Comisión trabaja propuesta para mejorar la atención de consulados a mexicanos en el exterior

• Será presentada en la próxima reunión ordinaria de la Comisión de Relaciones Exteriores, para su aprobación  

La Comisión de Relaciones Exteriores, que preside el diputado Alfredo Femat Bañuelos (PT), en reunión semipresencial de junta directiva, avaló hacer circular una propuesta dirigida a mejorar la atención de los consulados a mexicanos en el exterior, específicamente a quienes radican en los Estados Unidos de América.

La propuesta fue presentada por el Grupo de Trabajo para la agenda temática en torno al diálogo con funcionarios de la Secretaría de Relaciones Exteriores respecto de la atención consular a mexicanos en la nación del norte, coordinado por la diputada Amalia Dolores García Medina (MC). 

El diputado Femat Bañuelos mencionó que las opiniones de los integrantes de la Comisión enriquecerán el documento. Sugirió que estas observaciones o comentarios sean presentadas en la reunión ordinaria de la próxima semana, ya que el proyecto se presentará a funcionarios de Relaciones Exteriores. 

“La idea es que el día de hoy la junta directiva le dé el aval con los cambios que ustedes consideren pertinentes, pero que el próximo miércoles aprobáramos el documento para que citáramos al personal de la Cancillería a que venga a la Cámara a tener un diálogo con la Comisión”, propuso.

También se invitará a funcionarios de la embajada de los Estados Unidos en México, “a fin de que digan por qué se tardan tanto en dar una cita a los mexicanos para una visa”, comentó. 

Dijo que se tiene previsto que, en la próxima reunión ordinaria, en el apartado de asuntos generales, se presente Rocío Mejía Flores, directora de Telecomunicaciones de México (TELECOMM) para que explique en qué consiste la tarea de este organismo en el envío de remesas.  

Al referirse a la propuesta presentada, la diputada Amalia Dolores García Medina (MC) explicó que el documento señala que se incrementó la demanda de servicios consulares de diversa índole: protección consular por la detención de autoridades migratorias, asesoría legal, documentación, asesoría de salud, entre otros. 

Ante esta situación, la población de mexicanos y mexicanas en Estados Unidos exige mejores servicios. Han reclamado que hay deficiencias en atención, celeridad y oportunidad. Los consulados son el vínculo de los migrantes con México y los servicios que reciben constituyen un derecho, abundó.

Resulta urgente dotar de consistencia a la atención en las circunscripciones consulares, así como la planeación completa de las políticas económicas y sociales de quienes, aunque no residen en el territorio nacional, son mexicanas y mexicanos con plenos derechos, aseveró. 

Intervención de las y los diputados

El diputado Klaus Uwe Ritter Ocampo (MORENA) felicitó al Grupo de Trabajo y principalmente a la diputada Amalia García, ya que consideró que estas propuestas abarcan diversas deficiencias que se han identificado en la Comisión respecto del trabajo consular. 

La diputada María Guadalupe Chavira De La Rosa (MORENA) dijo que la instancia legislativa debe atender este tema. Pidió que la propuesta incluya el Programa Paisano. 

El diputado Eduardo Enrique Murat Hinojosa (PRI) dijo que, como nunca antes, “tenemos las herramientas tecnológicas, tanto por el sector público como privado, para resolver el tema de las remesas que ha sido un gran abuso por muchas de las partes privadas”. 

La diputada Yeidckol Polevnsky Gurwitz (MORENA) reconoció el trabajo que ha venido desarrollando la diputada Amalia García, ya que se ha avanzado mucho en el tema. Agradeció que los puntos que ella aportó hayan sido incluidos en el documento. 

Del PRI, el diputado Augusto Gómez Villanueva solicitó a la presidencia de la Comisión circular la iniciativa presentada sobre el tema del aprovechamiento de las remesas.  

El diputado Manuel Alejandro Robles Gómez (MORENA) dijo que sería fundamental comprometer al servicio exterior, al sistema consular, a promover la credencial de elector. “Estamos ante una posibilidad de que en 2024 por primera vez voten millones de mexicanos en el exterior”. 

La diputada Karen Michel González Márquez (PAN) señaló que a las remesas se les debe dar certeza jurídica. Propuso que se haga un parlamento abierto con la academia, sociedad civil y expertos, antes de tomar una definición, porque es un tema de mucho interés en nuestro país.  

