INEGI: Estadísticas a propósito del Día Nacional del Ministerio Público (22 de octubre)

ESTADÍSTICAS A PROPÓSITO DEL DÍA NACIONAL DEL MINISTERIO PÚBLICO

(22 de octubre)

• El año 2023 registró un total de 75 444 trabajadores en las agencias y fiscalías del MP del país, con una distribución, según sexo, de 54 % hombres y 46 % mujeres.

• En el periodo de 2016 a 2023, las carpetas de investigación o averiguaciones previas por agente y/o fiscal del MP del fuero federal disminuyeron de 58.7 a 38.4, mientras que en el ámbito estatal aumentaron de 256.4 a 354.1, por agente y/o fiscal del MP.

• A nivel nacional, entre 2016 y 2024, aumentó la confianza de las personas de 18 años y más en los MP, tanto en la FGR como en los MP del ámbito estatal.

Con el objetivo de mostrar la labor de los Ministerios Públicos (MP) en el sistema de justicia, tanto del fuero federal, 1 a cargo de la Fiscalía General de la República (FGR), como del fuero común, a cargo de las Procuradurías y Fiscalías Generales de Justicia de las entidades federativas, en 2018 se decretó el 22 de octubre como el Día Nacional del Ministerio Público.

El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) da a conocer información sobre el personal que labora en los MP y de algunos aspectos de su desempeño, así como del nivel de confianza que expresa la población hacia estas instituciones. La información proviene del Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal (CNPJE) 2016-2024, del Censo Nacional de Procuración de Justicia Federal (CNPJF) 2016-2024 y de la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE) 2016-2024.

I. PERSONAL EN LAS AGENCIAS O FISCALÍAS DEL MINISTERIO PÚBLICO 

En 2023, a nivel nacional, 75 444 personas laboraron en las agencias del Ministerio Público (MP), de las cuales, 54 % correspondió a hombres y 46 %, a mujeres. En las agencias de los MP estatales se registraron 58 785 personas, mientras que en el fuero federal trabajaron 16 659. Entre 2016 y 2023, aumentó el personal adscrito a las agencias o fiscalías del MP, tanto del fuero federal como del fuero común. En ambos casos, predominaron los hombres (ver gráfica 1).

1 Los términos fuero federal y fuero común se refieren a la jurisdicción en la que las autoridades pueden actuar según el tipo de delito cometido y las leyes aplicables. Esto depende, por principio general, de la ley que sanciona la conducta o la omisión que se busca investigar y perseguir. El fuero federal se refiere a la jurisdicción de los delitos que corresponden a las leyes federales (como el Código Penal Federal o las leyes generales), y el fuero común se refiere a la jurisdicción de los delitos que corresponden a las leyes locales (como los códigos penales de los estados) (Fiscalía General de la República, 2018, Liga a la referencia). 

Gráfica 1 

Proporción y total de personal adscrito a las agencias o fiscalías del Ministerio Público (MP) por tipo de fuero, según sexo 

serie anual de 2016 a 2023

1/ El total de 2017 incluye 1 819 personas en quienes no se identificó el sexo debido a que la información de Guerrero era de carácter reservado. 

Fuente: INEGI. Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal (CNPJE). Varios años. Censo Nacional de Procuración de Justicia Federal (CNPJF). Varios años.

En relación con la distribución del personal por función, los policías ministeriales o de investigación fueron el grupo más numeroso en las agencias del MP del ámbito estatal en 2023. El personal con funciones administrativas fue el más numeroso en el ámbito federal (ver gráfica 2).

Gráfica 2 

Distribución del personal de las agencias del Ministerio Público (MP), por función desempeñada y fuero 

2023 

(porcentaje)

/ Incluye: Personal directivo, facilitadores, analistas de información criminal y otra función desempeñada. 

Fuente: INEGI Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal (CNPJE) 2024. Censo Nacional de Procuración de Justicia Federal (CNPJF) 2024.

II. AGENTES Y FISCALES EN LAS AGENCIAS DEL MINISTERIO PÚBLICO 

La gráfica 3 muestra que entre 2016 y 2023 aumentó el número de agentes y/o fiscales2 del MP, tanto del ámbito federal como del estatal. En el fuero federal, el número total de agentes y/o fiscales aumentó 22 por ciento. La participación de las mujeres creció de 43 % en 2016 a 46 %, en 2023 (ver gráfica 3).

