Muy buenos días a todos y a todos, quiero agradecer muy
especialmente a la Secretaria de Gobernación, Luisa María Alcalde, por habernos
convocado el día de hoy, en su calidad de presidenta del Consejo Nacional de
Población, para celebrar 50 años de su existencia.
Saludo también con gusto Arturo Medina, Subsecretario de
Derechos Humanos, Población y Migración; es un gusto muy grande que nos
acompañe hoy, también, la Senadora Mónica Fernández Balboa, quien lleva la
agenda de población como Presidenta de la Comisión de Gobernación del Senado de
la República; y como sabemos el CONAPO ha jugado un papel estratégico para
planear e impulsar el crecimiento y desarrollo de México, especialmente para
concientizar y trabajar conjuntamente con las instituciones de gobierno sobre
la necesidad de anticiparse a la dinámica demográfica.
Quiero agradecer muy especialmente, la presencia de quienes
integran el pleno del Consejo Nacional de Población, a la Secretaria de
Bienestar, Ariadna Montiel Reyes; a Leticia Ramírez Anaya, Secretaria de
Educación Pública; a Luciano Concheiro, Subsecretario de Educación Superior; a
Graciela Márquez, Titular del INEGI, del Instituto Nacional de Estadística y
Geografía.
A la Titular del Sistema Nacional de Desarrollo Integral de
la Familia, Nuria Fernández; así como a los Representantes del Instituto
Nacional de las Mujeres, de la Secretaría de Salud, de Relaciones Exteriores y
Agricultura, del Instituto Mexicano del Seguro Social y del Instituto Nacional
de los Pueblos Indígenas.
La Secretaría del Consejo Nacional de Población, que tengo
el honor de encabezar, se coordina con todas las secretarías e instituciones
colegiadas para que las políticas sectoriales se diseñen con base en la
dinámica demográfica.
Me da mucho gusto que el día de hoy nos acompañan también
titulares de representantes de 27 de los 32 consejos estatales de población y
órganos equivalentes, son nuestros brazos en los territorios, son quienes
operan y enriquecen la política nacional de población y diseñan sus programas
estatales acorde con sus realidades locales.
En el año de 1986, la Organización de las Naciones Unidas
otorgó a México el Premio Internacional de Población, por colocar la política
de población en el primer nivel de las preocupaciones gubernamentales y por
crear los consejos estatales de población o pobreza.
Nuestro país ha sido beneficiario de una sólida colaboración
por parte del Fondo de Población de las Naciones Unidas, por más de 50 años el UNFPA
ha acompañado la política de población de México.
Hoy nos acompaña aquí, Alana (inaudible), la Representante
del Fondo de Población de las Naciones Unidas para México, en este día, que
además es el Día Mundial de la Población.
El UNFPA para erradicar las visiones pesimistas ante los
cambios demográficos, viene impulsando un nuevo lema, este año, “El poder de
los gatos como acelerador para un futuro equitativo y resiliente”.
Es muy importante reconocer que, desde sus orígenes, el CONAPO
ha sido una institución ejemplar en cuanto al uso de evidencia para diseñar
políticas públicas, además de participar en múltiples comités técnicos y seminarios
se mantiene una constante vinculación con la academia.
Saludo con agradecimiento en la presencia de Rosario
Cárdenas de la Universidad Autónoma Metropolitana, quien actualmente preside el
Consejo Consultivo Ciudadano para la política de población, que está integrado
por 14 académicos y por siete representantes de organizaciones de la sociedad,
del Colegio de México nos acompaña Susana Lerner, ya la vi, quien fuera asesora
del CONAPO cuando se formó por allá en los setentas, es un honor que contamos
con ella en este día, muchas gracias, Susana.
Del COLMEX nos acompaña también Fátima Juárez, Landy Sánchez
y también está con nosotros Araceli Damián, que actualmente dirige el Centro de
Estudios Demográficos y Ambientales, el (inaudible), saludo también dónde anda
Araceli.
