CENSO NACIONAL DE IMPARTICIÓN DE JUSTICIA FEDERAL (CNIJF) 2024: JUSTICIA AGRARIA
• Durante 2023, a nivel nacional, los tribunales agrarios ejercieron un presupuesto de 984 182 691 pesos. De este, 36.6 % correspondió al Tribunal Superior Agrario (TSA) y 63.4 %, a los Tribunales Unitarios Agrarios (TUA).
• En el mismo periodo, se reportaron 1 189 asuntos recibidos en el TSA y
53 945 en los TUA. Estos últimos admitieron 51 633 asuntos. Tanto en el TSA como
en los TUA se resolvieron y concluyeron 1 088 y 51 638 asuntos, respectivamente.
En los TUA se registraron 39 952 asuntos en trámite.
• Del total de asuntos que recibió el TSA en 2023, 51.0 % correspondió a recursos de
revisión. En los TUA, 95.4 % del total correspondió a demandas promovidas.
El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) da a conocer los resultados del Censo Nacional de Impartición de Justicia Federal (CNIJF) 2024, específicamente, en el tema de justicia agraria. Este programa estadístico ofrece información sobre la gestión y desempeño de los órganos que integran el Poder Judicial de la Federación, así como de los Tribunales Agrarios en las funciones gobierno, defensoría pública e impartición de justicia. El objetivo es vincular los datos con el diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas de alcance nacional en dichas funciones.
I. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL Y RECURSOS
Durante 2023, los tribunales agrarios ejercieron un presupuesto de 984 182 691 pesos. De este, 36.6 % (360 480 425 pesos) correspondió al Tribunal Superior Agrario (TSA) y 63.4 % (623 702 266 pesos), a los Tribunales Unitarios Agrarios (TUA). En contraste con 2022, el presupuesto del TSA y de los TUA aumentó 18.6 y 0.9 %, respectivamente (ver gráfica 1).
Gráfica 1
PRESUPUESTO EJERCIDO POR EL TSA Y LOS TUA
2021 a 2023
(millones de pesos)
II. ACTIVIDAD JURISDICCIONAL DE LOS TRIBUNALES AGRARIOS
NA: No aplica.
Nota: En los TUA, los expedientes recibidos incluyeron solo los provenientes de otras autoridades. Para el ejercicio 2021, el total de asuntos en trámite no incluyó 8 388 asuntos en trámite con sentencia. Para el ejercicio 2023 no se incluyeron los 9 184 asuntos en trámite con sentencia. Los asuntos en trámite pudieron haber ingresado durante el año o en ejercicios anteriores.
Fuente: INEGI. CNIJF, 2022-2024.
III. TRIBUNAL SUPERIOR AGRARIO
Del total de asuntos recibidos por el TSA durante 2023, 51.0 % (606) correspondió a recursos
de revisión y 30.6 %, a (364) excitativas de justicia. Al comparar con 2022, la cifra total de
asuntos recibidos aumentó 16.9 % en 2023 (ver gráfica 3).
Gráfica 3
ASUNTOS RECIBIDOS POR EL TSA, SEGÚN TIPO
2022
(número de asuntos)
*/ Las categorías comenzaron a captarse en el levantamiento 2024 (información 2023), por lo que no se incluyeron cifras de 2022.
Fuente: INEGI. CNIJF, 2023-2024.
IV. TRIBUNALES UNITARIOS AGRARIOS
En 2023, del total de asuntos recibidos en los TUA, 95.4 % (51 448) correspondió a demandas
promovidas. En contraste con 2022, el total de asuntos ingresados aumentó
34.2 % (ver gráfica 4).
Gráfica 4
ASUNTOS RECIBIDOS POR LOS TUA, SEGÚN TIPO
2022 a 2023
(distribución porcentual)
*/ Los expedientes incluyen únicamente los recibidos de otras autoridades.
Fuente: INEGI. CNIJF, 2023-2024.
NOTA TÉCNICA
CENSO NACIONAL DE IMPARTICIÓN DE JUSTICIA FEDERAL (CNIJF) 2024: JUSTICIA AGRARIA
El Censo Nacional de Impartición de Justicia Federal (CNIJF) es un programa estadístico que
ofrece información tanto de la gestión y desempeño de los órganos que integran el Poder
Judicial de la Federación como de los tribunales agrarios. Los resultados del CNIJF 2024 en
materia de justicia agraria integran información correspondiente a 2023.
