Comisión de Recursos Hidráulicos de la Cámara de Diputados aprobó el Plan Nacional de Desarrollo 2025-2030

La Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento, que preside la Diputada Elizabeth Cervantes de la Cruz (MORENA), aprobó por 23 votos a favor, dos en contra y una abstención, con modificaciones y sugerencias, su opinión en sentido positivo respecto del Plan Nacional de Desarrollo 2025-2030.

El documento reconoce que el desarrollo y bienestar del pueblo sólo pueden fortalecerse con el cuidado del medio ambiente y los recursos naturales, por lo que considera prioritario una transición hacia las energías limpias, proteger los ecosistemas naturales, garantizar el derecho al agua y hacer frente a los efectos del cambio climático.

Destaca que la preservación del medio ambiente, la protección de los recursos naturales y la lucha contra el cambio climático requieren un compromiso de todos los sectores, incluyendo el uso racional del agua, la protección de los ecosistemas estratégicos y la reforestación de bosques y selvas.

Además, hace un compromiso por la tecnificación de más de 2 mil hectáreas de riego y el desarrollo de proyectos estratégicos para el abastecimiento y el reciclamiento de agua, así como de tareas de saneamiento de los tres ríos más contaminados del país. 

En su opinión, la Comisión sugiere incrementar de manera significativa el presupuesto asignado a la Comisión Nacional del Agua, con el fin de fortalecer sus capacidades operativas, garantizar una gestión eficiente de los recursos hídricos y llevar a cabo una revisión exhaustiva del marco normativo en materia hídrica, para identificar oportunidades de mejora y adecuarlo a las necesidades actuales del país.

También, formalizar el modelo de gestión que asegure la transparencia y la rendición de cuentas en la aplicación de los recursos, proporcionando certeza sobre la ejecución del gasto público en el sector hídrico; reforzar las políticas públicas y que busquen la armonización de las acciones gubernamentales con las obras y proyectos realmente necesarios para garantizar el acceso a agua suficiente y de calidad para toda la población.

Además, replantear la colaboración entre los sectores público y privado, y fomentar una relación más eficaz orientada a lograr resultados concretos que beneficien a la sociedad en su conjunto.

El Diputado Jesús Martín Cuanalo Araujo (PVEM) planteó incluir la necesidad expresa de la prohibición del vertimiento de sustancias contaminantes y residuos tóxicos por parte de las industrias en arroyos, ríos y cuerpos de agua e incorporar medida de saneamiento y compensación para quienes actualmente llevan estas prácticas, así como aumentar recursos a las instituciones relacionadas.

Del PT, la diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal aclaró que el monto de hectáreas a tecnificar asciende a 200 mil. 

En tanto, el diputado Humberto Ambriz Delgadillo, del PRI, consideró que el documento que contiene la opinión es carente de argumentos y con proyectos estancados. Cuestionó que se ha postergado la creación de la nueva Ley General de Aguas, por lo que urgió a trabajar en el tema.

La Diputada Xóchitl Nashielly Zagal Ramírez (MORENA) indicó que se debe anexar de manera explícita que se requiere expedir la Ley General de Aguas, y dar fecha de discusión sobre las iniciativas inscritas. Pidió que a partir de esta reunión se comience a revisar la demanda presupuestal para el sector.

A su vez, la Diputada Tatiana Tonantzin Ángeles Moreno (MORENA) destacó que el Plan Nacional de Desarrollo tiene una mirada científica, técnica y tecnológica que ayudará a lograr cambios en beneficio de la gente.

También de MORENA, el Diputado Juan Hugo De la Rosa García sostuvo que dentro del Plan Nacional de Desarrollo el tema del agua juega un papel muy importante, además de que la construcción de infraestructura física es una tarea esencial para cumplir con el derecho del acceso al vital líquido, lo que se verá en el próximo presupuesto.

Del PVEM, el Diputado Óscar Bautista Villegas señaló que respaldarán el Plan Nacional de Desarrollo pues es de suma importancia, aunque dijo que se deben fortalecer las acciones de corto, mediano y largo plazos para la cosecha de agua en tiempos de lluvia

Eleazar Guerrero Pérez, Diputado de MORENA, enfatizó que los temas tratados son de interés nacional y hay un sentir por estos asuntos de las y los ciudadanos desde hace tiempo.

Impulsan iniciativa para crear el Centro Nacional de Gestión de Sequías

• El Diputado Ulises Mejía Haro (MORENA) presentó reformas a la Ley de Aguas Nacionales

El Diputado Ulises Mejía Haro (MORENA) solicitó modificar la Ley de Aguas Nacionales, para crear el Centro Nacional de Gestión de Sequías (CENAGES), con el objetivo de generar conocimiento sobre la sequía en México y diseñar estrategias de reducción de vulnerabilidad ante dicho fenómeno.