Grupo de Trabajo inicia la integración de la agenda temática con la SRE en materia consular

El Grupo de Trabajo para la Agenda Temática en torno al diálogo con la Secretaría de Relaciones Exteriores con relación a la atención consular de mexicanos en los Estados Unidos de América, que coordina la diputada Amalia Dolores García Medina (MC), comenzó con la integración de los temas que serán analizados con la dependencia federal.

En su segunda reunión de trabajo, la diputada García Medina dio a conocer los temas que integrarán la Agenda Temática, los cuales van enfocados a atender las demandas la población de mexicanos que radica en los Estados Unidos, quienes exigen que se les brinde mejores servicios en los consulados. 

“La mejora en la atención consular resulta crucial porque es el vínculo que las personas migrantes tienen con el país y los servicio que reciben son un derecho”, planteó la diputada.

Detalló que esta agenda integra todas las propuestas vertidas por las y los diputados integrantes de este grupo de trabajo, las cuales van desde la protección consular por la detención de autoridades migratorias, asesoría legal, documentación, y asesoría de salud.

Indicó que otra de las propuestas busca que se realicen mejoras a las 52 sedes consulares, poniendo énfasis en los lugares donde la población mexicana sea mayor, toda vez que es ahí donde es más la demanda.

Además, impulsar la matrícula consular como identificación oficial válida en los gobiernos locales y federal, así como las instituciones bancarias del país y, en su caso, analizar su eficacia y pertinencia.

También se plantea evaluar el desempeño del personal consular hacia la ciudadanía en el exterior y celebrar convenios con el Inegi para conocer qué labores desempeñan los mexicanos en el exterior, así como con las autoridades norteamericanas para la capacitación, certificación y emisión de licencias de conducir.

De igual manera, impulsar acuerdos con Telecomm para promover mecanismos para el envío, recepción de remesas y establecer mesas de diálogo con el Banco del Bienestar que permitan instrumentos de aprovechamiento de remesas 

Incrementar el número de citas y establecer dos horarios para brindar servicio en ventanilla a los connacionales, así como fomentar la digitalización de emisión de documentos.

El presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, Alfredo Femat Bañuelos (PT), comentó que, en ocasiones como representantes populares la personas acuden con ellos con la idea de que les puedan ayudar a agilizar la cita para ver el tema de las visas. “La gente en ocasiones tiene una urgencia por ir a ver a un padre que está en la fase terminal, hospitalizado y que lo que quieren es una visa humanitaria pero la gente no sabe” 

Por ello, es necesario que como representantes populares se tenga esa información ya que eso permite hasta como Comisión de Relaciones hacer una especie de bosquejo y decirle a la gente: “si tienes este problema, esto es lo que tienes que hacer”. 

El diputado Augusto Gómez Villanueva (PRI) dijo que se debe invitar al área encargada del tema de migración para que informe de las actividades que han realizado durante el ejercicio del actual gobierno y, sobre todo, tomando en consideración fenómenos tales como la migración masiva que ha motivado una gran inquietud.

La diputada Yeidckol Polevnsky Gurwitz (MORENA) planteó garantizar recursos en el PEF para fortalecer las acciones de los Consulados Sobre Ruedas. “Es una tarea que nos tocaría llevar a la Comisión de Presupuesto”. Añadió que hay una recaudación histórica y el presupuesto proveniente de la misma ha aumentado 40 por ciento de 2018 a 2022, “pero no es suficiente, por lo que valdría la pena hacer un esfuerzo para que en el PEF se aumente un poco más”.

La diputada María Elena Serrano Maldonado (PRI) indicó que se debe garantizar que cada consulado sea eficiente y ampliar y modernizar sus servicios de atención a la comunidad migrante, sobre todo en Estados Unidos, donde de acuerdo con cifras oficiales viven casi 40 millones de mexicanos.

Presenta su plan de acción el Grupo de Trabajo para atención consular y protección de mexicanos en EU

• Hay que garantizar que cada consulado sea eficiente: diputada García Medina.
• Busca ampliar y modernizar los servicios que brindan.

En la primera sesión del Grupo de Trabajo para elaborar una agenda que incluya reuniones con funcionarios de la Secretaría de Relaciones Exteriores respecto de la protección de mexicanos en los Estados Unidos de América, la diputada Amalia García Medina (MC), su coordinadora, presentó un primer borrador del plan de acción.

El documento, precisó, incluye propuestas de grupos de mexicanos en el exterior, conversaciones con legisladores, así como de la Comisión de Relaciones Exteriores. Puede modificarse y enriquecerse, ya que se tiene la responsabilidad de brindar en cada sede consular una serie de servicios a los connacionales. 