En el fuero común se experimentó un mayor incremento (37 %), pues pasó de 10 314 a 14 150 agentes y/o fiscales en el mismo periodo. En 2023, destacó la participación de las mujeres, las cuales representaron 55 % del total de agentes y/o fiscales del MP del ámbito estatal.

Gráfica 3 

Proporción y total de agentes y/o fiscales en las agencias y fiscalías del Ministerio Público (MP) por fuero, según sexo 

serie anual de 2016 a 2023 

(porcentaje)

Fuente: INEGI. Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal (CNPJE). Varios años. Censo Nacional de Procuración de Justicia Federal (CNPJF). Varios años.

En el periodo de 2016 a 2023, Chihuahua y Ciudad de México destacaron por tener las tasas de agentes y/o fiscales más altas del país. Esta última entidad presentó el mayor crecimiento, pues pasó de 12.6 fiscales por 100 mil habitantes en 2016 a 32.2, en 2023 (ver cuadro 1). 

En contraste, entre las entidades con las tasas más bajas se encontraron Guanajuato y Veracruz, que en 2023 registraron tasas de 5 agentes y/o fiscales del MP por 100 mil habitantes. Guerrero disminuyó su tasa respecto a 2020 y alcanzó en 2023 la tasa más baja con 3 agentes y/o fiscales del MP por 100 mil habitantes.

2 Son las personas encargadas de dirigir los actos de investigación y persecución de los delitos que son de su competencia.

Cuadro 1 

Agentes y/o fiscales en las agencias del Ministerio Público (MP) por entidad federativa 

serie anual de 2016 a 2023 

(tasa por cada 100 mil habitantes) 

Nota La tasa se calcula al dividir el número de agentes y/o fiscales entre la población de los Estados Unidos Mexicanos y la entidad federativa correspondiente, multiplicado por 100 mil. 

1/ La Fiscalía General del Estado reportó que la información correspondiente a agentes y/o fiscales es de carácter reservado. 

Fuente: INEGI. Censo Nacional de Procuración de Justicia Federal (CNPJF). Varios años. Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal (CNPJE). Varios años. Consejo Nacional de Población (CONAPO). Conciliación Demográfica de 1950 a 2019 y Proyecciones de la población de México y de las entidades federativas, 2020 a 2070.

En el periodo 2016 a 2023, las carpetas de investigación iniciadas o averiguaciones previas por fiscal del MP del fuero federal disminuyeron de 58.7 a 38.4, mientras que en el ámbito estatal aumentaron de 256.4 a 354.1, por agente y/o fiscal del MP (ver cuadro 2). 

Entre las Fiscalías Generales de las entidades federativas, la de Guerrero tuvo el mayor incremento en la carga de trabajo, al pasar de 219 carpetas de investigación por agente y/o fiscal del MP en 2016 a 1 307, en 2023. Las fiscalías de Baja California, Aguascalientes, Jalisco, Coahuila y Nuevo León presentaron las tasas más altas en 2023, con más de 700 carpetas de investigación por agente y/o fiscal del MP. En contraste, las cargas de trabajo más bajas en el mismo periodo se observaron en Yucatán y Chiapas, con menos de 50 carpetas de investigación por agente y/o fiscal del MP. 

Cuadro 2 

Carga de trabajo de agentes y/o fiscales de las agencias del Ministerio Público por entidad federativa, según fuero 

serie anual de 2016 a 2023

Nota: La carga de trabajo se calcula sumando las carpetas de investigación o averiguaciones previas iniciadas en el año base con las pendientes del año anterior en el sistema penal de adolescentes y adultos, divididas entre el número de agentes y fiscales. 

1/ La Fiscalía General del Estado reportó que la información correspondiente a agentes y fiscales es de carácter reservado. 

Fuente: INEGI. Censo Nacional de Procuración de Justicia Federal (CNPJF). Varios años. Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal (CNPJE). Varios años.

III. CONFIANZA EN LAS AUTORIDADES 

De acuerdo con la ENVIPE, entre 2016 y 2024, a nivel nacional mejoró la confianza de las personas de 18 años y más en los MP, tanto en la FGR como en los MP del ámbito estatal. En 2024, de esta población, 65.1 % manifestó tener mucha o algo de confianza en la FGR, en tanto que la confianza en los MP estatales fue de 59.7 % (ver gráfica 4).