La propuesta, turnada a la Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento, refiere que la sequía se origina debido a la escasez de precipitaciones prolongadas, lo que afecta a las actividades socioeconómicas esenciales, origina pérdida de biodiversidad, aumento de incendios forestales e intensificación de la erosión.

Argumenta que, pese a los esfuerzos gubernamentales, las pérdidas económicas y sociales por sequías continúan en aumento, toda vez que las políticas en la actualidad son reactivas en lugar de preventivas, al limitarse a responder ante los daños ya ocasionados.

Además, las instituciones encargadas de la gestión de riesgos carecen de coordinación efectiva, hay falta de inversión en infraestructura, mientras que los sectores científicos no colaboran eficazmente en la toma de decisiones estratégicas.

Señala que dicho centro nacional estaría enfocado a la investigación, monitoreo y predicción de la sequía desde una perspectiva multidisciplinaria, es decir, que identifique sus causas y características, a fin de mitigar los impactos sociales, económicos y ambientales.

Indica que con estas medidas se lograría que los agricultores adopten variedades resistentes y ajusten los ciclos productivos para reducir pérdidas, facilitar la cooperación, intercambio de información y de experiencias con otros países y organismos internacionales.

El centro tendría como sede Zacatecas, actuaría como órgano de consulta, capacitación y asesoría de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, así como de las autoridades estatales y municipales que lo soliciten

Propone integrar la junta de gobierno con los titulares de las secretarías de Medio Ambiente, Recursos Naturales, de Agricultura y Desarrollo Rural, de Gobernación, así como del rector de la Universidad Autónoma Chapingo y del director general del CENAGES, que lo presidiría.

Subraya que la creación del CENAGES es un paso crucial para consolidar un sistema preventivo que integre el conocimiento científico con la toma de decisiones políticas, ya que solo mediante una coordinación efectiva entre gobierno, sociedad y sector privado, el país podrá desarrollar una mayor resiliencia ante las condiciones climáticas adversas.

Considera que el reto no es evitar la sequía, sino prepararse adecuadamente para enfrentar sus impactos, minimizar sus riesgos y fomentar el desarrollo sostenible.

Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento se reúne con representantes del Banco de Desarrollo de América del Norte y del Banco Mundial

• Analizan mecanismos de financiamiento para proyectos hídricos

La Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento, que preside el Diputado Rubén Gregorio Muñoz Álvarez (MORENA), se reunió con representantes del Banco de Desarrollo de América del Norte (NADBank) y del Banco Mundial, a fin de conocer los mecanismos de financiamiento que permitan mejorar el sistema hídrico del país.

El legislador reconoció que México enfrenta una de las más graves crisis de sequía, ya que el 72 por ciento de su territorio tiene problemas en la disposición de sus embalses, presas y represas, lo que pone en riesgo a miles de productores y ganaderos.

Apuntó que a pesar de que está por terminar el periodo de lluvias hay entre el 38 y 40 por ciento de disponibilidad hídrica, lo cual afecta principalmente al norte y centro del país, donde se produce más del 80 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB).

Detalló que en estas regiones solamente se dispone del 18 por ciento del agua que hay en el territorio nacional, mientras que el 82 por ciento de las reservas hídricas están en el sur.

Agregó que, ante ello, es necesario crear una vinculación de las políticas binacionales con los Estados Unidos, toda vez que el norte y centro de México es la zona más atractiva para el fenómeno del nearshoring, el cual generará que se tripliquen los metros cuadrados de parques industriales, que requerirán agua y energía eléctrica sustentable; de ahí, dijo, la necesidad de conocer mecanismos para acceder a financiamientos que el Banco de Desarrollo de América del Norte y el Banco Mundial ofrecen.

Indicó que estas regiones requieren financiamiento para la tecnificación del campo, eficientar los organismos operadores de agua --pues el 99 por ciento de estos se encuentra en quiebra técnica, así como los apoyos para los gobiernos estatales y municipales en materia del tratamiento de aguas residuales.

A su vez, la Diputada de Morena, Olga Juliana Elizondo Guerra, consideró fundamental que las zonas fronterizas accedan a financiamientos para la tecnificación de riego y, con ello, lograr utilizar de forma correcta el agua.

La Diputada Shirley Guadalupe Vázquez Romero (PT) consideró que esta reunión abre una posibilidad para el plan hídrico de Sonora y que sus municipios puedan presentar sus proyectos y accedan a créditos.

Por el PAN, el Diputado Noel Mata Atilano manifestó que este tipo de financiamientos deben contemplar a otras entidades, ya que en el caso de Aguascalientes hay un proyecto de tecnificación para intercambiar el agua del uso público urbano para ser utilizado en el riego, una vez que se cuente con el tratamiento adecuado, se eliminen los patógenos dañinos y que el agua acumulada en las presas sea para consumo humano.

El Diputado Bernardo Ríos Cheno (MORENA) agradeció la participación de los ponentes en temas tan importantes y comentó que entre los financiamientos se contempla a organizaciones y asociaciones ganaderas y ejidales.

