Avalan en comisiones del Senado de la República reformas a la Ley Aduanera

* Las modificaciones son en materia de agentes aduanales independientes

Las comisiones unidas de Hacienda y Crédito Público y Estudios Legislativos aprobaron con 12 votos a favor y dos abstenciones, reformas a la Ley Aduanera en materia de agentes aduanales independientes.

El Presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, Cuauhtémoc Ochoa Fernández, detalló que la reforma es para adicionar al artículo 163, fracción séptima de la Ley Aduanera, sobre los agentes aduanales independientes que se encuentran en una situación desigual con relación a la agencia aduanal, ya que no pueden proponer un sustituto para que sea evaluado en caso de retiro voluntario, fallecimiento o incapacidad permanente.

Dijo que con el marco normativo vigente y con la ausencia del agente aduanal, los trámites se ven interrumpidos al no contar con una persona autorizada que dé continuidad a los trabajos, por ello se establece que el agente aduanal independiente pueda proponer a una persona que sea evaluada por el Servicio de Administración Tributario (SAT), para que lo sustituya por retiro voluntario, fallecimiento o incapacidad permanente.

Ochoa Fernández refirió que con esta reforma se salvaguarda el principio por el que la patente de agente aduanal es personal e intransferible, y permite que los mejores aspirantes y quienes obtengan los mejores resultados mantengan la patente, además, establece que el aspirante que obtenga la patente no podrá, a su vez, designar a otra persona física por retiro voluntario, fallecimiento o incapacidad permanente, ni ser designado por dos o más agentes aduanales al mismo tiempo.

Especificó que, con estas modificaciones a la Ley Aduanera, se reconoce el derecho del agente aduanal a retirarse de manera voluntaria cuando acredite que la patente tiene una antigüedad de 25 años, o bien, que haya alcanzado la edad de 65 años.

Waldo Fernández González, por el PVEM, dijo que este dictamen moderniza la figura del agente aduanal, el cual desempeña una función crucial, dado que facilita el flujo de mercancía y garantiza el cumplimiento de las regulaciones fiscales, por lo que tendrá un impacto positivo en la economía del país, además de introducir un derecho innovador y permitir la profesionalización del sector.

Por el PRI, Carolina Viggiano Austria, afirmó que si bien votarán a favor, es importante decir que la figura aduanal ha sida mal usada, por eso es trascendental que los requisitos sean rigurosos en cuanto a que sean personas técnicas, confiables, calificadas, para que pueden cumplir con los compromisos internacionales que tiene el país, “no debemos dar cheques en blanco”.

Del PAN, Gustavo Sánchez Vázquez, aseveró que, al estar México inmerso en un movimiento transfronterizo, la función del agente aduanal es fundamental, por lo que es importante darles un trato igualitario a los agentes independientes comparados con las agencias aduanales, a fin de que la economía continúe en movimiento.

De MORENA, Nora Ruvalcaba Gámez, indicó que esta reforma no es un “pase automático” a los agentes aduanales sustitutos, por el contrario, se trata de fortalecer la tarea de garantizar la continuidad de las funciones aduanales, a fin de que quienes operan en el comercio exterior, dispongan de herramientas necesarias para aprovechar los beneficios de los acuerdos comerciales y contribuir a la economía nacional.

Ratifican en Comisión a Rogelio Eduardo Ramírez de la O como Secretario de Hacienda y Crédito Público

 

* También, a Edgar Abraham Amador Zamora como Subsecretario de la SHCP, entre otros empleados superiores de Hacienda

La Comisión de Hacienda y Crédito Público, que preside el Diputado Carlos Alberto Ulloa Pérez (MORENA), aprobó, con 24 votos a favor, nueve en contra y cero abstenciones, la propuesta de ratificación del nombramiento de Rogelio Eduardo Ramírez de la O, como Secretario de Hacienda y Crédito Público, hecho por la titular del Poder Ejecutivo Federal.

El dictamen también contiene la ratificación de Edgar Amador Zamora, como Subsecretario de Hacienda y Crédito Público; Bertha María Gómez Castro, Subsecretaria de Egresos; Grisel Galeano García como procuradora Fiscal de la Federación; y Antonio Martínez Dagnino, como Jefe del Servicio de Administración Tributaria (SAT).

Además, de Gari Gevijoar Flores Hernández González, Administrador General de Recaudación; Amelia Guadalupe De León Ortega, Administradora General de Auditoría Fiscal Federal; Ricardo Carrasco Varona, Administrador General Jurídico, y Armando Ramírez Sánchez, Administrador General de Grandes Contribuyentes, todos del SAT.