Las unidades de análisis fueron el Tribunal Superior Agrario (TSA) y los 54 Tribunales Unitarios
Agrarios (TUA), así como sus cuatro subsedes. El periodo de levantamiento del CNIJF,
específicamente en materia de justicia agraria, tuvo lugar del 25 de marzo al 16 de mayo de
2024, tanto para el cuestionario como para la estructura de datos.
Los resultados del CNIJF 2024 pueden consultarse en la página del Instituto: https://www.inegi.org.mx/programas/cnijf/2024/
También están disponibles los tabulados en los siguientes apartados: «Estructura
organizacional y recursos de los Tribunales Agrarios» e «Información sobre la Actividad
Jurisdiccional de los Tribunales Agrarios».
I. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL Y RECURSOS
Al cierre de 2023, seis personas integraron el Pleno del TSA: cuatro fueron mujeres (66.7 %) y dos,
hombres (33.3 %). En los TUA, los plenos se integraron por 47 personas magistradas: 59.6 %
correspondió a hombres y 40.4 %, a mujeres (ver tabla 1).
PERSONAS MAGISTRADAS, SEGÚN TRIBUNAL Y SEXO
2023
(número de personas)
Fuente: INEGI. CNIJF, 2024.
El mapa 1 presenta la distribución de los TUA y las cuatro subsedes, por entidad federativa.
Mapa 1
TUA, SEGÚN ENTIDAD FEDERATIVA DE CIRCUNSCRIPCIÓN
2023
(número de tribunales)
Fuente: INEGI. CNIJF, 2024.
En el mismo periodo, el TSA contó con 417 personas servidoras públicas, mientras que
1 101 tenían adscripción a los TUA. Del personal adscrito a los tribunales agrarios, 61.9 %
correspondió a mujeres y 38.1 %, a hombres. En comparación con 2022, la cantidad de
personal disminuyó 1.4 % en el TSA y aumentó 4.6 % en los TUA (ver gráfica 1).
Gráfica 1
PERSONAL ADSCRITO AL TSA Y A LOS TUA*
2021 a 2023
(número de personas)
*/ No se incluyeron personas magistradas del pleno del TSA.
Fuente: INEGI. CNIJF, 2022-2024.
Del total de personal en el TSA, 42.2 % estaba adscrito a la unidad general administrativa. De
acuerdo con el cargo ejercido, 92.6 % de las personas servidoras públicas adscritas al TSA y
50.2 % de las adscritas en los TUA se desempeñaron como personal administrativo y/ o de
apoyo (ver tabla 2 y gráfica 2).
Tabla 2
PERSONAL ADSCRITO AL TSA,
2022 y 2023 SEGÚN CARGO
(número de personas)
Fuente: INEGI. CNIJF, 2023-2024.
Gráfica 2
PERSONAL ADSCRITO A LOS TUA, SEGÚN CARGO
2022 y 2023
(número de personas)
Fuente: INEGI. CNIJF, 2023-2024.
Durante 2023, el presupuesto que los tribunales agrarios ejercieron a nivel nacional fue de
984 182 691 pesos. De este, 36.6 % (360 480 425 pesos) correspondió al TSA y 63.4 %
(623 702 266 pesos), a los TUA. En contraste con 2022, el presupuesto del TSA y de los TUA
aumentó 18.6 y 0.9 %, respectivamente, en 2023 (ver gráfica 3).
Gráfica 3
PRESUPUESTO EJERCIDO POR EL TSA Y LOS TUA
2021 a 2023
(millones de pesos)
Fuente: INEGI. CNIJF, 2022-2024.
Durante 2023, se publicaron 28 237 sentencias emitidas: 1 067 correspondieron al TSA y
27 170, a los TUA. En contraste con 2022, en 2023 la cantidad de sentencias emitidas
disminuyó 4.9 % en el TSA y 31.8 % en los TUA (ver gráfica 4).
