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miércoles, 4 de diciembre de 2024

Aprueba Senado de la República reformas a Ley Federal de Derechos

* El dictamen, avalado con 80 voto a favor y 37 en contra, fue enviado al Ejecutivo Federal


El Senado de la República aprobó el proyecto para reformar la Ley Federal de Derechos, a fin de garantizar la rectoría del Estado sobre sus recursos, promover la transparencia y garantizar que los beneficios de los recursos naturales se traduzcan en desarrollo para toda la población.

La minuta que envío la Cámara de Diputados fue aprobada en lo general con 80 votos a favor y 37 en contra. En lo particular, la asamblea rechazó las reservas que presentaron senadores de MC, PT, PVEM, PRI, PAN y MORENA , para modificar los artículos 8, 11, 12, 18 A, 63, 198, 220 A, 270, 275 y los artículos tercero y cuarto transitorios, por lo que, con 79 votos a favor y 38 en contra, estas disposiciones fueron avaladas en los términos del dictamen.

El proyecto plantea modificaciones a servicios migratorios, la minería, las telecomunicaciones, así como en aspectos relacionados con el medio ambiente; uso, exploración o aprovechamiento de aguas nacionales, y el espacio aéreo mexicano.

Además, para el 2025 proyecta ingresos por derechos, aprovechamientos y productos por 374 mil millones de pesos, lo que representa un aumento del 10.4 por ciento en términos reales, contra lo programado para el cierre del presente año.

Durante la presentación de votos particulares, Manlio Fabio Beltrones Rivera lamentó que actualmente no se avance en una adecuada federalización de la recaudación, sino que se privilegie la centralización, con lo que se “cercenan” montos a estados a los que no se les reintegran recursos.

Tal es el caso, dijo, del Fondo Minero, cuyos siete mil millones de pesos que poseía en 2020 para repartirse en localidades donde se realiza esa actividad “desapareció” al traerse al centro de la República.

En tribuna, Homero Davis Castro, de MORENA, aseguró que la finalidad del dictamen es actualizar el marco jurídico en materia de derechos, para reafirmar el compromiso del Estado con el bienestar de la población y la sostenibilidad de sus recursos estratégicos, como el agua, los minerales y el espectro radioeléctrico, ya que se promueve su uso responsable para que se traduzca en desarrollo para el país.

Por Acción Nacional, Mayuli Latifa Martínez Simón advirtió que el proyecto “es una muestra del populismo de la 4T, porque supuestamente” no propone nuevos derechos, pero en la práctica incrementa los ya existentes. Además, advirtió, sigue la misma tónica orientada a la concentración del poder de los recursos, porque retoma la implementación de “guardaditos y de la partida secreta”.

Waldo Fernández González, del PVEM, precisó que las reformas garantizan el acceso de recursos para la protección del medio ambiente, ya que se generan ingresos adicionales para financiar la conservación de las especies, la reestructuración de ecosistemas y acciones claras y contundentes para mitigar el cambio climático.

Del PRI, Cristina Ruíz Sandoval señaló que los ingresos por ciertos derechos relacionados al turismo y a la migración serán destinados a la Secretaría de la Defensa Nacional, pero sin especificar en qué se van a usar. “Nadie cuestiona la importancia de nuestras Fuerzas Armadas, pero no es razonable que reciban un cheque en blanco, pues la transparencia no está peleada con la seguridad nacional”, subrayó.

Por el PT, Yeidckol Polevnsky Gurwitz manifestó que el objetivo de las reformas es dar continuidad a una política tributaria que permita el desarrollo integral de las personas, porque a diferencia de sexenios anteriores, el gobierno de la Cuarta Transformación se ha caracterizado por contar con finanzas sanas, y que ha priorizado un modelo que busca el crecimiento económico y la distribución de la riqueza.