Asimismo, María del Carmen Bonilla Rodríguez fue ratificada como titular de la Unidad de Crédito Público y Asuntos Internacionales de Hacienda; Fernando Renoir Baca Rivera, de la Unidad de Coordinación con Entidades Federativas, y Pablo Gómez Álvarez, de la Unidad de Inteligencia Financiera, de la SHCP.

El dictamen se turnó a la Junta de Coordinación Política para su discusión en el Pleno de la Cámara de Diputados.

Quienes conducen la política económica fiscal cuentan con experiencia

Previamente, en reunión con los funcionarios, el presidente de la Comisión precisó que la ratificación de los nombramientos propuestos por la Presidenta, Claudia Sheinbaum Pardo, para ocupar los cargos más altos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público no se trata de simple formalidad, sino de un paso fundamental para asegurar que quienes conducen la política económica fiscal de nuestro país cuentan con la experiencia, el compromiso y la visión necesaria para fortalecer la estabilidad y el desarrollo de nuestra patria.

En cuanto al cargo de Titular de la SHCP en favor de Rogelio Ramírez de la O, destacó que su trayectoria y conocimientos son innegables y ha demostrado un profundo compromiso con el bienestar del país. “El secretario de Hacienda es, sin duda, una de las piezas claves de la estructura del gobierno, es responsable de conducir la política económica y garantizar que cada peso recaudado y gastado se traduzca en beneficios para el pueblo de México”.

Es el encargado de dirigir los esfuerzos para mantener una economía estable y equitativa en consonancia con los principios de justicia social y desarrollo sostenible que guían la transformación de la vida pública de nuestro país, añadió.

Es igualmente relevante, dijo, ratificar a los empleados superiores de la SHCP. “Cada uno de estos nombramientos tienen un peso jerárquico fundamental”, ya que forman el equipo y aseguran que la política tributaria, la disciplina fiscal y la aplicación de las leyes económicas fiscales se lleven a cabo de manera eficiente y justa.

Intervención de diputadas y diputados

La Diputada Patricia Flores Elizondo (MC) dijo que votaría a favor de la ratificación de los altos funcionarios de Hacienda, “pero no significa que se firme un cheque en blanco”. Señaló que su actuar debe estar al nivel de lo que las y los mexicanos esperan y advirtió que señalarán las fallas y tropiezos en la parte hacendaria. Pidió que se escuchen las necesidades de todas las entidades federativas y no se les disminuyan recursos.

En tanto, el Diputado Yerico Abramo Masso (PRI) anunció que su voto sería en contra porque se está a favor de algunos nombramientos, pero de otros no; sin embargo, “dejamos nuestra mano amiga como grupo parlamentario para la construcción de acuerdos serios por el bien de México”. Reconoció que hay mucho por hacer y “en nosotros estará siempre la voluntad de construirlo juntos”.

Emilio Suárez Licona, también Diputado del PRI, externó su inquietud por conocer qué estrategias contempla la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para reducir el porcentaje de deuda pública en relación con el PIB, sobre todo considerando que en los últimos años se incrementó. Asimismo, qué alternativas o estrategias se tienen previstas en el Gobierno Federal para fomentar la autonomía financiera de los estados y reducir la dependencia.

El Diputado Reginaldo Sandoval Flores (PT) expresó que el doctor Ramírez de la O es un hombre ampliamente experimentado, además de excelente funcionario público y economista; por ello, no hay duda que lo hará bien. “Por eso, el Partido del Trabajo votará a favor de la ratificación de los funcionarios porque han dado excelentes resultados”. Respecto al Paquete Económico, llamó a hacer algunas mejoras al PACIC, Paquete Contra la Inflación y la Carestía, “porque sí detuvo el crecimiento en la canasta básica ese pacto que se logró en el gobierno anterior”.

Del grupo parlamentario del PVEM, el Diputado Ernesto Núñez Aguilar manifestó su voto a favor de las ratificaciones y reconoció la trayectoria y compromiso de las y los funcionarios, lo cual será factor para que continúe la estabilidad económica del país. Preguntó qué acciones ha tomado la SHCP para disipar las dudas y preocupaciones de los empresarios sobre el monto de más de 20 mil millones que se anunciaron como inversión extranjera para 2025.

Por el PAN, el Diputado Federico Döring Casar destacó que estos nombramientos, junto con el del auditor Superior de la Federación, son los más importantes que la Cámara de Diputados vota. “En casi todos los nombramientos coincidimos, con muchos de ellos hemos trabajado y han acreditado que saben convivir y construir en la cordialidad, algunos mejor que otros, pero no es el caso de todos”. Preguntó “qué garantías se tienen de que si decidimos votar a favor” se va a tener un trato de respeto.