El Diputado Francisco Javier Borrego Adame (MORENA) dijo que en su distrito hay muchas necesidades de agua potable. “Nosotros tenemos agua, pero con arsénico y es lo que recibe la gente de nuestros municipios, por lo que es necesario tener una reunión para ver de la manera de que nos llegue agua saludable para la gente”.

Por su parte, el Diputado de MC, Braulio López Ochoa Mijares, expuso que algunos problemas hídricos se deben al recorte presupuestal en infraestructura, por lo que consideró fundamental cambiar los hábitos de consumo e impulsar la educación ambiental y el reúso del agua.

Del PAN, el Diputado Salvador Alcántar Ortega mencionó que es importante una reunión con el director general de la Comisión Nacional del Agua porque hay muchos pendientes, trámites y temas importantes a tratar. “No hemos tenido la oportunidad de hacerlo, debemos gestionar para que sea antes de que se termine el año”.

Banco de Desarrollo de América del Norte

Calixto Mateos Hanel, Director General del Banco de Desarrollo de América del Norte (NADBank), dijo que la instancia que representa, dentro de su tratado constitutivo, estima que los sectores prioritarios son el agua y todo lo que tiene que ver con su ciclo, como su distribución, recolección y tratamiento.

Expuso que la participación del Banco en cuestiones de tecnificación es algo que está empezando a explorar. “Sí conocemos y hemos tenido estudios de que es una manera muy eficiente de lograr ahorros de agua para poderlo utilizar en otras cosas”. Agregó que trabajan con municipios fronterizos para obras de drenaje, alcantarillado y distribución de agua potable.

Banco Mundial

En representación del Banco Mundial, Jean Martín expuso que brindan mecanismos de financiamiento, asistencia técnica, desarrollo de políticas y proyectos de inversión relativos a la promoción de la integración del reúso del agua residual, recargas artifíciales en acuíferos sobreexplotados, la planificación conjunta entre los productores de aguas tratadas y usuarios potenciales como el sector de riego.

Román Gómez, especialista del Banco Mundial, dijo que a la banca de desarrollo se le debe invitar para grandes proyectos y asistencia técnica que permitan el fortalecimiento institucional, como lo es la Comisión Nacional del Agua y los programas federales y, de esta manera, crear mecanismos e incentivos adecuados que modifiquen el comportamiento de los actores hacia la sustentabilidad y la gobernanza del agua.

Comisión de Recursos Hidráulicos se reúne con integrantes del Consejo Nacional Agropecuario

• Solicitan recursos del PEF 2024 para crear el Fondo de Infraestructura Hidroagrícola

La Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento, que preside el diputado de MORENA, Gregorio Rubén Muñoz Álvarez, se reunió con Luis Fernando Haro y Jorge Luis López Martínez, integrantes del Consejo Nacional Agropecuario, quienes expusieron la necesidad de tecnificar al campo.

Al respecto, coincidieron en demandar que se les otorguen mayores recursos en el próximo Presupuesto de Egresos, con la finalidad de crear un Fondo de Infraestructura Hidroagrícola, que pueda ser concurrente entre productores, sector privado, el sector productivo, con los estados y los municipios, y todos buscar un esquema para que funcione.

También estuvieron presentes Eduardo Biesca y Frédéric García, de la empresa Bamboo for Life, quienes hablaron sobre la tecnología ecosistémica del bambú como una alternativa para comunidades agrícolas, municipios y cuerpos de agua del país, en cuanto al tratamiento de las aguas residuales.

Eduardo Biesca afirmó que esta tecnología de tratamiento de aguas residuales es ecológica, sustentable, no utiliza químicos, ni energía eléctrica. Refirió que en municipios de Francia ya se usa el bambú para el mejoramiento del líquido, lo que podría beneficiar a México, pues actualmente 14 millones de habitantes no tienen agua potable y una gran cantidad de ellos no tienen acceso a un sistema de drenaje, ni al tratamiento de aguas residuales, aunado a que muchos ríos, lagos y lagunas están contaminados.

Por su parte, Frédéric García explicó que esta tecnología consiste en tratar las aguas residuales con bambú, que tiene varias funcionalidades: la primera, permite la producción de biomasa de alto valor agregado, la captación de carbono en grandes cantidades y, lo más importante, el refrescamiento climático.

Al respecto el diputado Muñoz Álvarez hizo un llamado a las y los integrantes de la Comisión a seguir trabajando con la finalidad de que el tema del agua encuentre alternativas en nuestro país, “pues hoy la responsabilidad está en nuestras manos”. 

Aprueban en Comisión incorporar en la Ley de Aguas Nacionales lo relativo al Inventario Nacional de Humedales

 

• También avala siete puntos de acuerdo para atender la problemática hídrica del país

La Comisión Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento, que preside el diputado Rubén Gregorio Muñoz Álvarez (MORENA), aprobó, con 28 votos a favor, el dictamen que adiciona la Fracción XXX Bis del Artículo 3º de la Ley de Aguas Nacionales, a fin de incluir el concepto “Inventario Nacional de Humedales”.