Francisco Daniel Barreda Pavón, de MC, indicó que el dictamen propone destinar ingresos provenientes de recursos migratorios y aeroportuarios a fideicomisos administrados por la Secretaría de la Defensa Nacional y la de Marina, sin garantizar mecanismos claros de supervisión y rendición de cuentas

viernes, 8 de diciembre de 2023

Aprueban en Comisión reformas a la Ley Federal de Derechos en materia de concesionarios de aeropuertos

La Comisión de Hacienda y Crédito Público, presidida por el Diputado Luis Armando Melgar Bravo (PVEM), aprobó un dictamen que reforma la Ley Federal de Derechos, para armonizar la interpretación legal en materia de derechos por el uso de aeropuertos federales, al establecer que los concesionarios no pagarán los derechos previsto en el 232-A, mismos que ya están contemplados en el artículo 220-A del citado ordenamiento.

La resolución a la iniciativa del Diputado Daniel Gutiérrez Gutiérrez (MORENA), señala que el objetivo de esta modificación es evitar una posible duplicidad de pago por una mala interpretación de la citada ley.

Precisa que se trata de un ajuste necesario que no implica ninguna reducción a los ingresos del Estado mexicano, por lo que no tiene impacto alguno en el Presupuesto de Egresos de la Federación.

Menciona que a partir del decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Aeropuertos y de la Ley de Aviación Civil, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 3 de mayo de 2023, se adicionó la figura de la “asignación” y se modificaron diversas disposiciones aplicables a la concesión.

En ese contexto, el 8 de septiembre del presente año como parte del Paquete Económico para el Ejercicio Fiscal 2024, el Ejecutivo Federal presentó a la Cámara de Diputados la iniciativa por la que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos”, a fin de concentrar en el Capítulo VII del Título II de la referida ley, los derechos por el uso, goce o explotación de los aeropuertos federales.

Lo anterior, con la intención de otorgar certeza jurídica a todos aquellos sujetos que llevan a cabo el pago de dicha contribución, es decir, a los concesionarios y asignatarios a que se refiere la Ley de Aeropuertos, así como a aquellos organismos descentralizados que usan o explotan aeropuertos federales.

Derivado de ello, a partir de la entrada en vigor de dicha reforma, los concesionarios de aeropuertos federales quedarán sujetos al pago del derecho previsto en el artículo 220-A de la Ley Federal de Derechos, que es la que establece el pago de derechos por el uso de aeropuertos federales, y ya no al pago de los derechos contemplados en el artículo 232-A de la Ley Federal de Derechos, aplicable, entre otros, a las personas físicas y las morales, titulares de concesiones que usen, gocen o exploten bienes del dominio público que queden afectos a servicios públicos distintos a los señalados en el artículo 232 de la Ley Federal de Derechos.

El dictamen tiene como propósito complementar la reforma antes citada para establecer, en forma expresa, que los concesionarios referidos no están obligados al pago de los derechos previstos en el artículo 232-A de la Ley Federal de Derechos. Lo anterior, armonizará la interpretación legal en materia de derechos por el uso de aeropuertos federales contemplado en el artículo 220-A del citado ordenamiento, puntualiza.

miércoles, 19 de octubre de 2022

La Comisión de Hacienda aprobó el dictamen relativo a la Ley Federal de Derechos

• Se avaló por 23 votos a favor y 18 en contra
• Las reservas se presentarán ante el Pleno 

La Comisión de Hacienda y Crédito Público, presidida por el diputado Luis Armando Melgar Bravo (PVEM), aprobó este martes, en lo general y en lo particular por 23 votos a favor, 18 en contra y cero abstenciones, el dictamen relativo a la Ley Federal de Derechos, remitida por el Ejecutivo Federal.

El dictamen que se remitió a la Mesa Directiva para efectos de su programación legislativa.

El diputado Luis Armando Melgar informó que por acuerdo de la Junta Directiva de la Comisión las reservas para su discusión en lo particular serán presentadas ante el Pleno de la Cámara de Diputados, que tendrá lugar en la sesión ordinaria de este jueves 20 de octubre.

Establece que, por la recepción, estudio de la solicitud y autorización de visas por unidad familiar u oferta de empleo que se tramiten ante el Instituto Nacional de Migración se pagará el derecho conforme a la cuota de 219.07 pesos. Por visas ordinarias en pasaportes extranjeros 812.08 pesos; por la de visitante sin permiso para realizar actividades remuneradas de larga duración 531.09 pesos, y cuando las visas se soliciten a través de medios electrónicos 174.62 pesos.

