción XXX Bis del Artículo 3º de la Ley de Aguas Nacionales, a fin de incluir el concepto “Inventario Nacional de Humedales”.

Define al Inventario Nacional como el sistema de información interinstitucional multipropósito que tiene la función de identificar la ubicación y clasificación actualizada de los humedales en todo el territorio nacional.

Al respecto, el diputado Muñoz Álvarez apuntó que la adición a la Ley permitirá que una vez registrado un humedal en el Inventario contará con los recursos presupuestales para su manutención, cuidado y preservación en beneficio de sus entornos naturales y ecosistemas.

Parque Fundidora

En la reunión de trabajo, la Comisión validó con 28 votos a favor un punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno de Nuevo León y al Parque Fundidora, a informar y publicar cuál es el uso y aplicación del agua que le fue concesionada al organismo público descentralizado denominado “Parque Fundidora”, a través del título de concesión 06NBL160236/24ILDA18.

Estiaje en Jalisco

También aprobó con 27 votos a favor una proposición para exhortar al gobierno de Jalisco, a la Comisión Estatal de Aguas y a la Comisión Nacional del Agua (Conagua) a que diseñen e implementen las acciones necesarias para prevenir la crisis hídrica y garantizar lo establecido en el artículo 4º constitucional en esa entidad.

De MC, el diputado Braulio Ochoa Mijares López, informó que el 27 de febrero el gobierno del estado subió a su plataforma el plan de estiaje y el 1º de marzo hizo la presentación pública del mismo; es decir, ya hay respuesta a la solicitud de este punto de acuerdo.

Contaminación en Laguna de Cajititlán

Con 31 votos a favor fue avalado el punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno de Jalisco, para que, en coordinación con la Conagua, haga públicas las medidas que se han tomado para evitar la contaminación en la Laguna de Cajititlán, en el municipio de Tlajomulco de Zúñiga.

Evitar la sobreexplotación del agua

Las y los diputados aprobaron con 32 votos el punto de acuerdo por el que se conmina a la Conagua a actualizar y publicar la información sobre el estado actual de las cuencas del país, así como a diseñar un mecanismo de prevención que evite su sobreexplotación.

Asimismo, para que Conagua y los Organismos de Cuenca y Direcciones Locales fortalezcan los estudios correspondientes para detectar y evaluar el uso del agua de fuentes alternativas, así como las residuales.

El diputado Juan González Lima (PVEM) manifestó que se debe seguir trabajando en equipo y legislar sobre estos temas que son importantes. “Si nosotros somos específicos y nos dedicamos técnicamente a legislar, no habrá manera que doblen el tema de la ley”.

En tanto, el diputado Muñoz Álvarez estimó importante conocer el estado que guardan las cuencas del país, a fin de trabajar en los mecanismos que equilibren el abasto del agua.

Campaña sobre uso responsable del agua

En otro tema, a los gobiernos de la Ciudad de México y del Estado de México y a la Conagua, se les hizo un llamado para que, como parte de la Estrategia de Atención ante la Temporada de Estiaje 2023, desarrollen una campaña de concientización dirigida a la ciudadanía sobre la importancia y necesidad del cuidado del agua y su uso responsable, durante la temporada de sequía profunda en la Zona Metropolitana del Valle de México. El punto de acuerdo fue avalado con 32 votos a favor.

Mantenimiento y gestión del vaso regulador El Cristo

Las y los integrantes de la instancia legislativa aprobaron, con 31 votos a favor, exhortar a los gobiernos municipales de Naucalpan de Juárez y Tlalnepantla de Baz, así como al director general de la Conagua, a que fortalezcan acciones conjuntas para la revisión de las condiciones medioambientales del vaso regulador El Cristo, y realicen acciones específicas como el desazolve del mismo con el propósito de que funcione en óptimas condiciones para el periodo de lluvias que se aproxima. 

Al respecto, el diputado Francisco Javier Borrego Adame (MORENA) felicitó la promoción de este punto de acuerdo relacionado con el desazolve “porque quiere decir que aquí sí va a haber agua”. 