Define al Inventario Nacional como el sistema de información interinstitucional multipropósito que tiene la función de identificar la ubicación y clasificación actualizada de los humedales en todo el territorio nacional.

Al respecto, el diputado Muñoz Álvarez apuntó que la adición a la Ley permitirá que una vez registrado un humedal en el Inventario contará con los recursos presupuestales para su manutención, cuidado y preservación en beneficio de sus entornos naturales y ecosistemas.

Parque Fundidora

En la reunión de trabajo, la Comisión validó con 28 votos a favor un punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno de Nuevo León y al Parque Fundidora, a informar y publicar cuál es el uso y aplicación del agua que le fue concesionada al organismo público descentralizado denominado “Parque Fundidora”, a través del título de concesión 06NBL160236/24ILDA18.

Estiaje en Jalisco

También aprobó con 27 votos a favor una proposición para exhortar al gobierno de Jalisco, a la Comisión Estatal de Aguas y a la Comisión Nacional del Agua (Conagua) a que diseñen e implementen las acciones necesarias para prevenir la crisis hídrica y garantizar lo establecido en el artículo 4º constitucional en esa entidad.

De MC, el diputado Braulio Ochoa Mijares López, informó que el 27 de febrero el gobierno del estado subió a su plataforma el plan de estiaje y el 1º de marzo hizo la presentación pública del mismo; es decir, ya hay respuesta a la solicitud de este punto de acuerdo.

Contaminación en Laguna de Cajititlán

Con 31 votos a favor fue avalado el punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno de Jalisco, para que, en coordinación con la Conagua, haga públicas las medidas que se han tomado para evitar la contaminación en la Laguna de Cajititlán, en el municipio de Tlajomulco de Zúñiga.

Evitar la sobreexplotación del agua

Las y los diputados aprobaron con 32 votos el punto de acuerdo por el que se conmina a la Conagua a actualizar y publicar la información sobre el estado actual de las cuencas del país, así como a diseñar un mecanismo de prevención que evite su sobreexplotación.

Asimismo, para que Conagua y los Organismos de Cuenca y Direcciones Locales fortalezcan los estudios correspondientes para detectar y evaluar el uso del agua de fuentes alternativas, así como las residuales.

El diputado Juan González Lima (PVEM) manifestó que se debe seguir trabajando en equipo y legislar sobre estos temas que son importantes. “Si nosotros somos específicos y nos dedicamos técnicamente a legislar, no habrá manera que doblen el tema de la ley”.

En tanto, el diputado Muñoz Álvarez estimó importante conocer el estado que guardan las cuencas del país, a fin de trabajar en los mecanismos que equilibren el abasto del agua.

Campaña sobre uso responsable del agua

En otro tema, a los gobiernos de la Ciudad de México y del Estado de México y a la Conagua, se les hizo un llamado para que, como parte de la Estrategia de Atención ante la Temporada de Estiaje 2023, desarrollen una campaña de concientización dirigida a la ciudadanía sobre la importancia y necesidad del cuidado del agua y su uso responsable, durante la temporada de sequía profunda en la Zona Metropolitana del Valle de México. El punto de acuerdo fue avalado con 32 votos a favor.

Mantenimiento y gestión del vaso regulador El Cristo

Las y los integrantes de la instancia legislativa aprobaron, con 31 votos a favor, exhortar a los gobiernos municipales de Naucalpan de Juárez y Tlalnepantla de Baz, así como al director general de la Conagua, a que fortalezcan acciones conjuntas para la revisión de las condiciones medioambientales del vaso regulador El Cristo, y realicen acciones específicas como el desazolve del mismo con el propósito de que funcione en óptimas condiciones para el periodo de lluvias que se aproxima. 

Al respecto, el diputado Francisco Javier Borrego Adame (MORENA) felicitó la promoción de este punto de acuerdo relacionado con el desazolve “porque quiere decir que aquí sí va a haber agua”. 

Concesiones para venta de agua embotellada

Con 31 votos a favor se resolvió llamar a la Conagua para que lleve a cabo inspecciones enfocadas al uso y manejo del agua por parte de los concesionarios que se dedican a la distribución y venta de agua embotellada para consumo humano, así como sus descargas.

 En otro inciso del punto de acuerdo se pide a la Comisión Federal de Protección contra Riesgos Sanitarios realizar inspecciones enfocadas al cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas que regulan los límites permisibles, así como los productos y servicios de agua para consumo humano y envasadas y a granel. También, se solicita que la Profeco haga estudios sobre la calidad de las principales marcas de agua embotellada. 

El presidente de la instancia informó que como parte de las iniciativas que está trabajando la Comisión “vamos a proponer una revisión en particular de este exhorto, que es el tema de la explotación del recurso de agua embotellada, a efecto de que se tengan adecuados sistemas de control de gestión y de fiscalización de las empresas que en esta materia brindan este servicio”.   