Cita que no pagarán el derecho, las personas extranjeras que soliciten la visa de visitante sin permiso para realizar actividades remuneradas, cuando sean consideradas víctimas o acrediten ser familiares de personas extranjeras desaparecidas en territorio nacional, o por causas humanitarias, con base en la Ley General de Víctimas, Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas, demás legislación nacional y en los tratados internacionales de los que México es parte

La reforma otorga certeza jurídica respecto de los derechos de expedición de visas a cargo de la Secretaría de Relaciones Exteriores.

Se sustituye el término “menores” por “niños, niñas y adolescentes”, al ser el lenguaje que se considera adecuado para referirse a ese sector de la población.

El dictamen señala que se expide la Ley de Infraestructura de la Calidad y se Abroga la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, con la finalidad de otorgar certeza jurídica a los contribuyentes que soliciten esos servicios.

Cita que el derecho por el uso del espectro radioeléctrico, por los enlaces multicanales de microondas entre dos estaciones terminales para servicios públicos o privados de señales de telecomunicaciones, se pagará anualmente por cada enlace y por megahertz concesionado.

Posicionamientos

El diputado Manuel Guillermo Chapman Moreno (MORENA) afirmó que los ingresos obtenidos por diversas actividades mineras se podrían emplear para fortalecer la infraestructura del sector salud.

Al hablar en contra, la diputada Patricia Terrazas Baca (PAN) dijo que votarán en contra porque no están de acuerdo con las propuestas de reforma que sólo retrasará más lo que tanto necesita la gente. “La Ley Federal de Derechos está hecha para recabar más dinero, pero sólo para los proyectos electorales”.

El diputado Daniel Gutiérrez Gutiérrez (MORENA) dijo estar a favor porque la ley Federal de Derechos es congruente, apropiada y realista, y el dictamen es técnica y financieramente viable, fortalece la recaudación federal y permite contar con recursos necesarios que impulsa la agenda social. 

Del PAN, la diputada Gina Gerardina Campuzano González habló en contra porque las proyecciones de esta propuesta son ilusiones, no se crecerá ni el tres por ciento y tampoco se extraerá el volumen de petróleo planteado. 

El legislador Daniel Murguía Lardizábal (MORENA) comentó que entre los beneficios es que los mexicanos que hagan su testamento público en oficinas consulares en el extranjero sólo pagarán el 50 por ciento de su costo.  

El diputado Salvador Caro Cabrera (MC) refirió que la Ley de Derechos refleja las medidas neoliberales del gobierno. Esta Ley contribuye a un clima de incertidumbre, señaló.

A su vez, el diputado Gilberto Hernández Villafuerte (PVEM) dijo que su grupo parlamentario apoya los ajustes que se proponen en el dictamen en razón de que están encaminados a establecer un marco regulatorio que garantiza el correcto funcionamiento de las instituciones”.

Del PRI, la diputada Blanca María del Socoro Alcalá Ruiz lamentó que la discusión del paquete económico sea precipitada. Observamos que otra vez se dice que la instrucción es no moverle ninguna coma y eso nos lleva a ni siquiera tener la posibilidad de explorar cuáles pueden ser los cambios”.

El diputado Armando Reyes Ledezma (PT) celebró que el incremento de los ingresos tributarios que fortalecían la red de corrupción ya se acabó. “Apoyamos esta Ley porque consideramos que está a la altura del reclamo de los mexicanos”.

Yericó Abramo Masso, diputado del PRI, consideró que está pendiente cómo logar que la Tarifa del Uso de Aeropuertos (TUA) pueda ser más económica y hacer más competitivos algunos aeropuertos del país.

Por su parte, la diputada Beatriz Dominga Pérez López (MORENA) puntualizó que votarán a favor. Comentó que hoy el uso del espectro radioeléctrico es indispensable para las actividades cotidianas, por lo que es importante contar con la infraestructura necesaria y garantizar su funcionamiento.