Saludo también a la Presidenta de la Sociedad Mexicana de
Demografía, Julieta Pérez Amador, en representación de las Organizaciones de la
Sociedad Civil está acá arriba Aidé García, Directora de Católicas por el
Derecho a Decidir, por acá también está Esther Corona de la Federación de
Mexicana de Educación Sexual, ella es la decana de la educación sexual en
México, nos consta que por más de 50 años sigue impulsando la educación sexual
en México y en otros países.
Nos acompañan más de una docena de organizaciones de la
sociedad civil, perdonen que no pueda mencionarlas a todas.
Este día interesa señalar de manera sucinta algunos momentos
relevantes de la historia del CONAPO y hablar de la situación de la población
mexicana y de lo que se anticipa para el futuro.
Transformar la llamada cultura demográfica ha sido una
atribución del CONAPO, durante sus 5 décadas de vida, las campañas han
contribuido significativamente a la regulación del crecimiento de la población
y se ha venido adaptando al contexto demográfico, siempre cambiante, se diseñan
pautas de comunicación en armonía con el lenguaje y la iconografía que va
creando cada una de las nuevas generaciones.
Recordamos aquel lema de “La familia pequeña vive mejor” y
el de “Vámonos haciendo menos”, en los años 70 lo difundía Luisa María Leal, la
Primera Secretaria General del CONAPO, quien ocupó esa posición de alto nivel,
cuando no había mujeres en posiciones de alto nivel, o sea, no era el tiempo de
las mujeres, como ahora.
Recordemos también aquel lema de “Señora, usted decide si se
embaraza” o aquel de “Ya somos muchos”, difundido en los ochentas, y cuando se
juntó el riesgo de embarazo con el de adquirir el VIH, el lema del CONAPO era:
“Un condón es más seguro que el destino”.
Más tarde se crearon lemas más racionales, aquí los
secretarios, ex secretarios van a reconocer, ya reconocieron sus lemas, verdad,
“Planificar es cuestión de querer” o “Es tu vida, es tu futuro, hazlo seguro”,
así llegamos a los lemas más actuales, los cuales ya expresan una perspectiva
de género y un sentido (inaudible), como: “Yo exijo respeto, yo decido mi
futuro y el de mi comunidad”, (inaudible) todos esos lemas y los carteles que
se difundieron en estos años serán exhibidos en la galería abierta del Senado
de la República, en las rejas del Paseo de la Reforma, a partir del 6 de
agosto.
Muchísimas gracias, Senadora Mónica Fernández Balboa, por
acompañarnos en la Agenda Legislativa y todo su apoyo para esta exposición que
estará en el mes de agosto en las rejas de reforma.
La agenda de población se construye con base en las
prioridades del gobierno, toma en cuenta las propuestas de la academia de las
organizaciones civiles y de las demandas de los movimientos sociales y se
enriquece también con agendas de la empresa privada y de los compromisos
internacional.
Les cuento que, en 1980, en el seno del CONAPO, se creó el
Primer Programa Nacional de Integración de la Mujer al Desarrollo, el PRONAM,
un conjunto de iniciativas para promover la integración de las mujeres al
proceso económico, educativo, social y cultural, estoy hablando del antecedente
que 20 años después diera origen al Instituto Nacional de las mujeres.
Aquí está con nosotros Sandra Samaniego, quien en esos años
operó la institucionalización de las políticas de igualdad entre mujeres y
hombres, un hito histórico ocurrió hace 30 años, que fue la Conferencia
Internacional sobre Población y Desarrollo, celebrada en el Cairo en 1994,
porque, por primera vez, se incorporaron los derechos reproductivos y la
perspectiva de género en las políticas de población del mundo.