Gráfica 4 

Población de 18 años y más que confía en el Ministerio Público (MP) de las entidades federativas y en la Fiscalía General de la República (FGR), según sexo 

serie anual 2016 a 2024 

(porcentaje) 

Nota: Se consideran las opciones «mucha confianza» y «algo de confianza». 

Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE). Varios años.

Para conocer con mayor detalle los recursos y el quehacer de las agencias del Ministerio Público y otros temas relacionados con las mismas, el INEGI invita al público a consultar sus programas estadísticos disponibles en su sitio web https://www.inegi.org.mx/programas/. 

Para consultas de medios y periodistas, escribir a: comunicacionsocial@inegi.org.mx o llamar al teléfono (55) 52-78-10-00, extensiones 321064, 321134 y 321241. Dirección de Atención a Medios / Dirección General Adjunta de Comunicación.

INEGI: Estadísticas a propósito del Día Nacional de Protección Civil (19 de septiembre)

ESTADÍSTICAS A PROPÓSITO DEL DÍA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL 

(19 de septiembre)

• Al cierre de 2022, había 30 454 personas adscritas a las Unidades de Protección Civil de las entidades federativas y municipios del país, es decir, 23.4 servidoras y servidores públicos por cada 100 mil habitantes. 

• Ese mismo año, dichas unidades atendieron 344 549 eventos derivados de agentes perturbadores. 

• En 2023, 28 entidades federativas y 26.2% de los municipios contaban con un atlas de riesgos.

En 2001 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el que se declara el 19 de septiembre de cada año como el Día Nacional de Protección Civil. Su principal objetivo es fomentar entre la población la cultura de la autoprotección y el autocuidado para minimizar los riesgos y enfrentar con responsabilidad y conocimiento los desastres naturales o aquellos cuya causa puede atribuirse a la actividad humana

El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) presenta información sobre el personal que labora en las unidades de protección civil del ámbito estatal y municipal, de la disponibilidad de planes o programas de protección civil y atlas de riesgos, así como de la cantidad de fenómenos perturbadores atendidos. La información proviene de los siguientes programas: Censo Nacional de Gobiernos Estatales (CNGE) y el Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Demarcaciones Territoriales de la Ciudad de México (CNGMD).

I. PERSONAL EN LAS UNIDADES DE PROTECCIÓN CIVIL 

Al cierre de 2022, las unidades de protección civil de los gobiernos estatales y municipales contaron con 30 454 personas de las cuales 26 570 (87.2%) laboraban en el ámbito municipal y 3 884 (12.8%), en el estatal. Asimismo, del total del personal adscrito a las unidades estatales y municipales, 28.3 % y 21.7 % fueron mujeres, respectivamente (ver gráfica 1).

Gráfica 1 

Distribución del personal adscrito a las unidades de protección civil por ámbito de gobierno, según sexo

2022 

(porcentaje)

Fuente: INEGI. Censo Nacional de Gobiernos Estatales 2023. Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Demarcaciones Territoriales de la Ciudad de México 2023.

El total de personal de protección civil del ámbito estatal y municipal representó una tasa de 23.4 servidoras y servidores públicos por cada 100 mil habitantes. Se observaron diferencias importantes entre entidades federativas, entre las cuales destacaron Guerrero y Chiapas con cerca de 50 elementos por cada 100 mil habitantes; mientras que Baja California y Sinaloa reportaron tasas menores a 10 (ver gráfica 2).

Gráfica 2 

Tasa de personal adscrito a las unidades de protección civil por entidad federativa, según ámbito de gobierno 

2022 

(tasa por 100 mil habitantes) 

Nota: La tasa nacional es la suma de la tasa del ámbito estatal y el ámbito municipal. 

Fuente: INEGI. Censo Nacional de Gobiernos Estatales 2023. Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Demarcaciones Territoriales de la Ciudad de México 2023. SGCONAPO. Proyecciones de la Población de México y las Entidades Federativas, 2020-2070.