El Diputado Carol Antonio Altamirano (MORENA) expresó que ante la incertidumbre y riesgo que presenta el país, la mejor alternativa es apostar por la experiencia, el conocimiento y la calidad profesional del Doctor Ramírez de la O, experto reconocido en el ámbito privado, académico y gubernamental. “Este no puede ser momento de improvisaciones y menos de regatear el apoyo por mero cálculo político. Con estas ratificaciones estamos de cara al Paquete Económico 2025.

Del grupo parlamentario de MC, el Diputado Raúl Lozano Caballero señaló que al ratificar a estos funcionarios se les da la confianza para mantener un equilibrio económico ante las amenazas del exterior. Pidió su compromiso con la transparencia y rendición de cuentas, equilibrio entre gasto e ingresos, y entre lo que se destina a programas sociales y los proyectos importantes del país.

A su vez, el Diputado Christian Mishel Castro Bello (PRI) sostuvo que la hacienda pública es el pilar sobre el cual se construyen las políticas económicas de la nación y a esta Comisión le corresponde analizar, revisar y proponer reformas y políticas que aseguren un uso eficiente y equitativo de los recursos públicos. “Cómo plantea la nueva administración satisfacer las necesidades de gasto y los nuevos programas sociales”, cuestionó.

El Diputado José Antonio López Ruíz (PT) dijo que se está iniciando un nuevo camino y administración y se debe comenzar con toda la confianza de las personas que se están ratificando porque tienen la capacidad técnica y operativa comprobada. Mencionó que, de los 60 millones de contribuyentes entre personas físicas y morales, hay 12 mil que ganan miles de millones de pesos, por lo que solicitó información sobre si hay una estrategia para los grandes contribuyentes.

En su turno, el Diputado Mario Alberto López Hernández (PVEM), pidió redoblar esfuerzos para aumentar la recaudación y los ingresos presupuestales, así como continuar la política de cero defraudación fiscal, que aumentó 5.3 por ciento la recaudación, la cual no tiene niveles óptimos. Se pronunció por ajustar el gasto y pidió conocer en qué áreas se enfocarán los recortes y cómo se asegurará que esas decisiones no impactarán programas de gobierno ni la calidad de servicios.

Homero Ricardo Niño de Rivera Vela, Diputado del PAN, enfatizó que su grupo parlamentario no puede votar a favor de esta ratificación porque no hay las condiciones políticas básicas democráticas de diálogo y entendimiento para hacerlo. Precisó que se pidió que en el dictamen se separara la votación de los nombramientos para no caer en esta disyuntiva, y fuera una sola votación. Externó su preocupación por rescatar y reestructurar las deudas de algunos estados.

La Diputada Rocío Adriana Abreu Artiñano (MORENA) consideró necesario revisar cuáles son los temas respecto a Petróleos Mexicanos porque hay adeudos con los proveedores y se está cayendo la producción. Solicitó una cita con la Secretaría para abordar este tema, así como el proyecto a futuro para hacerle frente.

También de MORENA, el Diputado Daniel Murguía Lardizábal afirmó que el trabajo de Ramírez de la O está más que probado como titular de la Secretaría de Hacienda porque en el sexenio anterior se lograron avances y se transitó de manera ejemplar en comparación con otros países, sobre todo durante la pandemia que frenó la actividad económica del mundo y, a pesar de todo, México mantuvo su crecimiento económico.

José Alejandro Peña Villa rindió protesta como Diputado Federal

• El Pleno avaló licencias a los Diputados Francisco Javier Cabiedes Uranga y Carlos Alfonso Candelaria López

En la sesión semipresencial de este miércoles y ante la Mesa Directiva, rindió protesta de ley como Diputado Federal e integrante de la LXVI Legislatura José Alejandro Peña Villa (MORENA-Quinta Circunscripción).

El encargado de tomarle la protesta fue el Diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, en funciones de la Presidencia de la Mesa Directiva, quien le dijo: “Enhorabuena, bienvenido, sabemos que desempeñarás un papel de relevancia en la Cámara”.

Previamente, el Pleno aprobó, en votación económica, las licencias por tiempo indefinido de los Diputados Francisco Javier Cabiedes Uranga (MORENA-Quinta Circunscripción-Estado de México) y Carlos Alfonso Candelaria López (MORENA-Primera Circunscripción-Jalisco), para separarse del cargo en la LXVI Legislatura, a partir del 2 de octubre.

Comunicaciones

La Cámara de Senadores comunicó la aprobación del acuerdo por el que se establece el calendario de sesiones para los meses de octubre, noviembre y diciembre de 2024, correspondiente al primer período ordinario del primer año de ejercicio de la LXVI Legislatura.