Concesiones para venta de agua embotellada

Con 31 votos a favor se resolvió llamar a la Conagua para que lleve a cabo inspecciones enfocadas al uso y manejo del agua por parte de los concesionarios que se dedican a la distribución y venta de agua embotellada para consumo humano, así como sus descargas.

 En otro inciso del punto de acuerdo se pide a la Comisión Federal de Protección contra Riesgos Sanitarios realizar inspecciones enfocadas al cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas que regulan los límites permisibles, así como los productos y servicios de agua para consumo humano y envasadas y a granel. También, se solicita que la Profeco haga estudios sobre la calidad de las principales marcas de agua embotellada. 

El presidente de la instancia informó que como parte de las iniciativas que está trabajando la Comisión “vamos a proponer una revisión en particular de este exhorto, que es el tema de la explotación del recurso de agua embotellada, a efecto de que se tengan adecuados sistemas de control de gestión y de fiscalización de las empresas que en esta materia brindan este servicio”.   

En tanto, el diputado Francisco Javier Borrego Adame (MORENA) recordó que la Conagua había ofrecido que se comprometía a proporcionar tomas de agua para la gente en los ejidos de las comunidades más alejadas y “no se ha cumplido con ese compromiso”, por lo que se pidió concretarlo para ayudar a la gente más necesitada que no tiene agua ni para tomar.

Asuntos generales

Las y los integrantes se reunieron con Fernando Martínez, presidente de la Fundación Impulso, quien tiene una gran participación en la agenda del agua, e hizo la presentación de la Revista Digital “Temas de la Tienda. Capitulo Agua”.

Además, asistió Fernando Jorge González Villarreal, coordinador general del Programa de Manejo, Uso y Reúso del Agua en la UNAM” (PUMAGUA) de la Universidad Nacional Autónoma de México, quien externó sus inquietudes respecto a la iniciativa para expedir una Ley de Aguas Nacionales.

Comisión se reúne con titular del INEGI para conocer el documento “Datos Básicos del Agua en México”

• Solamente cuando se tienen los datos duros de un problema se pueden plantear soluciones: diputado Muñoz Álvarez. 

La Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento, que preside el diputado Rubén Gregorio Muñoz Álvarez (MORENA), se reunió con la presidenta del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), Graciela Márquez Colín, quien presentó el documento “Datos Básicos del Agua en México”. 

El diputado Muñoz Álvarez destacó la importancia de conocer la información estadística en materia de agua y todo lo concerniente al tema, porque permite fortalecer los trabajos de la instancia legislativa a su cargo. 

“Es necesario y obligado contar con sistemas actualizados de información porque solamente cuando se tienen los datos duros de un problema se pueden plantear mejores soluciones”, afirmó.   

Recordó que esta Legislatura ya fue mandatada por la Suprema Corte de Justicia de la Nación para que en el próximo periodo ordinario ya se tenga la nueva Ley General de Agua. 

Participación de diputadas y diputados

La presidenta de la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, diputada Ma. de Jesús Aguirre Maldonado (PRI), dijo que en el próximo presupuesto se destinarán mayores recursos al sector hidráulico porque es tema considerado de seguridad nacional.

Dijo que tener un riego tecnificado permitirá que los productores mejoren sus cosechas y ocasionará menos consumo de agua.

La presidenta de la Comisión de Ganadería, diputada María del Refugio Camarena Jáuregui (PRI), preguntó si el INEGI tiene datos sobre el porcentaje de agua del sector agropecuario para los próximos años, las entidades ganaderas a las que les afectaría un desabasto y los datos en materia de aguas residuales en los estados dedicados a la ganadería.

El diputado Héctor Ireneo Mares Cossío (MORENA) reconoció el trabajo que realiza el INEGI y consideró que en el cuestionario para el Censo Agropecuario se debe incluir el tema de fugas en los sistemas de riego. 

Del PAN, el diputado Enrique Godínez del Río mencionó el tema de los escurrimientos de agua de lluvia y aprovecharlos como recarga hídrica natural. Destacó la necesidad de buscar otras alternativas.        