En tanto, el diputado Francisco Javier Borrego Adame (MORENA) recordó que la Conagua había ofrecido que se comprometía a proporcionar tomas de agua para la gente en los ejidos de las comunidades más alejadas y “no se ha cumplido con ese compromiso”, por lo que se pidió concretarlo para ayudar a la gente más necesitada que no tiene agua ni para tomar.

Asuntos generales

Las y los integrantes se reunieron con Fernando Martínez, presidente de la Fundación Impulso, quien tiene una gran participación en la agenda del agua, e hizo la presentación de la Revista Digital “Temas de la Tienda. Capitulo Agua”.

Además, asistió Fernando Jorge González Villarreal, coordinador general del Programa de Manejo, Uso y Reúso del Agua en la UNAM” (PUMAGUA) de la Universidad Nacional Autónoma de México, quien externó sus inquietudes respecto a la iniciativa para expedir una Ley de Aguas Nacionales.

Presentan a la Comisión de Recursos Hidráulicos diagnóstico hídrico del estado de Aguascalientes

La Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento se reunió con el director del Instituto del Agua del estado de Aguascalientes y el presidente del Consejo de la Administración de la Asociación de Usuarios Junta de Aguas del Distrito Riego 01, en el Instituto Tecnológico de Pabellón de Arteaga. 

En la presentación del diagnóstico hídrico, Fredicio Soledad Reyes, director del Instituto del Agua, explicó que los cinco acuíferos de la entidad están sobreexplotados, de los cuales el del Valle de Aguascalientes, el más grande, tiene una recarga anual de 235 millones de metros cúbicos, mientras que su déficit de agua extraída es de 115 millones de metros cúbicos. 

Subrayó que la sobreexplotación de los acuíferos ha generado más de 300 kilómetros de grietas, hundimiento diferencial del suelo, alta contaminación hídrica, interferencias de conos de abatimiento, elevado costo de extracción y grave problema de sustentabilidad del sistema actual de abasto.

Mencionó que los organismos operadores reportan que siete por ciento de las aguas aprovechadas en el sector público urbano no cumplen la normatividad, además de que la extracción a mayor profundidad se relaciona con menor calidad del recurso.

Dijo que la vida útil de obras hidráulicas, como las presas, se reduce de manera importante debido a la carencia de un plan de manejo de sedimentos en la cuenca de escurrimiento, y por la falta de dragado, que se ve limitado por su alto costo.

Posteriormente, se realizó la presentación de Cuauhtémoc Reyes Bernal, presidente del Consejo de Administración de la Asociación de Usuarios Junta de Aguas del Distrito Riego 01. Se refirió a la situación de esa zona, el proyecto de modernización integral, sus características principales y el avance de la construcción.

Precisó que, en esta zona, la más antigua del país, hay 11 mil 800 hectáreas dominadas, 6 mil 100 hectáreas regables, 2 mil 439 parcelas, 2 mil 100 derechos y mil 683 usuarios.

Explicó que el proyecto incluye el redimensionamiento del distrito de riego a una superficie sustentable, reconversión productiva de granos a hortalizas, cultivos más rentables, tecnificación integral en distribución y administración de riego, lo que incorpora riego totalmente por goteo y monitoreo de la red en tiempo real.

Comisión se reúne con titular del INEGI para conocer el documento “Datos Básicos del Agua en México”

• Solamente cuando se tienen los datos duros de un problema se pueden plantear soluciones: diputado Muñoz Álvarez. 

La Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento, que preside el diputado Rubén Gregorio Muñoz Álvarez (MORENA), se reunió con la presidenta del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), Graciela Márquez Colín, quien presentó el documento “Datos Básicos del Agua en México”. 

El diputado Muñoz Álvarez destacó la importancia de conocer la información estadística en materia de agua y todo lo concerniente al tema, porque permite fortalecer los trabajos de la instancia legislativa a su cargo. 

“Es necesario y obligado contar con sistemas actualizados de información porque solamente cuando se tienen los datos duros de un problema se pueden plantear mejores soluciones”, afirmó.   

Recordó que esta Legislatura ya fue mandatada por la Suprema Corte de Justicia de la Nación para que en el próximo periodo ordinario ya se tenga la nueva Ley General de Agua. 

Participación de diputadas y diputados

La presidenta de la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, diputada Ma. de Jesús Aguirre Maldonado (PRI), dijo que en el próximo presupuesto se destinarán mayores recursos al sector hidráulico porque es tema considerado de seguridad nacional.

Dijo que tener un riego tecnificado permitirá que los productores mejoren sus cosechas y ocasionará menos consumo de agua.

