CENSO NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS FEDERAL
Y ESTATAL
(CNDHF-E)
2024
• Durante 2023, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) y los Organismos Públicos de Derechos Humanos de las entidades federativas (OPDH) ejercieron un presupuesto total de 4 036 millones de pesos.
• Al cierre de 2023, se reportaron 5 681 personas servidoras públicas adscritas a la CNDH y los OPDH. Del total, 54.9 % correspondió a mujeres y 45.1 %, a hombres.
• En el mismo periodo, se registraron 156 624 hechos presuntamente violatorios de derechos humanos en los expedientes de queja. Los hechos más frecuentes fueron: omisión de la prestación de atención médica (4 805) en la CNDH y violación al principio de legalidad en el desempeño de la función pública (7 362) en los OPDH.
• A nivel nacional, se promovieron 11 457 medidas y acciones para la defensa y protección de los derechos humanos. Según su tipo, en la CNDH, 41.9 % correspondió a recomendaciones y, en los OPDH, 56.5 %, a medidas precautorias o cautelares.
El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) da a conocer los resultados del Censo Nacional de Derechos Humanos Federal (CNDHF) y del Censo Nacional de Derechos Humanos Estatal (CNDHE) 2024. Estos programas estadísticos ofrecen información sobre la gestión y desempeño de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) y de los Organismos Públicos de Derechos Humanos (OPDH) de cada entidad federativa, específicamente en las funciones de gobierno, capacitación, difusión, defensa y protección de los derechos humanos. Su finalidad es vincular los datos con el diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas de alcance nacional en dichas funciones.
I. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL Y RECURSOS
Al cierre de 2023, la CNDH contó con 20 órganos o unidades administrativas y/o visitadurías, y los OPDH estatales, con 599. Por entidad federativa, el estado de México presentó la mayor cantidad de órganos o unidades administrativas y/o visitadurías, con 55 (ver tabla 1).
Tabla 1
Número de órganos o unidades administrativas y/o visitadurías de la Comisión Nacional de
los Derechos Humanos (CNDH) y de los Organismos Públicos de Derechos Humanos,
según tipo
2023
Fuente: INEGI. Censo Nacional de Derechos Humanos Federal (CNDHF), 2024 y Censo Nacional de Derechos Humanos Estatal
(CNDHE), 2024.
Durante 2023, la CNDH ejerció un presupuesto de 1 638 166 929 pesos, mientras que los OPDH
ejercieron uno de 2 397 870 265 pesos. Los OPDH que concentraron la mayor cantidad de
presupuesto fueron Ciudad de México, con 20.1 %, y el estado de México, con 11.8 %
(ver gráfica 1).
Gráfica 1
Presupuesto ejercido por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH)
y los Organismos Públicos de Derechos Humanos
2023
(cifras en millones de pesos corrientes)
Fuente: INEGI. Censo Nacional de Derechos Humanos Federal (CNDHF), 2024 y Censo Nacional de Derechos Humanos
Estatal (CNDHE), 2024.
II. HECHOS PRESUNTAMENTE VIOLATORIOS DE DERECHOS HUMANOS
Durante 2023, se registraron 156 624 hechos presuntamente violatorios registrados en los
expedientes de queja calificados como presuntamente violatorios de derechos humanos,
30 671, en la CNDH y 125 953, en los OPDH. Al comparar con 2022, en la CNDH hubo un aumento
de 29.1 % y en los OPDH, una disminución de 5.3 % (ver gráfica 2).
Gráfica 2
Número de hechos presuntamente violatorios registrados en los expedientes de queja
calificados por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) y los Organismos
Públicos de Derechos Humanos (OPDH), según año
2016 a 2023
Fuente: INEGI. Censo Nacional de Derechos Humanos Federal (CNDHF), 2017-2024 y Censo Nacional de Derechos Humanos Estatal
(CNDHE), 2017-2024.
III. MEDIDAS Y ACCIONES PARA LA DEFENSA Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS
Durante 2023, a nivel nacional, se promovieron y/o emitieron 11 457 medidas y acciones para
la defensa y protección de los derechos humanos. De estas, 884 correspondieron a la CNDH y
10 573, a los OPDH. Según el tipo de medida o acción, en la CNDH, 370 (41.9 %) fueron
recomendaciones. En los OPDH, 5 971 (56.5 %) fueron medidas precautorias o cautelares. Al
comparar con 2022, el total de medidas y acciones aumentó 21.4 % en la CNDH y disminuyó
31.9 % en los OPDH (ver tabla 2).