De MORENA, el diputado Casimiro Zamora Valdez externó su inquietud por conocer si existe algún plan de modernización para los temas de goteo y aspersión “porque mientras estemos utilizando el agua con ese criterio de cielo abierto, ninguna captación de agua de las presas va a ser suficiente”. 

El diputado Noel Mata Atilano (PAN) dijo que el 82 por ciento del agua que se consume está encaminado a la producción agropecuaria, por lo que planteó la necesidad de generar alimentos con menos consumo de agua y más aportes nutricionales, así como obtener información sobre el desazolve de presas y bordos para conocer si hay la posibilidad de aprovechar agua de lluvia.

La diputada Shirley Guadalupe Vázquez Romero (PT) celebró que después de 15 años habrá un nuevo Censo Agropecuario. Pidió saber si se considerará cómo están los ejidos, porque muchos productores todavía usan canales de tierra para llevar el agua a sus cultivos. “¿preguntarán a empresas pecuarias si tienen plantas de aguas residuales y su cuidado?”.

Funcionarios del INEGI

La presidenta del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), Graciela Márquez Colín, detalló que, de acuerdo con el Censo de Población y Vivienda 2020, una de cada cuatro personas no tiene acceso al agua entubada en su vivienda. Todavía 4.5 millones acarrean agua de un pozo, de una llave comunitaria, de un río, arroyo, lago, o recolectan agua de lluvia. También se estima que 5.7 millones no tienen drenaje. 

Mencionó que el uso del agua para actividades productivas adquiere un relieve particular en el caso del campo, especialmente por la importancia del sector agropecuario, el cual provee el sustento económico para casi un quinto de los hogares del país. Anunció que próximamente se realizará el Censo Agropecuario, que brindará información de los usos del agua.  

Rodolfo Orozco Gálvez, director general adjunto de Recursos Naturales y Medio Ambiente del INEGI, comentó que a pesar de que este Instituto genera gran cantidad de información sobre el agua, es insuficiente.

Apuntó que el país está rezagado en el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y en la cobertura de los servicios de agua y saneamiento. “El recurso agua demanda más y mejor información mediante la desagregación en el ámbito geográfico, por lo que se deben destinar mayores recursos humanos y financieros”.

Arturo Blancas Espejo, director general de Estadísticas Económicas del INEGI, comentó que el tema de riego es vital para la economía del sector primario, en particular por los tipos de sistemas utilizados, ya que hay 6 millones de hectáreas de riego de las aproximadamente 32 millones de hectáreas productivas, en donde fundamentalmente se emplea el riego por gravedad a través de un tipo de canal; el goteo se ocupa en menos del 3 por ciento.

Entre el 80 y el 87 por ciento de líquido utilizado es agua potable, en algunos casos es tratada y en pocas ocasiones son aguas negras. “La mayoría viene de pozos profundos, presas o ríos, así como bordos y otras fuentes como puede ser un manantial”.

Explicó que para el siguiente Censo Agropecuario hay tres cuestionarios con los que se podrá comparar qué ha pasado desde 2007 para ver la evolución a nivel nacional. “Lo importante del censo 2020-22 es hacer el análisis en todas las zonas de riego, pero con detalle a nivel estatal y municipal”.

Expertos e invitados

José Luis Luege Tamargo, presidente de Ciudad Posible A.C. y exdirector de la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), dijo que las unidades de tecnificación de riego en México no le piden nada a las de más alta tecnificación en el mundo. Agregó que la crisis que se vive en el norte del país obliga a no emplear agua de primer uso para riego de grano. 

Eduardo Viesca de la Garza, de la Confederación de Cámaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos (Concamin), comentó que la Comisión legislativa tiene la gran encomienda de elaborar una Ley General de Aguas y resolver una serie de preguntas que se presenten sobre este tema. “Le pedimos a la titular del INEGI que nos ayude a los mexicanos a tener las cifras exactas respecto del agua”.  