“Resulta particularmente importante hacer que las mejoras sean generales en las 52 circunscripciones consulares, pero lo apremiante se encuentra donde la densidad poblacional es mayor, ya que la demanda de servicios es proporcional y cualitativamente distinta. En Estados Unidos viven 38.7 millones de mexicanos”.

Puntualizó que los consulados no solamente dan servicios, sino que atienden a mexicanos en problemas con autoridades norteamericanas, además de que se encargan de temas de salud, derechos laborales, educación financiera, apoyo en caso de violencia doméstica, inscripción en el Registro Civil de quienes no pudieron hacerlo en México y repatriación de restos.

“No obstante, el reto de mejorar y modernizar los servicios es una constante, con el reclamo que hace pensar que la red consular no está ampliando su cobertura para acercarse a un porcentaje más grande de la población”, subrayó.

Resaltó que esta población envió a sus familias 54 mil millones de dórales mediante remesas; en lo que va del año han sido poco más de 27 mil millones de dólares. Son el motor económico de las comunidades y para todo México.

Por el PRI, el diputado Augusto Gómez Villanueva consideró que para dar un respaldo al envío de las remesas podría haber una financiera que se dedicara a ello.

Agregó que estos recursos podrían ser utilizados como garantía líquida en programas de desarrollo o en diferentes tipos de empresas, además de generar un fideicomiso de apoyo a las familias y, al mismo tiempo, para que cuando regrese un migrante tenga la posibilidad de incorporarse a una empresa familiar.

El diputado del PT, Alfredo Femat Bañuelos, presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, indicó que este documento incluye las inquietudes de los migrantes. Se prevé que este año canalicen a sus familias en México cerca de 60 mil millones de dólares.

Propuso que se concrete la visita de la directora general de Telecomunicaciones de México (Telecomm), Rocío Mejía Flores, toda vez que el número de sucursales que tiene este organismo facilitaría el envío de remesas.

De MORENA, la diputada Olga Leticia Chávez Rojas informó que su grupo parlamentario realizará el próximo 28 de septiembre el foro “Inclusión financiera de la comunidad migrante y sus familias”, donde se prevé la participación de la titular de Telecomm.

Además, expresó que como diputadas y diputados deben exigir los derechos de connacionales en el extranjero y que los cónsules operen con eficiencia y profesionalismo.

También de MORENA, el diputado Manuel Alejandro Robles Gómez propuso solicitar a la Secretaría de Relaciones Exteriores que exhorte a la embajada estadounidense a otorgar visas humanitarias con el objetivo de impulsar programas como “Corazón de plata”, a fin de unir a migrantes que radican en los Estados Unidos con sus familiares en México.

Es necesario revindicar la potestad del Estado mexicano para llevar a cabo los convenios que fomenten el empleo temporal y evitar el coyotaje de personas. Planteó una reunión con la Unidad de Inteligencia Financiera para que los oriente sobre cómo legislar en esta materia.

El diputado Maximiano Barboza Llamas (MORENA) consideró fundamental que se incorpore como tema de análisis de este Grupo de Trabajo el referente a la matrícula consular para que sea reconocida en los Estados Unidos, toda vez que no sirve como identificación en ninguna institución financiera estadounidense.

Opinó que los puntos del documento de este grupo de trabajo son pertinentes; no obstante, dijo, si se piensa en una gestoría ante la Secretaría de Relaciones Exteriores no es el más adecuado. Que sea la ley la que obligue a los consulados a hacer su trabajo porque son servidores públicos, agregó.

La diputada de MORENA, Yeidckol Polevnsky Gurwitz, apuntó que en el marco de la discusión de la reforma político- electoral se debe plantear cuáles son las funciones del Instituto Nacional Electoral (INE) en materia del voto en el exterior.

Enfatizó que la tarea como diputadas y diputados es revisar y modificar leyes, así como crearlas cuando sea necesario, por lo que se deben hacer las modificaciones que garanticen los derechos de los migrantes.

La Comisión de Relaciones Exteriores solicitará diálogo con autoridades de EUA para analizar la emisión de visas

• Su objetivo es conocer la razón de la demora y las restricciones del visado para connacionales.

La Comisión de Relaciones Exteriores, que preside el diputado Alfredo Femat Bañuelos (PT), acordó en su reunión de junta directiva solicitar al consejero político de la embajada de Estados Unidos de América a que construya el puente de diálogo para analizar la demora y las restricciones en la emisión de visas.