Aquí está Consuelo Mejía María, María Consuelo Mejía que
representó a las Organizaciones de la Sociedad Civil en esa conferencia del
Cairo. Creo que también estuvo Manuel Urbina en esa conferencia ¿verdad?,
también estuvo el secretario de entonces, Manuel Urbina.
Hace 20 años fue estratégica la alianza del CONAPO con el
Fondo de Población de las Naciones Unidas, con el INEGI, con las Organizaciones
de la Sociedad Civil y con la academia para evitar regresiones en la agenda de
población, para poder sostener una política de población secular y confirmarla
como una verdadera política de Estado.
(Inaudible), otro hito para la agenda de población es el
Consenso de Montevideo sobre población y desarrollo que fue organizado por la
Comisión Económica para América Latina y el Caribe, la Cepal, la Conferencia
General de Población y Desarrollo, fue inaugurada por José Mújica en el 2013,
cuando era el presidente de la República Oriental de (Inaudible).
El Consenso de Montevideo es el instrumento más progresista
en materia de derechos humanos, el instrumento internacional, porque coloca al
centro las desigualdades de clase, las étnicas y etarias, las sexuales y las de
género.
La Cumbre Mundial de Nairobi de 2019 y las sesiones de la
Comisión Internacional sobre Población y Desarrollo -a la última acudimos el
pasado mes de abril- fueron ocasiones en que México recuperó su liderazgo
internacional, especialmente por el descenso de la pobreza y las desigualdades,
y por el avance en el ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos, con
prioridad en los 23 millones de personas que hoy se identifican como indígenas
y el dos por ciento que se identifican como afrodescendientes.
El trabajo paralelo y la armonización con la dinámica
demográfica, con los programas de todas las instituciones de gobierno,
alimentan los insumos que llevamos a las conferencias internacionales de
población.
Es un orgullo para nosotros haber logrado en los últimos
años un descenso del 30 por ciento en la tasa de fecundidad adolescente y del
10 por ciento de las niñas madres, considerando que estas se habían estancado
por casi veinte años.
Elevar la educación sexual y la perspectiva de género como
un derecho al tercer artículo constitucional en el año 2019, fortaleció el
enfoque y los contenidos de la educación integral de la sexualidad, en los
currículos y en los libros de texto de la nueva escuela mexicana.
Por primera vez, se impulsa la autonomía de niñas y
adolescentes en los libros de texto, se incorpora a la lucha contra el machismo
y contra la discriminación por clase, etnia, condición e identidad de género y
sexuales -y hoy sabemos que el 15 por ciento de adolescentes de 15 a 19 años se
identifican como parte de la comunidad LGBTIQ+- gracias a la última encuesta
del INEGI que está a la altura de la generación del siglo XXI.
De corazón, celebro, que nos acompañe la Secretaria de
Educación Pública, Lety Ramírez Amaya, está aquí también Patricia Uribe, Secretaria
Ejecutiva del InMujeres; Yolanda Varela, Directora del Centro Nacional de
Equidad de Género y Salud Reproductiva; Dinora Ugalde de la SEP; Constanza
Tort, del Sipinna y muchos líderes de OSC que junto con otras 30 instituciones
trabajan articuladamente la Estrategia Nacional para Prevenir el Embarazo de
Adolescentes.
Voy a dedicar unos minutos más para hablar de la demografía
actual y lo que viene, aunque las notas más importantes, la dará nuestra
secretaria de Gobernación.
Tal como señalan las proyecciones de población y las entidades
federativas del CONAPO, fueron elaboradas junto con el Colegio de México y el
Fondo de Población de las Naciones Unidas; seguimos siendo un país grande en
tamaño de territorio y de población con 132 millones, ocupamos el décimo lugar
entre los más poblados del mundo.