Hugo Rojas, de la Asociación Nacional de Empresas de Agua y Saneamiento de México, A.C. (Aneas), comentó que hace falta información homologada, que será fundamental para legislar la Ley General de Aguas.  Roberto Olivares, también de la Aneas, señaló que la Ley General de Aguas debe ser precisa y clara. “Si no se cuenta con información que el INEGI pueda tener se estaría hablando de un trato diferente”. Afirmó que esta nueva normativa debe obligar a la transparencia y a la rendición de cuentas. 

El presidente de la Fundación Impulso, Fernando Martínez, dijo que el tema hídrico es un reto nacional, por lo que es primordial eficientar su uso, evitar las fugas y que las plantas tratadoras sean utilizadas por las economías primarias y secundarias. “Más allá de poner la ley de agua en papel corresponde hacer una gran labor organizacional”.

Dictamen negativo 

En la reunión ordinaria también se aprobó, con 28 votos a favor, el dictamen en sentido negativo por el que se pretendía adicionar una fracción IV Bis al artículo 15 de la Ley de Aguas Nacionales, por lo que se desechó.   

Iniciarán proceso legislativo para cumplir sentencia sobre nueva Ley General de Aguas

• Atender resolución garantizará este derecho humano.
• Se presentó el documento “Numeralia básica del agua en México”.

La Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento, presidida por el diputado Rubén Gregorio Muñoz Álvarez (MORENA), anunció que la próxima semana iniciará el proceso legislativo para cumplir la sentencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) respecto de la obligación del Congreso de la Unión en cuanto a expedir la nueva Ley General de Aguas.

Muñoz Álvarez recordó que se mandató al Congreso de la Unión a fin de que en el siguiente periodo ordinario expida una nueva Ley que regule y resuelva la legislación pendiente del artículo reglamentario del 4º Constitucional, con el propósito de garantizar el derecho humano al vital líquido. 

Por ello, dijo, informarán al presidente de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, diputado Sergio Gutiérrez Luna, sobre el inicio de este proceso legislativo, en cuanto al análisis de las iniciativas impulsadas por la Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento de la LXIV Legislatura, por diputadas y diputados de Morena, PAN y PT, así como lo expresado en distintos foros. 

Detalló que “no podemos hacer una ley excluyente de ningún sector productivo nacional. Será importante el diálogo con las organizaciones del sector privado, agrícola y ganadero. Todos debemos ser parte de este esfuerzo que vamos a empezar a trabajar para darle al país un instrumento normativo que resuelva el tema de la concurrencia de los tres ámbitos de gobierno y atender el desafío de darle agua a todos los mexicanos”.   

Anunció que se convocará, a partir de la próxima semana, para empezar la discusión de los primeros documentos, pero fundamentalmente iniciar la consulta al interior del Congreso, del Ejecutivo federal, de los gobiernos estatales y de todos los interesados en la tarea de construir una nueva Ley General de Aguas. 

Exhortó a las y a los integrantes para que presenten a sus grupos parlamentarios el diagnóstico que elabore la Comisión. “Debemos comprometernos para darle a México ese instrumento jurídico”. 

Incluir a los pueblos originarios 

La diputada Shirley Guadalupe Vázquez Romero (PT), por medio de plataforma digital, llamó a defender los derechos de los pueblos indígenas en la elaboración de esa nueva ley, así como mejorar la calidad y las condiciones de potabilidad del agua de las comunidades originarias. 

El diputado Francisco Javier Borrego Adame (MORENA) anunció que solicitará una ampliación del plazo para cumplir con la sentencia hasta el 2023; sin embargo, urgió a regular de forma inmediata, el tema del agua a las cervecerías y el gasto de este líquido. “Sí vamos por una nueva Ley de Aguas, pero hay que resolver los problemas que ya tenemos, como es que los ejidos y los más pobres del país no tienen acceso al agua”. 

Roberto Ángel Domínguez Rodríguez, diputado de Morena, expuso que desde hace años se ha prolongado la discusión del tema e incluso ya se tiene una sentencia, por lo que “deberíamos trabajar a marchas forzadas; es un asunto que rebasó al país y al mundo; hay que redoblar esfuerzos, ya que el agua no tiene color partidista; no prolonguemos la discusión”. 