 
La Secretaría de Hacienda y Crédito Público dio cuenta de la información relativa a la evolución de las finanzas públicas, incluyendo los requerimientos financieros del sector público y su saldo histórico, los montos de endeudamiento interno neto, el canje o refinanciamiento de obligaciones del erario federal y el costo total de las emisiones de deuda interna y externa, correspondiente al mes de agosto de 2024.

Asimismo, se informa sobre la recaudación federal participable que sirvió de base para el cálculo del pago de las participaciones a las entidades federativas, así como el pago de las mismas, desagregadas por tipo de fondo y por entidad federativa, efectuando en ambos casos la comparación correspondiente con el mes de agosto de 2023, y se proporciona la información sobre la evolución de la recaudación para el mes de agosto de 2024.

Fue enviado a las comisiones de Hacienda y crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública.

Aprueba Tercera Comisión de la Comisión Permanente comparecencia de Amelia Guadalupe De León Ortega, propuesta por el Ejecutivo para administradora general de Auditoría Fiscal

• También avaló dos exhortos a la Secretaría de Economía

La Tercera Comisión de la Comisión Permanente: Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas acordó citar a comparecer, a Amelia Guadalupe De León Ortega, propuesta por el Ejecutivo Federal para ocupar el cargo de administradora general de Auditoría Fiscal Federal del Servicio de Administración Tributaria (SAT), de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a efecto de ser ratificada por la Comisión Permanente.

El formato aprobado para dicha comparecencia establece que habrá una intervención de la funcionaria por siete minutos para su exposición; al término, una ronda de preguntas por cada grupo parlamentario en forma ascendente hasta por tres minutos; finalmente, la compareciente responderá hasta por cinco minutos.

Una vez concluida, la Comisión continuará su reunión a fin de analizar y valorar el nombramiento respectivo y someterlo a consideración de sus integrantes para que determinen su idoneidad para ocupar el cargo.

Aprobado el dictamen correspondiente, se remitirá a la Mesa Directiva de la Comisión Permanente a efecto de que determine el trámite a seguir y programe su inclusión en el orden del día de la sesión que corresponda.

En la misma reunión, la Tercera Comisión aprobó por 12 votos el dictamen por el que la Permanente exhorta a la Secretaría de Economía, al Instituto Nacional de las Mujeres y al Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, para fortalecer mecanismos a favor de los derechos de las mujeres.

Con igual número de votos, avaló otro dictamen para solicitar que la Secretaría de Economía fortalecer las estrategias de nearshoring, así como evitar malas prácticas comerciales.

Piden fortalecer mecanismos sobre exposiciones artísticas y culturales con animales, para su protección

• El exhorto, aprobado por la Comisión Permanente, va dirigido a la Secretaría de Cultura, al INBAL y a las 32 entidades federativas

La Comisión Permanente aprobó, en votación económica, un dictamen con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Cultura, al Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura (INBAL) y a la Red de Museos del INBAL, a que, en ejercicio de sus atribuciones, fortalezcan los mecanismos sobre las exposiciones artísticas y culturales que se presenten en nuestro país con animales, de manera respetuosa y responsable para su bienestar y protección.

Asimismo, el dictamen de la Tercera Comisión: Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, hace un llamado a los gobiernos de las 32 entidades federativas, en coordinación con los gobiernos municipales y alcaldías de las Ciudad de México, para que, en el ámbito de sus atribuciones, fortalezcan y amplíen las acciones, campañas y programas dirigidos a concientizar y sensibilizar a las y los funcionarios públicos y a la población en general sobre:

El trato digno y respetuoso de los animales en general, el reconocimiento de los animales como seres sintientes, la tenencia responsable de los animales de compañía, y la prevención y erradicación de la discriminación hacia las personas usuarias de animales de asistencia física o emocional.

El dictamen señala que el 23 de mayo comenzó la exhibición Casts en el Museo Tamayo, con el uso de perros vivos en la performance Tragedy 2011. La exhibición consistía en utilizar perros que descansan sobre alfombras durante diez minutos; sin embargo, se hicieron virales en redes sociales críticas de los asistentes en el sentido del maltrato animal y el estrés generado a los perros, así como por el uso de collares alemanes, comúnmente llamados de castigo, para lograr que se queden quietos durante lapsos de diez minutos.

Ante ello, se considera que se requiere, en las exposiciones de perros en el performance referido, cumplir lo mandatado por la Ley General de Cultura y Derechos Culturales, porque se aleja de las manifestaciones culturales que conforme a la norma "son los elementos materiales e inmateriales pretéritos y actuales, inherentes a la historia, arte, tradiciones, prácticas y conocimientos que identifican a grupos, pueblos y comunidades que integran la nación”.

Sentar bases sólidas de respeto y sana convivencia

Desde la tribuna, la Diputada Gabriela Sodi (PRD) señaló que el dictamen se basa en un principio de buena fe y de coadyuvancia con las instituciones en aras de prevenir conductas dañinas y con el firme propósito de sentar bases sólidas de respeto y sana convivencia entre los humanos y los demás seres sensibles.