Tabla 2
Número de medidas y acciones para la defensa y protección de los derechos humanos
promovidas y/o emitidas por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) y los
Organismos Públicos de Derechos Humanos (OPDH), según tipo
2016 a 2023
1/ La cifra total incluye 154 medidas o acciones de otro tipo.
Fuente: INEGI. Censo Nacional de Derechos Humanos Federal (CNDHF), 2017-2024 y Censo Nacional de Derechos Humanos Estatal (CNDHE),
2017-2024.
Estos productos pueden consultarse en las siguientes ligas: https://www.inegi.org.mx/programas/cndhf/2024/ https://www.inegi.org.mx/programas/cndhe/2024/
NOTA TÉCNICA
CENSO NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS FEDERAL Y ESTATAL (CNDHF-E) 2024
2
I. METODOLOGÍA
El Censo Nacional de Derechos Humanos Federal (CNDHF) y el Censo Nacional de Derechos
Humanos Estatal (CNDHE) 2024 se constituyen como programas estadísticos que ofrecen
información sobre la estructura organizacional y recursos, capacitación, difusión, defensa y
protección de los derechos humanos de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos
(CNDH) y de los Organismos Públicos de Derechos Humanos de las entidades federativas
(OPDH). Los resultados del CNDHF-E 2024 integran información correspondiente a 2023 y 2024. Los datos de este último año son solo para las preguntas que solicitan datos al momento de
la aplicación del cuestionario.
Las unidades de análisis fueron la CNDH y los OPDH. El levantamiento del CNDHF tuvo lugar del
17 de julio al 21 de noviembre de 2024. El levantamiento del CNDHE se realizó del 15 de julio
al 28 de octubre de 2024.
Los resultados se presentan en las siguientes ligas:
También se encuentran en cuadros estadísticos organizados en los siguientes apartados:
Estructura organizacional y recursos y Capacitación, difusión, defensa y protección de los
derechos humanos.
Productos y documentos del CNDHF-E 2024
Los productos y documentos derivados de los CNDHF-E 2024 que el INEGI pone a disposición
de las y los usuarios son los siguientes:
• Presentación de resultados generales
• Cuestionarios
• Glosario
• Documento de diseño
• Tabulados predefinidos
II. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL Y RECURSOS
Consejos Consultivos
Durante 2023, hubo 26 Consejos Consultivos constituidos, uno en la CNDH y 25 en los OPDH
(ver mapa 1).
Mapa 1
Consejos Consultivos en la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) y los
Organismos Públicos de Derechos Humanos, según entidad federativa
2023
Fuente: INEGI. Censo Nacional de Derechos Humanos Federal (CNDHF), 2024 y Censo Nacional de Derechos Humanos Estatal (CNDHE), 2024.
En estos, se reportaron 163 personas consejeras:
3 50.9 % correspondió a mujeres y 49.1 %,
a hombres. Al comparar con 2022,4
la cantidad de personas consejeras disminuyó 11.4 % en
2023.
Gráfica 1
Personas consejeras de los Consejos Consultivos de la Comisión Nacional de los Derechos
Humanos (CNDH) y de los Organismos Públicos de Derechos Humanos, según sexo
2023
(distribución porcentual y número de personas)
Nota: Coahuila y Michoacán reportaron que el Consejo Consultivo estaba en proceso de integración. Chiapas, Morelos,
Querétaro y Quintana Roo reportaron que el Consejo Consultivo no estaba constituido.
Para la CNDH, al cierre de 2023, estaba pendiente la selección de 10 personas consejeras.
Fuente: INEGI. Censo Nacional de Derechos Humanos Federal (CNDHF), 2024 y Censo Nacional de Derechos Humanos Estatal
(CNDHE), 2024.
Estructura organizacional
Al cierre de 2023, la CNDH contó con 20 órganos o unidades administrativas y/o visitadurías,5
y los OPDH estatales, con 599. Por entidad federativa, el estado de México presentó la mayor
cantidad de órganos o unidades administrativas y/o visitadurías, con 55 (ver tabla 1).