Por el mismo grupo parlamentario, el diputado Héctor Ireneo Mares Cossío argumentó que para la elaboración de la ley se debe estar cerca del campo y de los ejidos, ya que los problemas son graves. “Sí tenemos que legislar en la materia; hay demasiado intermediarismo, intereses particulares y monopolios”. 

Desde plataforma digital, el diputado Casimiro Zamora Valdez (MORENA) consideró urgente elaborar una nueva Ley de Aguas Nacionales. “Estamos para legislar en beneficio del pueblo de México y es un tema impostergable, ya que hay debilidades en el gran consumo de agua; se debe tomar en cuenta las necesidades reales de la población y de los pueblos indígenas”. 

Vía telemática, el diputado Noel Mata Atilano (PAN) dijo que hay que atender el mandato de la Corte, a fin de darle prioridad y no prolongar más el tema de emitir la ley que garantice el derecho humano al agua de todas las personas en sus diferentes actividades. “Estamos dispuestos a trabajar en ello, pero debe ir acompañada de un sustancial incremento de recursos en el presupuesto”. 

“Numeralia básica del agua en México” 

En la reunión se dio a conocer el documento “Numeralia básica del agua en México”, elaborado por asesores de la Comisión y algunos externos, el cual contempla datos del Inegi, Coneval y Conagua, sobre población, recursos hídricos disponibles y las coberturas de agua potables y alcantarillado. 

El presidente de la Comisión, diputado Muñoz Álvarez, expuso que para trabajar en una nueva ley es importante compartir una misma base de información, porque si el artículo 4º Constitucional mandata que el agua es un derecho para todas y todos, “necesitamos saber de cuántos mexicanos estamos hablando”. 

Indicó que este primer documento forma parte del diagnóstico que se trabaja en la Comisión para tener una radiografía de la problemática que enfrentan los dos mil 471 municipios y “veamos porqué será necesario revisar en el nuevo marco jurídico esa condición que tienen los municipios, a los que se les confirieron facultades para otorgar el servicio del agua, pero no obligaciones, y en donde tenemos problemas en el Sistema Tarifario Nacional”. 

Lo que pasa en la ciudad de Monterrey, dijo, es inadmisible, y puede replicarse a otras partes del país si no se toman las medidas de ordenamiento del recurso, de cobrar el agua a los grandes usuarios, de invertir lo necesario en obras de tratamiento y establecer una legislación específica en cuanto al uso y reuso del agua.  

El documento precisa que el país se encuentra con una concentración de agua al sur país, y en la zona noroeste (parte norte) hay una menor disponibilidad. Sin embargo, el Producto Interno Bruto tiene mayor participación de la parte norte. 

Señala que para el año 2030 la presión de los recursos hídricos estaría aumentando, por lo tanto, la disponibilidad media per cápita también se estaría marcando en zonas como el Valle de México, Baja California, Chihuahua, Nuevo León y Coahuila. Por ello, se necesitan acciones congruentes para que se pueda contrarrestar. 

A medida que ha crecido la población la cobertura no ha podido ir a la par, ya que dentro de los servicios en la vivienda el fundamental es el agua potable, enfatiza el documento. 

En cuanto a las tarifas en los municipios, señala que algunas tienen el promedio de metro cúbico en tres pesos u otros que van en 29 pesos, conforme a datos de 2018. Añade que falta cobertura del servicio en las zonas urbanas-rurales y cobrar a los que más consumen.

Instalan Grupo de Trabajo para analizar la expedición de la Nueva Ley General de Aguas

• En julio se tendría un diagnóstico de la problemática de este sector.
• Se planteará al titular de la CONAGUA crear un fondo emergente de atención.

La Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento, que preside el diputado Rubén Gregorio Muñoz Álvarez (MORENA), instaló el grupo de trabajo para crear la Nueva Ley General de Aguas.