El legislador consideró que también se solicitará a los congresistas que participaron en la reciente reunión interparlamentaria entre ambas naciones a que dialoguen sobre esos temas.

Destacó que de acuerdo a versiones de connacionales las citas para la emisión de visas se han programado para 2023 y 2024, “lo cual es una forma elegante de negarte la visa”.

Además, recordó que esta instancia legislativa prepara un paquete de discusión con el tema migratorio e incluso busca la posibilidad de visitar 52 consulados. “Habíamos planteado que esta Comisión buscaría ir para tener la interlocución directa con nuestros hermanos migrantes y conocer de viva voz los problemas que tiene con los consulados”. 

Asimismo, dijo que se tenía prevista una reunión con la Secretaría de Relaciones Exteriores, a fin de que se corrijan las conductas de algunos cónsules que no se ponen a la altura.

La diputada de MORENA, María Guadalupe Chavira De La Rosa, propuso que ante el reciente encuentro entre los mandatarios de México y Estados Unidos de América se debe instalar una Comisión Biparlamentaria entre el Congreso estadounidense y el de México para dar seguimiento al tema del visado.

Resaltó que abordar este asunto es fundamental, toda vez que hay una presión enorme de los connacionales respecto a conocer cuál es el trabajo del consulado en esta materia.

Por su parte, Manuel Alejandro Robles Gómez, diputado de MORENA, expresó que ante la reciente visita del presidente de México a Estados Unidos de América, el Congreso de la Unión debe construir productos legislativos que permitan proteger a los trabajadores en América del Norte, que fue una propuesta del mandatario mexicano.

Indicó que la propuesta debe fincarse en lo establecido en el capítulo XXIII del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) y tomar como modelo el convenio entre México y Canadá en el sector agrícola.

Además, trabajar para que los consulados se transformen en procuradurías del migrante, que dejen de ser oficinas de élite y se conviertan en espacios de defensoría de la dignidad de los connacionales.

Argumentó en la actualidad las quejas de los connacionales son frecuentes, de ahí la importancia de que se revalorice la tarea del Servicio Exterior y exista un trato digno a la comunidad mexicana.

La diputada Yeidckol Polevnsky Gurwitz (MORENA) manifestó que la visita del Ejecutivo a Estados Unidos se llevó a cabo bajo un clima de respeto mutuo.

Destacó que en este encuentro se tocaron temas importantes como lo relacionado con los migrantes y el ingreso de armas al país; en este último tema reconoció la labor del secretario de Relaciones Exteriores. 

El diputado Augusto Gómez Villanueva (PRI) recalcó que la historia de las relaciones entre México y Estados Unidos de América no se ha escrito a partir de la reciente visita del Ejecutivo, por lo que pidió no olvidar lo realizado por mandatarios que lograron la recuperación de El Chamizal, la creación del Tratado de Desnuclearización de América Latina, la expropiación petrolera, entre otras acciones. 

Enfatizó que “las relaciones exteriores del país no se inventaron hoy; al contrario, se goza de la libertad y del reconocimiento en todas las naciones del mundo por tener una congruencia en la definición de los principios internacionales y la conducta que han asumido sus gobernantes”.   

Dictámenes que se abordarán en la reunión ordinaria

Las y los diputados aprobaron que para la próxima reunión ordinaria de esta instancia legislativa se discutan cuatro dictámenes, los cuales plantean reformar los artículos 19, 20 y 21 de la Ley del Servicio Exterior Mexicano, los artículos 24 y 25 de la Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo.

Asimismo, reformar y adicionar el artículo 44 de la Ley del Servicio Exterior Mexicano y para modificar las fracciones XI y XII y adicionar la fracción XIII del artículo 28 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal en materia de atracción de inversión extranjera.

En este sentido, el diputado Femat Bañuelos informó que la reunión ordinaria se llevará a cabo el 26 de este mes, a fin de que las y los diputados iniciantes de estas reformas remitan por escrito los comentarios que consideren para abonar a los dictámenes antes citados.

Guardan en Comisión un minuto de silencio por connacionales fallecidos en San Antonio, Texas

• Aprueban un dictamen que promueve el principio de paridad en ascensos del Servicio Exterior Mexicano

La Comisión de Relaciones Exteriores, que preside el diputado Alfredo Femat Bañuelos (PT), guardó un minuto de silencio y manifestó su consternación por el hallazgo de un tráiler con personas migrantes fallecidas en la localidad de Southwest Side en San Antonio, Texas, Estados Unidos de América.