Pero nuestro perfil demográfico ha cambiado drásticamente,
ahora hay que dirigir la atención en el cambio en la estructura por edad, el
mayor volumen lo conforman jóvenes y adultos en edad escolar y laboral, casi el
38 por ciento, entre 30 y 60 años, quienes mantendrán esa mayor dimensión por
dos décadas, después engrosarán al grupo de personas mayores hasta triplicarla
en 50 años, del 12 a 35 por ciento y alcanzar una presencia relativamente menor
de niñas, niños y jóvenes.
Antes de que se invierta la pirámide poblacional, la
política de población debe sostener una visión intergeneracional, empezar por
eliminar situaciones de desventaja en la niñez, su menor proporción es
oportunidad para garantizar su crecimiento sano, educación de calidad a todas
las niñas, niños y adolescentes.
Es estratégica la inversión en la generación de estudiantes
y jóvenes en edad productiva, la cual seguirá siendo mayoritaria por dos
décadas, hay que potenciar su movilidad social, ampliar su acceso a la
educación media superior y superior; a la salud; a la vivienda; al empleo
formal.
Es necesario implementar el Sistema Nacional de Cuidados y
articularlo con la dinámica demográfica como tarea de Estado, para que ellas
puedan estudiar más y acceder a trabajos mejor remunerados y así fortalecer la
corresponsabilidad de los hombres en el trabajo de cuidados y acceder a mejores
condiciones de vida cuando sean mayores.
Paralelamente hay que erradicar todo tipo de violencia,
fortalecer el ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos en todas las
regiones y evitar la maternidad en la segunda década de vida.
El crecimiento de personas mayores debe anticiparse, además
de ampliar servicios especializados de cuidados de salud y de vivienda, se debe
sostener la pensión universal, que les garantiza un mínimo vital, pero es muy
oportuna la iniciativa de la virtual presidente electa, la doctora Claudia
Sheinbaum, que otorgaría un apoyo a las mujeres de 60 a 64 años, toda vez que
ellas viven más años y se han dedicado principalmente al trabajo de cuidado no
remunerado.
Tan solo 25 por ciento de ellas reciben una pensión
contributiva y 41 por ciento de los hombres mayores, hay otros grupos que no
cuentan con esquemas de jubilación y no debemos olvidar son los trabajadores
del campo, los autónomos e independientes y la población indígena.
La movilidad interna e internacional son temas que irán
cobrando cada vez más importancia en la agenda de población -y para no abusar
de su tiempo- informó que al respecto hay muchos programas nuevos que ya se
están impulsando en el Gobierno de México.
Se está buscando reorientar la distribución poblacional, era
una política de hace 50, no se había operado y contener el crecimiento de las
ciudades.
En cuanto a la migración internacional, somos un país de
origen, tránsito, destino y retorno y corredor principal a escala global.
Y finalmente, solo me queda expresar mi más amplio
reconocimiento y agradecer el trabajo al personal de la Secretaría del Consejo
Nacional de Población.
Un aplauso para todo mi personal, por favor, y a todas las
personas que han aportado insumos durante este medio siglo.
Están con nosotros cinco de los Ex Secretarios generales del
CONAPO, saludo a Manuel Urbina Fuentes, por favor párate, porque no todos te
conocen; a María Elena Zúñiga, no llegó Félix Vélez, no lo veo, llegará al
rato; José Luis Ávila, tal vez lleguen después y a Patricia Chemor, la anterior
secretaria general del CONAPO, gracias por acompañarnos.
Hay algunos que se nos fueron antes a la eternidad, allá
donde todos iremos algún día. Está aquí Paz López, la viuda de José Gómez de
León, Paz; Paulina Grobet, la vida de Rodolfo Tuirán, amigo de todos los que
estamos aquí –creo- Rodolfo y tú también desde luego.
Y bueno, recordamos que hace cinco años nos dejó Carlos Echarri
Cánovas, no pudo culminar los trabajos de esta administración, recibimos con
muchísimo cariño a Helena Cotler, no está, va a llegar su viuda.
Bueno muchas gracias, perdón y vamos a lo que sigue en el programa.