La presidenta de la Comisión de Ganadería, diputada María del Refugio Camarena Jáuregui (PRI), preguntó si el INEGI tiene datos sobre el porcentaje de agua del sector agropecuario para los próximos años, las entidades ganaderas a las que les afectaría un desabasto y los datos en materia de aguas residuales en los estados dedicados a la ganadería.

El diputado Héctor Ireneo Mares Cossío (MORENA) reconoció el trabajo que realiza el INEGI y consideró que en el cuestionario para el Censo Agropecuario se debe incluir el tema de fugas en los sistemas de riego. 

Del PAN, el diputado Enrique Godínez del Río mencionó el tema de los escurrimientos de agua de lluvia y aprovecharlos como recarga hídrica natural. Destacó la necesidad de buscar otras alternativas.        

De MORENA, el diputado Casimiro Zamora Valdez externó su inquietud por conocer si existe algún plan de modernización para los temas de goteo y aspersión “porque mientras estemos utilizando el agua con ese criterio de cielo abierto, ninguna captación de agua de las presas va a ser suficiente”. 

El diputado Noel Mata Atilano (PAN) dijo que el 82 por ciento del agua que se consume está encaminado a la producción agropecuaria, por lo que planteó la necesidad de generar alimentos con menos consumo de agua y más aportes nutricionales, así como obtener información sobre el desazolve de presas y bordos para conocer si hay la posibilidad de aprovechar agua de lluvia.

La diputada Shirley Guadalupe Vázquez Romero (PT) celebró que después de 15 años habrá un nuevo Censo Agropecuario. Pidió saber si se considerará cómo están los ejidos, porque muchos productores todavía usan canales de tierra para llevar el agua a sus cultivos. “¿preguntarán a empresas pecuarias si tienen plantas de aguas residuales y su cuidado?”.

Funcionarios del INEGI

La presidenta del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), Graciela Márquez Colín, detalló que, de acuerdo con el Censo de Población y Vivienda 2020, una de cada cuatro personas no tiene acceso al agua entubada en su vivienda. Todavía 4.5 millones acarrean agua de un pozo, de una llave comunitaria, de un río, arroyo, lago, o recolectan agua de lluvia. También se estima que 5.7 millones no tienen drenaje. 

Mencionó que el uso del agua para actividades productivas adquiere un relieve particular en el caso del campo, especialmente por la importancia del sector agropecuario, el cual provee el sustento económico para casi un quinto de los hogares del país. Anunció que próximamente se realizará el Censo Agropecuario, que brindará información de los usos del agua.  

Rodolfo Orozco Gálvez, director general adjunto de Recursos Naturales y Medio Ambiente del INEGI, comentó que a pesar de que este Instituto genera gran cantidad de información sobre el agua, es insuficiente.

Apuntó que el país está rezagado en el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y en la cobertura de los servicios de agua y saneamiento. “El recurso agua demanda más y mejor información mediante la desagregación en el ámbito geográfico, por lo que se deben destinar mayores recursos humanos y financieros”.

Arturo Blancas Espejo, director general de Estadísticas Económicas del INEGI, comentó que el tema de riego es vital para la economía del sector primario, en particular por los tipos de sistemas utilizados, ya que hay 6 millones de hectáreas de riego de las aproximadamente 32 millones de hectáreas productivas, en donde fundamentalmente se emplea el riego por gravedad a través de un tipo de canal; el goteo se ocupa en menos del 3 por ciento.

Entre el 80 y el 87 por ciento de líquido utilizado es agua potable, en algunos casos es tratada y en pocas ocasiones son aguas negras. “La mayoría viene de pozos profundos, presas o ríos, así como bordos y otras fuentes como puede ser un manantial”.

Explicó que para el siguiente Censo Agropecuario hay tres cuestionarios con los que se podrá comparar qué ha pasado desde 2007 para ver la evolución a nivel nacional. “Lo importante del censo 2020-22 es hacer el análisis en todas las zonas de riego, pero con detalle a nivel estatal y municipal”.

Expertos e invitados

José Luis Luege Tamargo, presidente de Ciudad Posible A.C. y exdirector de la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), dijo que las unidades de tecnificación de riego en México no le piden nada a las de más alta tecnificación en el mundo. Agregó que la crisis que se vive en el norte del país obliga a no emplear agua de primer uso para riego de grano. 

Eduardo Viesca de la Garza, de la Confederación de Cámaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos (Concamin), comentó que la Comisión legislativa tiene la gran encomienda de elaborar una Ley General de Aguas y resolver una serie de preguntas que se presenten sobre este tema. “Le pedimos a la titular del INEGI que nos ayude a los mexicanos a tener las cifras exactas respecto del agua”.  

Hugo Rojas, de la Asociación Nacional de Empresas de Agua y Saneamiento de México, A.C. (Aneas), comentó que hace falta información homologada, que será fundamental para legislar la Ley General de Aguas.  Roberto Olivares, también de la Aneas, señaló que la Ley General de Aguas debe ser precisa y clara. “Si no se cuenta con información que el INEGI pueda tener se estaría hablando de un trato diferente”. Afirmó que esta nueva normativa debe obligar a la transparencia y a la rendición de cuentas. 