Asimismo, se dio a conocer la necesidad de que al finalizar el mes julio se tenga concluido el diagnóstico preliminar integral de la problemática del agua. 

El diputado Muñoz Álvarez indicó que se trabajará “a marchas forzadas” para concluir el diagnóstico que permita determinar cuáles elementos debe tener la nueva legislación, además de presentar propuestas que resuelvan los graves problemas en materia de cobertura, calidad, fiscalización, revisión de las concesiones de agua y operación de organismos municipales. 

Dijo que, de manera no oficial, se tiene conocimiento de la resolución de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), aprobada por sus 11 ministras y ministros, en la que ordena al Congreso de la Unión expedir la Ley General de Aguas en su próximo periodo de sesiones. “Habré de esperar el comunicado legal correspondiente que determine la presidencia de la Mesa Directiva para que inicien las labores”. 

Sobre el grupo de trabajo para crear la Nueva Ley General de Aguas, el diputado Noel Mata Atilano (PAN) propuso, por la importancia del tema y la urgencia que hay, se conforme una subcomisión al respecto.   

A su vez, el diputado Pedro Garza Treviño (PAN) manifestó su disposición para integrarse a los grupos de trabajo, a fin de aportar y enriquecer la actividad legislativa. 

Del grupo parlamentario de MORENA, el diputado Francisco Javier Borrego Adame afirmó que los grupos de trabajo deben dar respuesta a la problemática que enfrenta la población en todo el país.

De la misma bancada, el diputado Héctor Ireneo Mares Cossío resaltó la importancia de sumarse en la atención de estos problemas, que rebasan todos los niveles. Manifestó que hay una disminución considerable de agua desde el Río Colorado y se deben tomar medidas que estén a la altura del problema.

El diputado Tomás Gloria Requena (PVEM) se pronunció por agilizar y dar formalidad a estos grupos para empezar a trabajar en los diagnósticos.

La diputada Adriana Bustamante Castellanos (MORENA) expresó la necesidad de mantener la estructura de los grupos de trabajo y que el presidente de la Comisión encabece la instalación de los mismos. 

La diputada del PAN, Leticia Zepeda Martínez, consideró que “el tema del agua no es menor; hay escasez en todo el país y debemos tomar con seriedad estos trabajos”. 

De esa misma bancada, el diputado Román Cifuentes Negrete propuso que la Junta Directiva nombre, instale y designe a quien coordinaría la subcomisión. Indicó que, ante la resolución de la Corte, se entiende “la urgencia y obliga a ser más puntuales y específicos en los trabajos que debemos realizar”.

El diputado Ángel Domínguez Escobar (MORENA) indicó que la resolución de la SCJN “no es palabra menor y nos debe preocupar”. Planteó llegar a los acuerdos a fin de iniciar el plan estratégico de la Ley de Aguas Nacionales. 

El diputado Muñoz Álvarez dijo que cuando se tenga comunicación oficial de dicha resolución empezará el proceso de creación e instalación de la subcomisión que aborde el tema. 

Con este grupo ya son tres los instalados, y se suma al de Apoyo a Gobiernos Locales y Organismos Operadores de Agua, y al de Problemática de Contaminación del Agua y Alternativas de Solución. Quedan pendientes el de Análisis de las Necesidades de Infraestructura Hidráulica; el de atención a las Demandas de los Diputados y el que se encargará de Realizar Foros de Parlamento Abierto Itinerantes. 

Posteriormente, informó que en la reunión programada con el titular de la Comisión Nacional del Agua se abordará la creación de un fondo emergente de atención a casos regionales, las fechas y plazos de atención a la problemática de bajo impacto en recursos, y la asignación de un enlace para la atención de diputadas y diputados en las distintas oficinas locales de la CONAGUA.

Aseguró que se privilegiará el interés del país “en un momento en que se declara que 82 por ciento del territorio nacional tiene un grave problema de sequía, lo que genera una problemática de alto impacto en la producción de alimentos y en la dotación de agua a muchos lugares”. 