Asimismo, agregó, atiende las denuncias hechas por el acontecimiento suscitado en uno de los museos de la Red Nacional de Museos después de una presentación donde se instruyó a unos perros hacerse los muertos sobre una alfombra persa, dando como resultado que los animales mostraran signos de impaciencia, angustia y estrés al verse rodeados por cientos de personas, fuera de sus hábitos de convivencia diaria.

Recordó que la Ley de Equilibrio Ecológico y la Protección del Ambiente establece que se debe fomentar un trato digno y respetuoso a los animales, así como la participación de las organizaciones sociales, públicas y privadas en la preservación de la biodiversidad y dejando claramente señalado que los animales son objetos de protección.

En la Tercera Comisión, dijo, unánimemente se concluyó que resulta importante otorgar un trato digno y respetuoso a los animales en general y, en lo particular, a los animales de compañía reconociéndolos como seres sensibles, brindándoles protección y cuidado.

Aprueba Tercera Comisión dictamen sobre propuestas del Ejecutivo para magistraturas del Tribunal Unitario Agrario

La Tercera Comisión de Trabajo: Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, que preside el Diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana (MORENA), aprobó por unanimidad de 12 votos el dictamen con punto de acuerdo relativo a las personas propuestas por el titular del Ejecutivo Federal para ocupar diversas magistraturas vacantes del Tribunal Unitario Agrario, a efecto de que sean designadas por la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.

El documento señala que la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, con fundamento en la Constitución Política y las leyes orgánicas del Tribunal Agrario y del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como el Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, designa como magistrados numerarios del Tribunal Unitario Agrario a los ciudadanos: Alejandro Domínguez Muñoz, Carlos Alberto Durán Rojano, Elohim Sandoval Pérez, Gabriel Juárez García, Griselda Martínez Vázquez, Juan Carlos Robles Sierra, Reynalda Merchant Aguilar y Rosa Imelda Leyva Barraza.

Asimismo, se designa como magistrados supernumerarios del Tribunal Unitario Agrario a los ciudadanos: Eugenio Armenta Ayala y Raúl Carrasco Vivar.

El dictamen refiere que esta Comisión llevó a cabo las comparecencias de las personas propuestas para ocupar las magistraturas, con el objetivo de allegarse de mayores elementos y que las y los integrantes realizaran un análisis sobre la capacidad técnica, experiencia profesional y el conocimiento en la materia.

Asimismo, para garantizar el derecho de audiencia y que expusieran sus planteamientos en torno al cargo para el cual fueron designadas y designados, así como para dar las razones por las cuales consideran ser idóneas e idóneos para dicho cargo.

Precisa que producto de la revisión de los expedientes de cada una de las designaciones hechas por el Ejecutivo Federal, mismos que acreditan la idoneidad para ocupar las magistraturas vacantes de las Salas Regionales del Tribunal Unitario Agrario por el vasto conocimiento y experiencia jurídica, así como las exposiciones referidas, las y los integrantes de esta Comisión, deliberaron y dictaminaron aprobar dichas propuestas.

Se corroboró, indica el dictamen, que las personas que integran la lista para ocupar diversas magistraturas vacantes en el Tribunal Unitario Agrario cumplen con los requisitos establecidos en el artículo 12 de la Ley Orgánica de los Tribunales Agrarios y cuentan con las cualidades personales y profesionales necesarias para desempeñar con probidad y solvencia las funciones encomendadas.

En la reunión, la presidencia de la Comisión informó a sus integrantes que se han recibido nueve proposiciones con punto de acuerdo.

Aprueba Comisión Permanente tres dictámenes de la Tercera Comisión

• Incendios forestales, sequías y temporada de ciclones y huracanes, los temas 

En votación económica, la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, en su sesión aprobó tres dictámenes de la Tercera Comisión: Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, para hacer exhortos sobre temas relativos a incendios forestales, sequías y temporada de ciclones y huracanes

Incendios forestales

En el primero, la Permanente se pronuncia respetuosamente para que las autoridades de los tres niveles de gobierno, en uso de sus facultades, consideren implementar para la próxima temporada de estiaje, políticas públicas y un mayor presupuesto para las dependencias encargadas de prevenir, combatir y erradicar los incendios forestales.

Sobre el tema, el Diputado Luis Edgardo Palacios Díaz (PVEM) resaltó que hasta el pasado 2 de mayo se habían registrado un promedio de 28.59 casos por día de incendios, para un total de tres mil 517 casos, lo cual significa 8 incendios más cada día que el año pasado.

