• Las ciudades deben orientarse hacia la resiliencia y la sostenibilidad: diputada Limón García.
Con el propósito de dialogar sobre los diversos desafíos que
enfrentan las zonas metropolitanas e identificar soluciones que fomenten la
sostenibilidad, resiliencia, equidad y el derecho a la ciudad, la Comisión de
Zonas Metropolitanas, que preside la diputada María Elena Limón García (MC),
llevó a cabo el tercer foro titulado “Diálogos Metropolitanos: Buenas Prácticas
y Gobernanza”.
En el evento, realizado de forma semipresencial en el
Auditorio del Instituto Tecnológico Superior de Poza Rica, Veracruz, la
diputada Limón García señaló que las ciudades deben orientarse hacia la
resiliencia y la sostenibilidad; deben repensarse como espacios de desarrollo
en mejores condiciones para quienes ahí viven, lo que incluye al ambiente, sin
descuidar las necesidades de infraestructura y servicios básicos.
Estimó necesario modificar el marco regulatorio en aras de
una mejor coordinación intermunicipal de visión metropolitana de largo plazo.
En estos foros se conocen las experiencias de panelistas y académicos, lo que
permite tener criterios que impulsen a la Comisión a desarrollar un trabajo que
facilite el futuro a todos.
A esto, agregó, se suman los retos del innegable cambio
climático global, la modificación de los patrones de lluvia. Nuestras
metrópolis deben ser sostenibles, promover la movilidad mediante transportes
masivos de bajas emisiones, ciclovías, e incrementar los espacios verdes,
consideró.
La diputada Raquel Bonilla Herrera (MORENA), secretaria de
la Comisión, aseguró que si los desafíos en la materia no son dirigidos
adecuadamente la urbanización podría convertirse en un serio riesgo
estratégico, profundizando las actuales desigualdades e inseguridad, entre
otros problemas. Subrayó que es indiscutible que la urbanización se produce a
un ritmo acelerado ocasionando que nuestros gobiernos no puedan controlar este
fenómeno.
Dijo que el intercambio de ideas, experiencias e información
de este foro será de utilidad y contribuirá al avance del conocimiento de la
situación en que están las zonas metropolitanas, a fin de perfeccionar el marco
jurídico en busca del bienestar de la población.
El diputado Jorge Alberto Barrera Toledo (MORENA) mencionó
que las participaciones de cada uno de los ponentes tienen un impacto en la
voluntad política, la cual se deberá traducir en la obligatoriedad de las
diversas leyes y normas.
“La coordinación entre los diferentes actores eventualmente
dará vida a los mecanismos necesarios para poder transitar”, agregó.
Daniel Fajardo Ortiz, subsecretario de Desarrollo Urbano y
Vivienda de la SEDATU, indicó que se requiere de una ley actuante que realmente
transforme el día a día de las personas. En estos foros nos interesa escuchar
las experiencias de quienes están al frente y a partir de eso ver si es
necesario modificar la Ley de Asentamientos Humanos o generar una Ley General
de Zonas Metropolitanas.
Añadió que si se realiza mediante este tipo de foros se
logrará una ley que sí se aplique, que realmente modifique la forma en que se
coordinan las autoridades para resolver los problemas de las personas en las
zonas metropolitanas. “Si estos foros concluyen este año, para finales
podríamos contar ya con un proyecto de Ley General de Zonas Metropolitanas”.
En representación del gobierno de Veracruz, el secretario de
Desarrollo Social, Guillermo Fernández Sánchez, señaló que no se puede hablar
de gobernanza y desarrollo metropolitano si no es en combinación con los
municipios e integrando a la sociedad civil.
“Se requiere de la voluntad política de los gobiernos. La
Federación crea la metodología y las bases, pero debe haber una articulación
del estado con los gobiernos municipales pues conlleva a la gobernanza, así
como homologar la visión metropolitana”, sostuvo.
Conferencia magistral
En su conferencia magistral, el doctor Alfonso Iracheta
Cenecorta, profesor-investigador del Colegio Mexiquense, comentó que el gran
reto sigue siendo la coordinación porque son diferentes gobiernos quienes
tienen la responsabilidad de administrar una gran ciudad. Cuando se pasa de un
municipio a otro las reglas son distintas y no hay interés de armonizar o
integrar esfuerzos, ni tampoco los recursos que se requieren. “Se debe
reconocer cuáles son los temas de interés metropolitano y cuáles no, como el
transporte o el manejo de residuos sólidos para no violentar la autonomía
municipal”.
Panel 1. Planeación del desarrollo metropolitano
Durante el panel “Planeación del desarrollo metropolitano”,
que moderó la diputada Guadalupe Román Ávila (MORENA), Francisco Javier
Velázquez Vallejo, expresidente municipal de Poza Rica de Hidalgo (2018-2021),
dijo que para mejorar el desarrollo de las zonas metropolitanas es necesaria la
voluntad política; sin embargo, no siempre existe la interacción deseada entre
los gobiernos locales, además de que la falta de coordinación metropolitana
tiene altos costos para el país.
Rolando Ramírez Sánchez, subsecretario de Desarrollo Social
de Veracruz, explicó que los municipios de la entidad deben contar con un
programa de desarrollo urbano y aprovecharlo al cien por ciento, para lo cual
es necesario capacitar al personal, lo que ha permitido alcanzar partes del
objetivo 11, “Ciudades y comunidades sostenibles”, de la Agenda 2030.
Con el tema “Planeación y estudios para el desarrollo
metropolitano”, Rafael Vela Martínez, investigador de la Universidad
Veracruzana, aseguró que gran cantidad de municipios de la entidad no cuentan
con el equipo para generar el crecimiento económico, por lo que se deben
reorientar las inversiones en equipamiento urbano, pues incluso hay quienes no
tienen oficinas del SAT o un mercado local
Panel 2. Gobernanza y buenas prácticas
En el segundo panel, “Gobernanza y buenas prácticas”, Daniel
Enrique Pérez Torres, profesor-investigador de la Universidad Nacional Autónoma
de México, refirió que, además de institutos de planeación, se requieren
mecanismos para la aportación y administración de recursos donde se tomen
decisiones de forma colegiada, sin olvidar la movilidad, agua, saneamiento y
residuos, entre otros.
Durante su ponencia “Gobernanza y coordinación
metropolitana”, Álvaro Lomelí Covarrubias, coordinador general de Desarrollo
Metropolitano y Movilidad de la SEDATU, afirmó que existen las condiciones para
avanzar a una reforma metropolitana donde lo ideal sería que, a nivel
constitucional, se reconozca el fenómeno metropolitano y donde los municipios
integrantes tengan obligatoriedad en materia de coordinación, así como lograr
una Ley General de Coordinación Metropolitana.
Gerardo González Herrera, consultor independiente, indicó
que los acuerdos urbanos no pueden seguir siendo denominados intermunicipales,
porque en realidad son de los tres órdenes de gobierno y reconocen la
transterritorialidad.
Al clausurar el encuentro, el director general del Instituto Tecnológico Superior de Poza Rica, Jesús Huerta Chua, subrayó que “vamos por buen camino y con avances significativos”, por lo que con voluntad y cooperación de los tres niveles de gobierno se identificarán los desafíos de las zonas urbanas y se promoverá la resiliencia de las ciudades.