Un aspecto importante de las unidades de protección civil es que su personal tenga los conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes necesarias para actuar de manera adecuada ante cualquier evento perturbador o imprevisto. Al cierre de 2022, 19.6 % del personal de las unidades estatales de protección civil y 25.7 % de las unidades municipales contaron con alguna certificación en la materia (ver gráfica 3). 

Entre las entidades federativas, resalta Guerrero que, además de tener la mayor cantidad de personal por habitantes, tenía a todo el personal del ámbito estatal certificado. También destaca Michoacán, donde 7 de cada 10 servidores del ámbito estatal y 4 de cada 10 del municipal se encontraban certificados. En contraste, en 11 entidades las unidades estatales de protección civil no contaron con personal certificado. Destacaron Coahuila y San Luis Potosí, donde 1 de cada 10 servidores del ámbito municipal estuvieron certificados. 

Gráfica 3 

Porcentaje de personal con certificación en estándar de competencia en materia de protección civil por entidad federativa, según ámbito de gobierno 

2022 

Nota: Las entidades de Hidalgo y Nuevo León indicaron no saber la cantidad de personal certificado en el ámbito estatal. La tasa nacional es la suma de la tasa del ámbito estatal y el ámbito municipal. 

(-): No contó con elementos para responder sobre el tema. 

Fuente: INEGI. Censo Nacional de Gobiernos Estatales 2023. Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Demarcaciones Territoriales de la Ciudad de México 2023.

II. MARCO PROGRAMÁTICO Y ATLAS DE RIESGOS 

De acuerdo con el artículo 19 de la Ley General de Protección Civil (LGPC), las entidades federativas y los municipios deben elaborar y mantener actualizados sus programas de protección civil, los cuales enmarcan las estrategias y políticas a mediano plazo. Además, deben estar alineadas al Programa Nacional de Protección Civil. Dichos programas son también el instrumento que permite homologar el quehacer de los tres niveles de gobierno en la materia.

Al cierre de 2022, 22 entidades federativas contaron con un Plan o Programa de Protección Civil y 7 entidades reportaron que estaban en proceso de integrarlo. En el caso de los gobiernos municipales, 33.9 % reportó tener un plan o programa, 21.2 % reportó que estaba en proceso de elaboración y 42.7 % registró no tener plan o programa de protección civil (ver mapa 1).

Mapa 1 

Planes o programas de protección civil del ámbito estatal y municipal por entidad federativa, según estatus de disponibilidad 

2022 

* Para el ámbito municipal incluye 53 municipios para los que no se identificó la información, no saben o no les aplica el tema. 

Fuente: INEGI. Censo Nacional de Gobiernos Estatales 2023. Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Demarcaciones Territoriales de la Ciudad de México, 2023.

Otro instrumento fundamental indicado en la LGPC es el atlas de riesgos que permite delimitar y clasificar las zonas de mayor vulnerabilidad a nivel nacional, estatal y municipal. Entre marzo y agosto de 2023, la mayoría de las entidades contaban con atlas de riesgos o estaban en proceso de integración. Solo 2 estados reportaron no tener este instrumento. Sin embargo, la situación en el ámbito municipal no era favorable, ya que 55.2 % de los municipios del país indicaron no contar con este instrumento. Sobresalen los estados de Yucatán, Oaxaca, Guerrero y Zacatecas, donde más de 70% de sus municipios no contaban con el mismo.

Mapa 2 

Disponibilidad de atlas de riesgo en el ámbito estatal y municipal por entidad federativa, según estatus de disponibilidad 

2023

Nota: Periodo comprendido entre el 21 de marzo y el 11 de agosto de 2023. * Para el ámbito municipal incluye 56 municipios para los que no se identificó la información, no saben o no les aplica el tema. Fuente: INEGI. Censo Nacional de Gobiernos Estatales 2023. Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Demarcaciones Territoriales de la Ciudad de México 2023.

III. ATENCIÓN DE EVENTOS PERTURBADORES 

Los eventos perturbadores son situaciones de riesgo para la población y su entorno. Son causados por agentes de origen natural o por actividad humana; por ejemplo: huracanes, inundaciones, conglomeración de personas, sismos, entre otros. Durante 2022, las unidades municipales y estatales de protección civil atendieron 344 549 eventos derivados de fenómenos perturbadores, 86.7 % fueron atendidos por las unidades de protección civil municipales y 13.3 %, por sus homólogas estatales. 