Indicó que, de acuerdo con la Comisión Nacional Forestal, el fuego es uno de los factores de perturbación ecología y de transformación del paisaje más ampliamente extendido en los ecosistemas terrestres; por ello, es imperativo destinar recursos necesarios para prevenirlos, enfrentarlos y erradicarlos.

Prevenir y mitigar los efectos de las sequías

En el segundo dictamen, la Comisión Permanente se pronuncia respetuosamente para que las autoridades de los tres niveles de gobierno, en el ámbito de sus facultades, fortalezcan políticas públicas para prevenir y mitigar los efectos de las sequías, mismas que en virtud del cambio climático tienden a ser prolongadas y recurrentes.

Plantea que las autoridades de los tres niveles de gobierno, en el ámbito de sus facultades fortalezcan políticas públicas con el fin de mejorar la infraestructura de cuencas, lagunas y ríos para la efectiva captación y almacenamiento de las precipitaciones.

De igual modo, las autoridades de los tres niveles de gobierno, en el ámbito de sus facultades, fortalezcan programas y proyectos de inversión que permitan mejorar la infraestructura de plantas potabilizadoras para la generación de agua potable suficiente que garantice el derecho humano de acceso al agua.

Atender efectos y daños por ciclones y huracanes tropicales

Además, se ratificó el dictamen con punto de acuerdo por el que la Comisión Permanente exhorta respetuosamente a las instancias del Gobierno Federal, para que, en el ámbito de sus competencias, realicen las previsiones presupuestarias necesarias destinadas a atender los efectos y daños causados por el paso de los ciclones y huracanes tropicales pronosticados para esta temporada.

Por ello, se pide a la Coordinación Nacional de Protección Civil y a las Coordinaciones Estatales, así como las Coordinaciones Municipales, para que fortalezcan las política y acciones de coordinación en la presente temporada de ciclones y huracanes.

La Diputada Adriana Bustamante Castellanos (MORENA) expresó que el Sistema Meteorológico Nacional ha establecido que la temporada de ciclones por estadística inicia el 15 de mayo y termina el 30 de noviembre para la región del Océano Pacífico Noreste y del 10 de junio al 30 de noviembre en el Atlántico; sin embargo, debido a los efectos devastadores del cambio climático los ciclones tropicales pueden presentarse fuera de esta temporada, incluso con mayor intensidad.

Mencionó que las consecuencias se presentan a través de las invaluables pérdidas de vidas humanas e incluso de carácter material. Además, se espera una temporada muy activa para este año; ante ello, es vital que las autoridades tomen todas las previsiones ante la inminente temporada de ciclones.

Comparecen ante la Tercera Comisión de la Permanente cinco aspirantes a magistrados del Tribunal Unitario Agrario

• Diputadas y diputados de diversos grupos parlamentarios externaron sus comentarios respecto a la justicia agraria

La Tercera Comisión de Trabajo: Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, que preside el diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana (MORENA), atendió la comparecencia de cinco personas propuestas por el Ejecutivo Federal para ocupar diversas magistraturas vacantes del Tribunal Unitario Agrario, a efecto de que sean elegidas por la Comisión Permanente.

El acuerdo aprobado por esta instancia la semana pasada, contiene los nombres de las diez personas propuestas para ocupar dichas vacantes, cuyo proceso de entrevistas se dividió en dos bloques de comparecencias a fin de agilizar los trabajos.

Durante la reunión de este día, Medina Filigrana dijo que la idea es desahogar las diez comparecencias para, posteriormente, elaborar un proyecto que contenga los puntos de consenso de las y los legisladores de esta Comisión y poder presentarlo al pleno de la Permanente.

Indicó que existen conflictos agrarios muy añejos entre entidades de la República —como el de los Chimalapas, en los límites de Oaxaca y Chiapas—, en los que el Tribunal Unitario Agrario juega un papel importante para evitar que demore su solución, pues son regiones “donde la situación social, de por sí, es compleja por la diversidad de pueblos originarios que ahí habitan y las condiciones de marginación”.

De ahí que resaltara la importancia de que las resoluciones sean expeditas, apegada a derecho y con sentido social. No nada más es aplicar la ley, dijo, en un tema agrario la prioridad es apegarse al Estado de derecho y hacer justicia a los pueblos originarios.

La Diputada Gabriela Sodi (PRD) precisó que es necesario garantizar de manera clara y rotunda la independencia de las y los magistrados y del Tribunal respecto de poderes fácticos, por lo que se deben tomar acciones para no subordinarse y evitar la corrupción.

De MC, el Diputado Carlos Alberto León García resaltó que se debe acercar la justicia a las comunidades más alejadas y vulnerables y garantizar la atención con traductores, por lo que expresó que el Tribunal debe ser cercano para garantizar el derecho de las mujeres a acceder a la justicia.