Francisco Javier Borrego Adame, diputado de MORENA, solicitó que se plantee el acceso a recursos extraordinarios para que estados, municipios y ejidos resuelvan sus problemas de inmediato.   

Por su parte, el diputado Noel Mata Atilano (PAN) señaló que las necesidades expuestas por las y los legisladores, al final, se transforman en recursos, aunque no son las mismas para cada región del país.   

También del PAN, el diputado Román Cifuentes Negrete manifestó que se debe garantizar la viabilidad y respuesta a los temas que se presenten y solicitar esquemas más concretos de atención. 

El diputado Tomás Gloria Requena (PVEM) manifestó la importancia de que lo abordado redunde en favor de las y los mexicanos en materia de infraestructura, abasto y calidad de agua.

Diputado federal afirmó que organismos operadores de agua del país están en quiebra técnica y financiera

• Sólo 20 de estas entidades de los dos mil 345 que existen en el país trabajan en números negros.

• La Comisión Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento aprobó su programa anual y primer informe semestral.

El presidente de la Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento, diputado Rubén Gregorio Muñoz Álvarez (Morena), indicó que el 99 por ciento de los organismos operadores de agua del país están en quiebra técnica y financiera.

El legislador dijo que sólo 20 organismos operadores, de los dos mil 345 que hay el país, trabajan en números negros, por lo que es fundamental discutir abiertamente con los alcaldes y gobernadores en torno a qué hacer para que estos organismos sean eficientes, así como establecer las sanciones y estímulos.

Al explicar el programa anual de trabajo 2021-2022 de la Comisión, el cual fue aprobado por unanimidad, apuntó que ante este panorama la instancia legislativa tiene como objetivo hacer que el agua sea considerada un elemento de justicia distributiva nacional.

El planteamiento, precisó, es crear una campaña nacional educativa sobre la sustentabilidad hídrica y sensibilizar al sector agropecuario de la necesidad de iniciar una reconversión agrícola y aprender a producir más consumiendo menos líquido.

Subrayó que también tienen como propósito generar una agenda temática del agua que permita un nuevo marco regulatorio que reglamente el artículo 4° constitucional.

Para ello, continuó, se ha creado un eje de actividades que promueve la participación de especialistas para saber qué le duele al país en materia de agua y en dónde se tiene que invertir en el sector de la infraestructura.

Además, propuso un plan de trabajo activo para que surja un documento de política pública nacional y donde exista un estudio financiero actuarial del por qué tenemos que llegar al uno por ciento de inversión en recursos hidráulicos.

El diputado de Morena, Casimiro Zamora Valdez, mencionó que es necesario generar un programa de desalinización del agua, a fin de que las entidades que estén cerca del mar se vean beneficiadas.

Por el PAN, el diputado Mario Mata Carrasco coincidió en que no se puede dejar pasar el tiempo para aprobar la Ley General de Aguas y quitar la incertidumbre del sector agropecuario en torno a que esta legislación los dejará sin el líquido vital.

El también diputado del PAN, Enrique Godínez del Río, dijo que la Comisión debe trabajar conjuntamente con el Senado de la República para diseñar la directriz en la elaboración de la legislación en materia de aguas. 

Noe Mata Atilano, diputado del PAN, sostuvo que el 70 por ciento del agua que se extrae es utilizada para las actividades agropecuarias, por lo que planteó que se incluya a este plan de trabajo anual buscar estrategias que permitan la reutilización del líquido para este sector, mediante la tecnificación y reconversión productiva e impulsar que se destine presupuesto para el desazolve de presas.

El diputado Francisco Javier Borrego Adame (Morena) solicitó que el plan de trabajo incluya la revisión de la recaudación de los estados y municipios en materia hídrica e involucrar a la Conagua para que pueda manejar un recurso extra que resuelva los problemas de primera necesidad en el sector. 

Integrantes de la Cámara de Diputados se reunieron con investigadores del IMTA

Diputadas y diputados integrantes de la Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento, que preside el diputado Rubén Gregorio Muñoz Álvarez (MORENA), se reunieron con investigadores del Instituto Mexicano de Tecnología del Agua (IMTA).