Gráfica 4
SENTENCIAS EMITIDAS PUBLICADAS* POR EL TSA Y LOS TUA, SEGÚN ENTIDAD FEDERATIVA
2021 a 2023
(número de sentencias)
*/ Se refiere a las sentencias que emitieron los tribunales agrarios del Poder Judicial de la Federación y que se
publicaron en el portal correspondiente, del 1 al 31 de enero.
Fuente: INEGI. CNIJF, 2022-2024.
Oaxaca fue la entidad con la mayor cifra de sentencias publicadas, con 8.2 por ciento. Siguió
Puebla, con 7.8 % (ver gráfica 5).
Gráfica 5
SENTENCIAS EMITIDAS PUBLICADAS POR EL TSA Y LOS TUA
2023
(número de sentencias)
Nota: No se incluyeron Campeche ni Colima, toda vez que no reportaron cifras sobre sentencias emitidas publicadas.
Fuente: INEGI. CNIJF, 2024.
En 2023, las personas magistradas del TSA realizaron 113 visitas de inspección a los TUA para conocer su funcionamiento. Derivado de estas visitas, efectuaron 741 recomendaciones como medidas para mejorar las prácticas judiciales. Al comparar con 2022, 1 la cantidad de recomendaciones aumentó 1.1 por ciento. El estado de México, Oaxaca y Guerrero concentraron, de manera conjunta, 20.4 % de las visitas y 23.6 % de las recomendaciones (ver gráfica 6).
VISITAS DE INSPECCIÓN Y RECOMENDACIONES A LOS TUA, SEGÚN ENTIDAD FEDERATIVA
2023
(número de visitas y recomendaciones)
Fuente: INEGI. CNIJF, 2024.
II. ACTIVIDAD JURISDICCIONAL DE LOS TRIBUNALES AGRARIOS
Durante 2023, se reportaron 1 189 asuntos recibidos en el TSA y 53 945, en los TUA. Además, los TUA admitieron 51 633 asuntos, en el TSA se resolvieron y concluyeron2 1 088 y en los TUA, 51 638. Por último, se registraron 39 952 asuntos en trámite en los TUA (ver gráfica 7).
Gráfica 7
ASUNTOS RADICADOS ANTE EL TSA Y LOS TUA
2021 a 2023
(número de asuntos)
NA: No aplica.
Nota: En los TUA, los expedientes recibidos incluyeron solo los provenientes de otras autoridades. Para el ejercicio
2021, el total de asuntos en trámite no incluyó 8 388 asuntos en trámite con sentencia. Para el ejercicio 2023, no se
incluyeron los 9 184 asuntos en trámite con sentencia. Los asuntos en trámite pudieron haber ingresado durante el
año o en ejercicios anteriores e incluyen asuntos pendientes de admisión y asuntos en fase de instrucción.
Fuente: INEGI. CNIJF, 2022-2024.
III. TRIBUNAL SUPERIOR AGRARIO
Del total de asuntos que se recibieron en el TSA durante 2023, 51.0 % (606) correspondió a
recursos de revisión y 30.6 % (364), a excitativas de justicia. Comparado con 2022, la cifra
total de asuntos recibidos aumentó 16.9 % en 2023 (ver gráfica 8).
Gráfica 8
ASUNTOS RECIBIDOS POR EL TSA, SEGÚN TIPO
2022
(número de asuntos)
*/ Las categorías comenzaron a captarse en el levantamiento 2024 (información de 2023), por lo que no se incluyeron cifras de 2022.
Fuente: INEGI. CNIJF, 2023-2024.
De los 1 088 asuntos resueltos en el TSA, los recursos de revisión fueron los más frecuentes,
al concentrar 47.8 % del total. En comparación con 2022, los asuntos resueltos aumentaron
12.4 % en 2023 (ver gráfica 9).
Gráfica 9
ASUNTOS RESUELTOS EN EL TSA, SEGÚN TIPO
2022 a 2023
(número de asuntos)
*/ Las categorías comenzaron a captarse en el levantamiento 2024 (información de 2023), por lo que no se incluyen cifras de 2022.
**/ La categoría dejó de captarse en el levantamiento 2024 (información de 2023).
Fuente: INEGI. CNIJF, 2023-2024.