María Guadalupe Chavira De la Rosa, Diputada de MORENA, indicó que el Tribunal señaló la necesidad de que las mujeres tengan más y mejores condiciones en materia agraria, pues, aunque ya las han reconocido en núcleos ejidales y tienen condiciones de equidad, igualdad inclusión y participación, aún falta mucho para agilizar su atención.

También del grupo parlamentario de MORENA, la Diputada Adriana Bustamante Castellanos consideró que se debe conocer el alcance del principio de la libre autodeterminación de pueblos y comunidades indígenas, así como el respeto a los usos y costumbres desde la labor del Tribunal.

Del PVEM, el Diputado Luis Edgardo Palacios Díaz expresó que es necesario conocer los temas en que la procuración y administración de justicia agraria se haya desarrollado de manera integral y saber cómo actuarán para impartirla.

La Diputada Lilia Aguilar Gil (PT) señaló que la reforma al artículo 164 de la Ley Agraria debe aportar a la impartición de justicia a las y los campesinos, “a quienes este sistema nunca los ha tomado en cuenta en plenitud de derechos”.

De MORENA, la Diputada Erika Vanessa Del Castillo Ibarra, manifestó sus inquietudes acerca del proceso administrativo y legal para obtener permisos de escrituración en terrenos situados en zonas de conservación y los terrenos comunales en la Ciudad de México, y cómo resolver litigios indígenas que llevan muchos años.

Aspirantes

En su exposición, Alejandro Domínguez Muñoz manifestó la importancia de que la justicia sea pronta y expedita para dar certidumbre, para lo cual se deben eliminar diferimientos de audiencias y prácticas que afectan el desarrollo del proceso. Propuso impulsar la capacitación constante del personal y fortalecer las campañas de justicia itinerante, para que la gente que carece de conocimientos y recursos conozca sus derechos y cómo defenderlos.

Carlos Durán Riojano, indicó que mantener la independencia del Tribunal se logra teniendo claro el papel del magistrado y del reconocimiento de los valores éticos. Refirió que, para dar la atención debida a los asuntos, resolverá con base en los principios de perspectiva de género, interculturalidad, protección al menor como prioridad y a grupos vulnerables.

Elohim Sandoval Pérez, señaló que como magistrado sus resoluciones serán el resultado de un análisis minucioso del cumplimiento al debido proceso. Agregó que ejercerá una labor cercana a la gente, buscando la conciliación como herramienta fundamental.

Gabriel Juárez García, expresó que los tribunales agrarios deben resolver el rezago de los asuntos recibidos antes de 2020, reforzar las jornadas de justicia itinerante, adecuar las salas de los tribunales agrarios para permitir la videograbación de audiencias, fortalecer su impartición mediante el uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación, y hacer cumplir sentencias de manera pronta y expedita.

Griselda Martínez Vázquez, afirmó que falta mucho para resolver las controversias por la tenencia de la tierra, las cuales deben dirimirse en el cauce de la legalidad. Expresó que el 51 por ciento del territorio es propiedad social y los justiciables reclaman justicia pronta y expedita. “Es un llamado que debemos atender con comprensión, análisis, correcta interpretación y aplicación de las normas del derecho agrario”.

Dictámenes

Previamente, la Tercera Comisión aprobó el dictamen a la proposición con punto de acuerdo para que la Comisión Permanente realice un pronunciamiento relativo a la sequía que se registra en algunos estados el país.

Otro, a fin de exhortar a las dependencias del Gobierno Federal y a los gobiernos de los estados y municipios, para que adopten previsiones por la temporada de ciclones y huracanes sucedidos en el país.

De igual forma, se aprobó la adenda por la que se modifica la segunda fecha de las comparecencias de cinco personas propuestas por el presidente de la República para ocupar diversas magistraturas vacantes del Tribunal Unitario Agrario.

Acuerda Tercera Comisión de la Permanente citar a comparecer a las y los candidatos a las magistraturas vacantes del Tribunal Unitario Agrario

 

• Aprueba pronunciamiento para que autoridades consideren mayor presupuesto para dependencias encargadas de prevenir, combatir y erradicar los incendios forestales

La Tercera Comisión de la Comisión Permanente: Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, que preside el Diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana (MORENA), acordó citar a comparecer a las y los candidatos propuestos por el Ejecutivo Federal para ocupar diversas magistraturas vacantes del Tribunal Unitario Agrario.

Las personas convocadas son Alejandro Domínguez Muñoz, Carlos Durán Rojano, Elohim Sandoval Pérez, Gabriel Juárez García, Griselda Martínez Vázquez, Juan Carlos Robles Sierra, Reynalda Merchant Aguilar, Rosa Imelda Leyva Barraza, Eugenio Armenta Ayala y Raúl Carrasco Vivar, quienes tendrán que presentarse los días 3 y 10 de julio, a partir de las 09:00 horas, en el Senado de la República.