En su reunión ordinaria, realizada en modalidad semipresencial, el diputado Femat Bañuelos lamentó el fallecimiento de las personas migrantes localizadas por las autoridades de San Antonio, Texas, en un tráiler abandonado. 

A su vez, el diputado Manuel Alejandro Robles Gómez (MORENA) pidió a las y los integrantes de la Comisión guardar un minuto de silencio en memoria de los connacionales fallecidos. 

La también diputada de Morena, María Guadalupe Chavira de la Rosa, se dijo consternada por lo ocurrido e invitó a las y los integrantes de esta Comisión a trabajar por los migrantes; subrayó la importancia de reunirse con funcionarios de la Secretaría de Relaciones Exteriores. 

Amalia Dolores García Medina, diputada de MC, expresó sus condolencias a las familias de los mexicanos fallecidos y planteó que esta instancia legislativa emita un pronunciamiento para que se respeten los derechos humanos de los migrantes. 

Por Morena, la diputada María Eugenia Hernández Pérez señaló si bien en el ámbito estatal, entidades como Guerrero, Chiapas y Sinaloa han trabajado en leyes que atiendan el desplazamiento interno, es necesario que el resto de las entidades orienten sus políticas públicas en ese sentido. 

Por el PRI, la legisladora María Elena Serrano Maldonado apuntó que al menos 22 de los fallecidos en el tráiler son de origen mexicano, de ahí la importancia que esta Comisión exprese sus condolencias, solidaridad y disposición para que se lleven a cabo las acciones legales correspondientes. 

De MORENA, la diputada Olga Leticia Chávez Rojas afirmó que las y los diputados pueden ayudar para que la repatriación de los cuerpos se haga de manera digna, eficaz y rápida, a fin de que los familiares recuperen a sus seres queridos y que los lesionados sean atendidos. 

Augusto Gómez Villanueva, diputado del PRI, subrayó que todos estos lamentables hechos demuestran la necesidad de conocer la participación que tuvo México en la Cumbre Latinoamericana en el tema de migración. Consideró que se debe insistir al Ejecutivo respecto de la importancia de firmar un convenio entre México, Estados Unidos y Canadá en materia de tránsito humano. 

La legisladora del PAN, Mariana Gómez del Campo Gurza, dijo que se debe exigir que haya mayor presupuesto para Instituto Nacional de Migración e instancias que atienden a personas migrantes, principalmente las centroamericanas. Estimó que es necesaria una estrategia que fortalezca a los consulados y les permita dar más información a los connacionales sobre los riesgos que corren al pretender llegar a Estados Unidos. 

En la reunión, las y los integrantes de la Comisión aprobaron con 29 votos a favor, el dictamen que reforma el artículo 37 de la Ley del Servicio Exterior Mexicano, a fin de considerar el principio de paridad de género para los ascensos del personal de carrera. 

El legislador Femat Bañuelos explicó que es positivo incluir el principio de paridad de género, porque permite combatir los sesgos de desigualdad. Refirió que si bien es cierto esta figura ya se contempla en algunas disposiciones de este marco jurídico, incluirlo no afectaría la selección, ya que no constituye obligatoriedad para considerar un ascenso de personal. 

Al respecto, la diputada María Eugenia Hernández Pérez (MORENA) se pronunció a favor del dictamen, toda vez que promueve la paridad de género en el Servicio Exterior. 

El legislador del PRI, Augusto Gómez Villanueva, indicó que este dictamen responde al pleno reconocimiento de los derechos de las mujeres. 

Mariana Gómez del Campo Gurza, diputada del PAN, se manifestó a favor del dictamen, ya que va de acuerdo con la reforma constitucional en materia de paridad de género, la cual reconoce la obligatoriedad de promover el principio de paridad en los tres Poderes de la Unión. 

De Morena, la diputada Olga Leticia Chávez Rojas apuntó que la aprobación de esta reforma contribuirá a garantizar la participación de las mujeres en todos los cargos del servicio público. 

También de MORENA, el diputado Miguel Torruco Garza se congratuló por la validación de este dictamen, porque hace obligatorio el principio de paridad. 

Por MC, la diputada Amalia Dolores García Medina afirmó que este dictamen es vinculatorio a las reformas constitucionales en materia de paridad, por lo que contribuye a la progresividad de la política exterior feminista. 

La diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa (MORENA) celebró la aprobación del dictamen, ya que otorga piso parejo a las mujeres en todos los órdenes de gobierno. 

Previamente, las y los integrantes de la Comisión de Relaciones Exteriores aprobaron con 26 votos a favor su acta de la quinta reunión.