En ambos ámbitos, los eventos perturbadores causados por la actividad humana fueron los más frecuentes, con 6 de cada 10 eventos atendidos. En particular, el tipo de evento más común fue el de accidentes terrestres, que representaron 21.0 % del total municipal y 17.4 % del estatal (ver gráfica 4).

Por su parte, los eventos naturales representaron alrededor de 1 de cada 10 eventos en ambos ámbitos de gobierno. El principal tipo de evento para el ámbito municipal fue el de inundaciones pluviales, fluviales, costeras y lacustres, mientras que para el estatal fue el de sismos percibidos.

Gráfica 4 

Eventos perturbadores atendidos por las unidades de protección civil estatales y municipales, según tipo de origen 

2022 

(porcentaje)

Nota: Eventos naturales considera aquellos que son producidos por la naturaleza. Humanos, consideran agentes perturbadores por la actividad humana. Otros y NE, considera eventos en que interfieren ambos tipos de agentes o no se especifica el tipo de agente perturbador. 

Fuente: INEGI. Censo Nacional de Gobiernos Estatales 2023. Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Demarcaciones Territoriales de la Ciudad de México 2023.

Para conocer con mayor detalle los recursos, el quehacer de las unidades de protección civil y otros temas relacionados con las mismas, el INEGI invita al público a consultar sus programas estadísticos disponibles en su sitio web https://www.inegi.org.mx/programas/. 

Para consultas de medios y periodistas, escribir a: comunicacionsocial@inegi.org.mx o llamar al teléfono (55) 52-78-10-00, extensiones 321064, 321134 y 321241. Dirección de Atención a Medios / Dirección General Adjunta de Comunicación 

Instala Secretaría de Salud del EdoMéx el Comité de Farmacia y Terapéutica

• Destaca la Doctora Macarena Montoya, Secretaria de Salud, que este Comité permitirá evaluar, seleccionar y supervisar el uso adecuado de medicamentos

• A través del mismo, se contará con información que permita un mejor desempeño y toma de decisiones subsecuentes

El mejor sistema de salud se logra a través de ejercicios de evaluación, capacitación e implementación de procesos innovadores en todos los niveles de la atención médica; por ello, el Comité de Farmacia y Terapéutica juega un papel crucial, al ser el encargado de evaluar, seleccionar y supervisar el uso adecuado de medicamentos y terapias en el ámbito estatal.

La Doctora Macarena Montoya Olvera, Secretaria de Salud del Estado de México, señaló lo anterior al encabezar la instalación de este órgano y destacó que lo anterior abre espacios de capacitación y aprendizaje, mismos que permiten conformar un esquema que brinda mejores resultados, encaminados a eficientar la atención y los servicios que se otorgan, tal y como la instruido la Gobernadora Delfina Gómez Álvarez.

Asimismo, puntualizó que la pandemia por COVID-19 fue un gran reto para el sector salud, pero también abrió la oportunidad para implementar sistemas de planeación y organización para la prestación de servicios.

Además estableció la necesidad de mantener una permanente vigilancia y evaluación de los procesos en la administración de los medicamentos, para aportar información que contribuya a un mejor desempeño y toma de decisiones subsecuentes.

Por su parte, Eduardo Sarmiento Sánchez, adscrito a procesos de medicamentos del Instituto de Salud del Estado de México (ISEM), precisó que la principal función del Comité es establecer las políticas del uso y manejo de medicamentos y material de curación dentro de las unidades médicas, a través de la creación de procesos locales del uso racional y optimización de los mismos, así como la revisión constante de niveles de abasto, todo con el objetivo de dar respuesta oportuna a los usuarios.

Mario Pérez Méndez, Rector del Instituto Universitario del Estado de México (IUEM), sede del evento, precisó que el sector salud está inmerso en un constante proceso de renovación e innovación, con la única meta de trabajar a favor del bienestar de la población.

En esta presentación se impartieron diversas conferencias, tanto de forma presencial como vía remota, en las que se abordaron temas como “Cédula de supervisión para el fortalecimiento de la farmacovigilancia en unidades del Sistema Nacional de Salud”; “Aspectos normativos en la implementación del Comité de Farmacia y Terapéutica”; y “Semaforización de medicamentos”, entre otras.