El diputado Muñoz Álvarez resaltó que existe la opción de que con el IMTA se pueda iniciar un sistema de micromedición integral y se capten los recursos necesarios para hacer la gran obra de infraestructura que México requiere. 

El diputado Román Cifuentes Negrete, del PAN, pidió hacer un punto de acuerdo de los integrantes y mostrar la solidaridad y el apoyo al IMTA para que no pierda su carácter de autoridad.

Del PT, la diputada Shirley Guadalupe Vázquez Romero reconoció la incidencia valiosa e histórica del Instituto en la toma de decisiones, así como la manera en que participa con organismos internacionales mediante propuestas para mejorar el tratamiento y cumplir el derecho humano al agua.

El diputado Gerardo Gaudiano Rovirosa (MC) pidió cerrar filas con el IMTA; “si pasa a la CONAGUA se burocratizaría y perderá su esencia de ente investigador”. Se pronunció a favor de firmar un punto de acuerdo para que no desaparezca pues se sabe lo que representa para México.

El diputado Enrique Godínez del Río (PAN) indicó que este encuentro refuerza la batalla por conservar la autonomía del Instituto que trata un tema que ya es de seguridad nacional, porque hay entidades con estrés hídrico, de ahí que se le debe proveer de los recursos económicos. 

El diputado Francisco Javier Borrego Adame (MORENA) preguntó sobre el tema del arsénico en Coahuila y qué avances hay en concreto, ya que es un tema preocupante pues no se puede mantener la calidad de agua que le llega a la gente.

El diputado Mario Mata Carrasco (PAN) manifestó su apoyo al IMTA, y pidió suscribir la petición de que no desaparezca por ser un organismo que necesita de independencia y presupuesto. Señaló que no se logrará cumplir el artículo 4º constitucional, de acceso universal al agua, si no hay un Instituto que nos guíe.

De la misma fracción parlamentaria, el diputado Noel Mata Atilano externó su respaldo al Instituto el cual, dijo, debe mantener su independencia para que siga aportando con investigación a las dependencias encargadas del servicio del agua. Pidió no olvidarse del IMTA al momento de discutir el PEF. 

Del PRI, la diputada Eufrosina Cruz Mendoza indicó que sería un error de esta Legislatura permitir que el Instituto se fusione con la CONAGUA.

El diputado Bernardo Ríos Cheno (MORENA) expresó su admiración y respeto a esta institución que es de gran impacto para nuestro país. “El agua no tiene colores”. 

El diputado Domínguez Escobar Ángel (MORENA) destacó su respaldo para llevar este conocimiento del IMTA, el cual ha aportado mucho a México.

Participación de investigadores del IMTA   

Ana Palacios Fonseca, investigadora del IMTA, consideró que de incorporarse este Instituto a la Conagua desaparecería el apoyo tecnológico y de capacitación a organismos operadores públicos y privados, así como la acreditación de pruebas de laboratorio. 

Agregó que estaría en riesgo la reparación de estaciones climatológicas automáticas del Servicio Meteorológico Nacional, la calibración y reparación de molinetes para el aforo de caudales, además de la generación de recursos propios para la operación y el mantenimiento de equipos y activos.

Rafael Espinoza Méndez, secretario general del sindicato de trabajadores del IMTA, dijo que defenderán la permanencia del Instituto en beneficio del país.

Luis González Hita, investigador del IMTA, mencionó que de los recursos que el Instituto capta, el 50 por ciento es de los servicios tecnológicos que presta a instancias nacionales e internacionales, los cuales han variado y durante la pandemia se vieron reducidos.

Armando Rivas Hernández, investigador del IMTA, habló sobre las experiencias exitosas del uso de humedales mediante los proyectos que realiza el Instituto.

Por último, el diputado Muñoz Álvarez pidió aprovechar las fortalezas que tiene el Instituto, así como visitar sus instalaciones en un plazo no mayor a 15 día para conocer parte de sus trabajos y las alternativas de solución.