El presidente de la Fundación Impulso, Fernando Martínez, dijo que el tema hídrico es un reto nacional, por lo que es primordial eficientar su uso, evitar las fugas y que las plantas tratadoras sean utilizadas por las economías primarias y secundarias. “Más allá de poner la ley de agua en papel corresponde hacer una gran labor organizacional”.

Dictamen negativo 

En la reunión ordinaria también se aprobó, con 28 votos a favor, el dictamen en sentido negativo por el que se pretendía adicionar una fracción IV Bis al artículo 15 de la Ley de Aguas Nacionales, por lo que se desechó.   

Iniciarán proceso legislativo para cumplir sentencia sobre nueva Ley General de Aguas

• Atender resolución garantizará este derecho humano.
• Se presentó el documento “Numeralia básica del agua en México”.

La Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento, presidida por el diputado Rubén Gregorio Muñoz Álvarez (MORENA), anunció que la próxima semana iniciará el proceso legislativo para cumplir la sentencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) respecto de la obligación del Congreso de la Unión en cuanto a expedir la nueva Ley General de Aguas.

Muñoz Álvarez recordó que se mandató al Congreso de la Unión a fin de que en el siguiente periodo ordinario expida una nueva Ley que regule y resuelva la legislación pendiente del artículo reglamentario del 4º Constitucional, con el propósito de garantizar el derecho humano al vital líquido. 

Por ello, dijo, informarán al presidente de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, diputado Sergio Gutiérrez Luna, sobre el inicio de este proceso legislativo, en cuanto al análisis de las iniciativas impulsadas por la Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento de la LXIV Legislatura, por diputadas y diputados de Morena, PAN y PT, así como lo expresado en distintos foros. 

Detalló que “no podemos hacer una ley excluyente de ningún sector productivo nacional. Será importante el diálogo con las organizaciones del sector privado, agrícola y ganadero. Todos debemos ser parte de este esfuerzo que vamos a empezar a trabajar para darle al país un instrumento normativo que resuelva el tema de la concurrencia de los tres ámbitos de gobierno y atender el desafío de darle agua a todos los mexicanos”.   

Anunció que se convocará, a partir de la próxima semana, para empezar la discusión de los primeros documentos, pero fundamentalmente iniciar la consulta al interior del Congreso, del Ejecutivo federal, de los gobiernos estatales y de todos los interesados en la tarea de construir una nueva Ley General de Aguas. 

Exhortó a las y a los integrantes para que presenten a sus grupos parlamentarios el diagnóstico que elabore la Comisión. “Debemos comprometernos para darle a México ese instrumento jurídico”. 

Incluir a los pueblos originarios 

La diputada Shirley Guadalupe Vázquez Romero (PT), por medio de plataforma digital, llamó a defender los derechos de los pueblos indígenas en la elaboración de esa nueva ley, así como mejorar la calidad y las condiciones de potabilidad del agua de las comunidades originarias. 

El diputado Francisco Javier Borrego Adame (MORENA) anunció que solicitará una ampliación del plazo para cumplir con la sentencia hasta el 2023; sin embargo, urgió a regular de forma inmediata, el tema del agua a las cervecerías y el gasto de este líquido. “Sí vamos por una nueva Ley de Aguas, pero hay que resolver los problemas que ya tenemos, como es que los ejidos y los más pobres del país no tienen acceso al agua”. 

Roberto Ángel Domínguez Rodríguez, diputado de Morena, expuso que desde hace años se ha prolongado la discusión del tema e incluso ya se tiene una sentencia, por lo que “deberíamos trabajar a marchas forzadas; es un asunto que rebasó al país y al mundo; hay que redoblar esfuerzos, ya que el agua no tiene color partidista; no prolonguemos la discusión”. 

Por el mismo grupo parlamentario, el diputado Héctor Ireneo Mares Cossío argumentó que para la elaboración de la ley se debe estar cerca del campo y de los ejidos, ya que los problemas son graves. “Sí tenemos que legislar en la materia; hay demasiado intermediarismo, intereses particulares y monopolios”. 

Desde plataforma digital, el diputado Casimiro Zamora Valdez (MORENA) consideró urgente elaborar una nueva Ley de Aguas Nacionales. “Estamos para legislar en beneficio del pueblo de México y es un tema impostergable, ya que hay debilidades en el gran consumo de agua; se debe tomar en cuenta las necesidades reales de la población y de los pueblos indígenas”. 

Vía telemática, el diputado Noel Mata Atilano (PAN) dijo que hay que atender el mandato de la Corte, a fin de darle prioridad y no prolongar más el tema de emitir la ley que garantice el derecho humano al agua de todas las personas en sus diferentes actividades. “Estamos dispuestos a trabajar en ello, pero debe ir acompañada de un sustancial incremento de recursos en el presupuesto”. 