Durante 2023, en el TSA se resolvieron cuatro juicios, 16 estaban pendientes y 10 se
resolvieron en cumplimento de ejecutoria (ver gráfica 10).
Gráfica 10
JUICIOS AGRARIOS EN EL TSA, SEGÚN ESTATUS
2022 a 2023
(número de juicios)
Fuente: INEGI. CNIJF, 2023-2024.
Del total de juicios resueltos, el sentido de la resolución fue negativo en 50.0 % de los casos;
en 25.0 % fue positivo y en 25 % causó baja (ver gráfica 11).
Gráfica 11
JUICIOS AGRARIOS RESUELTOS POR EL TSA, SEGÚN SENTIDO DE LA RESOLUCIÓN
2023
(distribución porcentual)
Fuente: INEGI. CNIJF, 2024.
IV. TRIBUNALES UNITARIOS AGRARIOS
Durante 2023, del total de asuntos recibidos en los TUA, 95.4 % (51 448) correspondió a demandas promovidas. En contraste con 2022, el total de asuntos ingresados aumentó 34.2 % (ver gráfica 12).
ASUNTOS RECIBIDOS POR LOS TUA, SEGÚN TIPO
2022 a 2023
(distribución porcentual)
*/ Los expedientes incluyeron únicamente los recibidos de otras autoridades.
Fuente: INEGI. CNIJF, 2023-2024.
En el mismo periodo, el TUA-D24-MEX concentró 3.8 % del total de recibidos. Siguió el
TUA-D31-VER, con 3.1 % (ver gráfica 13).
Gráfica 13
ASUNTOS RECIBIDOS POR LOS TUA, SEGÚN TRIBUNAL
2023
(número de asuntos)
Nota: Las nomenclaturas se integran por la sigla de Tribunal Unitario Agrario (TUA), número de distrito (DXX) y, en su caso, la
condición de sede alterna (A), además de la circunscripción por entidad federativa.
Fuente: INEGI. CNIJF, 2024.
En 2023, los TUA dictaron 54 725 resoluciones a los asuntos concluidos. Sentencias definitivas
fue el tipo más frecuente, con 49.1 por ciento. Al comparar con lo reportado en 2022, las
resoluciones aumentaron 1.4 % en 2023 (ver gráfica 14).
Grafica 14
RESOLUCIONES DICTADAS EN LOS ASUNTOS CONCLUIDOS POR LOS TUA, SEGÚN TIPO
2022 a 2023
(número de resoluciones)
Fuente: INEGI. CNIJF, 2023-2024.
Al cierre de 2023, los TUA tenían 9 184 sentencias definitivas registradas. Según su estatus,
4 707 fueron impugnadas por juicio de amparo, 1 632 estaban en ejecución, 1 218 se
encontraban por notificar, 902 estaban en transcurso de término para causar ejecutoria o para
impugnación y 725 se encontraban impugnadas por recurso de revisión. En contraste con
2022,
3
las sentencias definitivas disminuyeron 0.3 % en 2023 (ver gráfica 15).
Gráfica 15
SENTENCIAS DEFINITIVAS REGISTRADAS POR LOS TUA, SEGÚN SU ESTATUS
2023
(número de sentencias)
Nota: La información se refiere a los asuntos registrados al 31 de diciembre de 2023.
Fuente: INEGI. CNIJF, 2024.
Al cierre de 2023, los TUA ejecutaron 1 143 sentencias definitivas. De estas, 94.7 % fue de
ejecución forzosa y 5.3 %, de convenios de ejecución de sentencia. Al comparar con 2022, las
sentencias definitivas ejecutadas aumentaron 10.3 % en 2023 (ver gráfica 16).
Gráfica 16
SENTENCIAS DEFINITIVAS EJECUTADAS EN LOS TUA, SEGÚN SU TIPO
2022 a 2023
(número de sentencias)
Fuente: INEGI. CNIJF, 2023-2024.
3 En el periodo referido se registraron 9 210 sentencias definitivas.
Productos y documentos del CNIJF 2024
Los productos y documentos derivados del CNIJF 2024 que el INEGI pone a disposición de las
y los usuarios son los siguientes:
• Presentación de resultados
• Cuestionario
• Síntesis metodológica
• Tabulados predefinidos
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