Tabla 1
Número de órganos o unidades administrativas y/o visitadurías de la Comisión Nacional de
los Derechos Humanos (CNDH) y de los Organismos Públicos de Derechos Humanos,
según tipo
2023
Fuente: INEGI. Censo Nacional de Derechos Humanos Federal (CNDHF), 2024 y Censo Nacional de Derechos Humanos Estatal
(CNDHE), 2024.
Al cierre de 2023, se reportaron 282 oficinas de atención: 25 en la CNDH y 257 en los OPDH. En
comparación con 2022, la cantidad de oficinas de la CNDH se mantuvo, mientras que la de
oficinas de los OPDH disminuyó 1.5 por ciento.6 De acuerdo con su tipo, 76.6 % correspondió
a oficinas foráneas
7 y 23.4 %, a oficinas centrales8
(ver gráfica 2).
Gráfica 2
Número de oficinas de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) y de los
Organismos Públicos de Derechos Humanos (OPDH), según tipo
2023
Fuente: INEGI. Censo Nacional de Derechos Humanos Federal (CNDHF), 2024 y Censo Nacional de Derechos Humanos Estatal
(CNDHE), 2024.
Por su parte, Ciudad de México fue la entidad federativa que registró la mayor cantidad de
oficinas, con 26 (ver tabla 2).
Tabla 2
Número de oficinas de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) y de los
Organismos Públicos de Derechos Humanos (OPDH), según tipo
2023
1/ No disponible.
Fuente: INEGI. Censo Nacional de Derechos Humanos Federal (CNDHF), 2024 y Censo Nacional de Derechos Humanos Estatal
(CNDHE), 2024.
Recursos humanos.
Al cierre de 2023, se reportaron 5549 personas titulares de los órganos o unidades
administrativas y/o visitadurías, de las cuales 45.8 % fueron mujeres y 51.8 %, hombres.
10 El
estado de Nayarit tuvo la mayor proporción de mujeres (ver gráfica 3).
Gráfica 3
Personas titulares de los órganos o unidades administrativas y/o visitadurías de la Comisión
Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) y de los Organismos Públicos de Derechos
Humanos, según sexo
2023
(distribución porcentual y número de personas)
Fuente: INEGI. Censo Nacional de Derechos Humanos Federal (CNDHF), 2024 y Censo Nacional de Derechos Humanos
Estatal (CNDHE), 2024.
En el mismo periodo, el total de personal adscrito a la CNDH fue de 1 577 servidoras y
servidores públicos, mientras que en los OPDH fue de 4 104. En contraste con 2022, la cantidad
de personal disminuyó 9.5 % y aumentó 3.7 %, respectivamente (ver gráfica 4).
Gráfica 4
Cantidad de personal adscrito a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) y a
los Organismos Públicos de Derechos Humanos (OPDH), según año
2016 a 2023
Nota: Se considera al personal de las oficinas centrales y foráneas o regionales. No se incluyó a titulares de los órganos o unidades
administrativas y/o visitadurías, a la o al Consejero Presidente del Consejo Consultivo y, de ser el caso, a la o al Secretario Técnico
u homóloga/o del Consejo Consultivo.
Fuente: INEGI. Censo Nacional de Derechos Humanos Federal (CNDHF), 2017-2024 y Censo Nacional de Derechos Humanos Estatal (CNDHE),
2017-2024.
el personal a nivel nacional (5 681), las mujeres representaron 54.9 % y los hombres,
45.1 por ciento. A continuación, se presenta la distribución según sexo y entidad federativa
(ver tabla 3).
Tabla 3
Cantidad de personal adscrito a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH)
y a los Organismos Públicos de Derechos Humanos, según sexo
2023
(número de personas y distribución porcentual)
Nota: Se considera al personal de las oficinas centrales y foráneas o regionales. No se incluyó a titulares de los
órganos o unidades administrativas y/o visitadurías, a la o al Consejero Presidente del Consejo Consultivo y,
de ser el caso, a la o al Secretario Técnico u homóloga/o del Consejo Consultivo.
Fuente: INEGI. Censo Nacional de Derechos Humanos Federal (CNDHF), 2024 y Censo Nacional de Derechos
Humanos Estatal (CNDHE), 2024.
En relación con el personal que ejercía sus funciones en las visitadurías, la CNDH contó con
1 018 personas servidoras públicas, mientras que los OPDH contaron con 1 947. De acuerdo
con su cargo o función, en la CNDH 47.0 % correspondió a personas visitadoras. En los OPDH
esta proporción fue de 48.4 %.
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