“Numeralia básica del agua en México” 

En la reunión se dio a conocer el documento “Numeralia básica del agua en México”, elaborado por asesores de la Comisión y algunos externos, el cual contempla datos del Inegi, Coneval y Conagua, sobre población, recursos hídricos disponibles y las coberturas de agua potables y alcantarillado. 

El presidente de la Comisión, diputado Muñoz Álvarez, expuso que para trabajar en una nueva ley es importante compartir una misma base de información, porque si el artículo 4º Constitucional mandata que el agua es un derecho para todas y todos, “necesitamos saber de cuántos mexicanos estamos hablando”. 

Indicó que este primer documento forma parte del diagnóstico que se trabaja en la Comisión para tener una radiografía de la problemática que enfrentan los dos mil 471 municipios y “veamos porqué será necesario revisar en el nuevo marco jurídico esa condición que tienen los municipios, a los que se les confirieron facultades para otorgar el servicio del agua, pero no obligaciones, y en donde tenemos problemas en el Sistema Tarifario Nacional”. 

Lo que pasa en la ciudad de Monterrey, dijo, es inadmisible, y puede replicarse a otras partes del país si no se toman las medidas de ordenamiento del recurso, de cobrar el agua a los grandes usuarios, de invertir lo necesario en obras de tratamiento y establecer una legislación específica en cuanto al uso y reuso del agua.  

El documento precisa que el país se encuentra con una concentración de agua al sur país, y en la zona noroeste (parte norte) hay una menor disponibilidad. Sin embargo, el Producto Interno Bruto tiene mayor participación de la parte norte. 

Señala que para el año 2030 la presión de los recursos hídricos estaría aumentando, por lo tanto, la disponibilidad media per cápita también se estaría marcando en zonas como el Valle de México, Baja California, Chihuahua, Nuevo León y Coahuila. Por ello, se necesitan acciones congruentes para que se pueda contrarrestar. 

A medida que ha crecido la población la cobertura no ha podido ir a la par, ya que dentro de los servicios en la vivienda el fundamental es el agua potable, enfatiza el documento. 

En cuanto a las tarifas en los municipios, señala que algunas tienen el promedio de metro cúbico en tres pesos u otros que van en 29 pesos, conforme a datos de 2018. Añade que falta cobertura del servicio en las zonas urbanas-rurales y cobrar a los que más consumen.

Necesario homologar diagnóstico de la situación hídrica nacional: diputado Muñoz Álvarez

• El objetivo es garantizar el acceso de toda la población al agua

El presidente de la Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento, diputado Rubén Gregorio Muñoz Álvarez, de MORENA, estimó necesario homologar el diagnóstico nacional hídrico para atender los requerimientos por medio de una propuesta de ley reglamentaria que garantice el acceso a este líquido.

Durante la “Reunión de Homologación del Diagnóstico de la Situación Hídrica”, el legislador comentó que es el momento oportuno de realizar un diagnóstico nacional, saber cuántas presas tiene el país, su estatus, mantenimiento, capacidad y qué se puede hacer para ampliar la capacidad de recepción; dar respuesta con infraestructura a la distribución y acceso de este vital líquido como lo mandata el artículo cuarto constitucional.

Refirió que, resultado de este diagnóstico, se propondrá al Gobierno Federal la creación con un primer fondo nacional de infraestructura hídrica que permita que en los próximos diez años el país resuelva los rezagos que tiene en la materia.

“Si no atendemos el problema del agua, no habrá un cambio integral. Trabajemos en una narrativa que permita llevar el agua a todas las regiones del país, para fortalecer el presupuesto, infraestructura y el tema recurso-país”.

Intervención de legisladores y especialistas

EL legislador de Movimiento Ciudadano, Gerardo Gaudiano Rovirosa estimó importante crear una secretaría de recursos hidráulicos, que el presupuesto de la Conagua no baje del uno por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) y, sobre todo, atender las necesidades de las entidades federativas en la materia.

Shirley Guadalupe Vázquez Romero, diputada del PT, consideró que el presupuesto de los últimos años ha mermado la distribución y acceso al agua en gran parte del país. Solicitó el revestimiento de canales de agua en Sonora, porque se trasmina el agua y esto genera repercusiones para la sociedad en donde se pierden millones de metros cúbicos de líquido.

Casimiro Zamora Valdez, diputado de MORENA, propuso elaborar un plan de emergencia para estados y municipios en donde se requiere presupuesto para atender situaciones prioritarias en materia hídrica. También, crear un proyecto de desalinización del agua para actividades agrícolas y consumo humano.

El doctor Jaime Collado, experto en recursos hídricos para América Latina, señaló que es un asunto muy importante reconocer que la infraestructura para la distribución y captación de agua requiere mantenimiento y modernización. Asimismo, impulsar el uso eficiente del agua, aumentar el uso de tecnologías en hogares para captación y ahorro.