 El acuerdo, aprobado con 13 votos a favor, especifica que la comparecencia de cada candidata y candidato tendrá una duración aproximada de media hora, en donde expresarán hasta siete minutos sus planteamientos en torno al cargo para el cual están propuestos, así como para exponer las razones por las cuales consideran ser idóneos para ocupar el mismo.

Una vez concluida la intervención de la persona compareciente, habrá un bloque de preguntas hasta por tres minutos para cada Grupo Parlamentario, en orden descendente: Grupo Plural, PRD, MC, PT, PVEM, PRI, PAN y MORENA.

Una vez formuladas las preguntas, la o el aspirante tendrá un tiempo de hasta cinco minutos para contestar al bloque de cuestionamientos.

El Diputado Medina Filigrana explicó que este proceso se dividió en dos bloques de comparecencias, a fin de agilizar los trabajos de la Tercera Comisión.

Pronunciamiento sobre incendios forestales

Por otra parte, las y los legisladores aprobaron con 11 votos a favor, un pronunciamiento para que las autoridades de los tres niveles de Gobierno, en uso de sus facultades, consideren implementar para la próxima temporada de estiaje políticas públicas y un mayor presupuesto para las dependencias encargadas de prevenir, combatir y erradicar los incendios forestales.

Este pronunciamiento subraya que los incendios forestales en México ocurren principalmente en dos temporadas: la primera, de enero a junio en la región del sureste, centro occidente, norte y noreste; la segunda, de mayo a septiembre en la región noreste del país.

El pronunciamiento destaca que los incendios forestales provocan afectaciones graves como suelos expuestos y susceptibles a la erosión, desaparición del hábitat de la fauna silvestre, desequilibrio de las cadenas alimenticias e incremento del efecto invernadero en la atmósfera terrestre, entre otros.

Señala que, de acuerdo con el Servicio Meteorológico Nacional, del primero de enero al 13 de junio de 2024, se han registrado 5 mil 837 incendios forestales en 32 entidades federativas, en una superficie de 619 mil 761.73 hectáreas, de las cuales 94 por ciento correspondió a vegetación en los estratos herbáceo y arbustivo, y seis por ciento a arbóreo.

Asuntos generales

La Senadora Nancy De la Sierra Arámburo (PRI) comentó que serán importantes las entrevistas que se harán a las y los candidatos a magistrados, y que valdría la pena que se hiciera un análisis por grupo de vigencia de los puntos de acuerdos presentados para que sean analizados, aprobados y así evitar rezagos.

Al respecto, el Diputado Medina Filigrana informó que en la primera sesión se recibieron 93 iniciativas de puntos de acuerdo y continúan llegando más, por lo que se decidió conjuntar algunos temas que giraban en torno a un mismo tema, con el fin de agilizar los trabajos de la Comisión.

“En ese sentido es que hoy se ha presentado el primer dictamen en torno a los incendios forestales, porque si lo dejábamos más tiempo, pues ya empezó la temporada de lluvias y ya no habrá incendios; entonces, perdería la coyuntura, por eso le dimos paso como un primer trabajo”, agregó.

El diputado comentó que se tiene planeado que la próxima semana, previo a desahogar las comparecencias, se puedan incorporar algunos dictámenes para ir desahogando los distintos exhortos presentados a la Tercera Comisión.

Proponen reforma para que municipios cobren el impuesto predial

• La Diputada Aguilar Gil (PT) busca modificar la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano

La Diputada Lilia Aguilar Gil (PT) planteó reformar el artículo 11 de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, para establecer que corresponde a los municipios cobrar el impuesto predial y actualizar anualmente el valor catastral para su cálculo, con criterios de progresividad y sobre la base del valor comercial de la propiedad. 

La iniciativa, enviada a las comisiones unidas de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, y de Federalismo y Desarrollo Municipal para su análisis, y de Hacienda y Crédito Público para opinión, estipula que la actualización del valor catastral podrá utilizar avalúos emitidos por instancias municipales, peritos valuadores e instituciones públicas con atribuciones para ello u organizaciones privadas certificadas por la autoridad estatal o federal para este fin.

También, impondrán sobretasas del impuesto predial progresivas en el tiempo, con una tasa máxima de 20 por ciento para predios que, de acuerdo con la normatividad aplicable, estén en desuso, inutilizados o subutilizados. 

Esta sobretasa, añade, será aplicable si transcurrido un plazo de tres años a partir de su notificación, los propietarios no realizan acciones conducentes al aprovechamiento de sus predios, según la legislación urbana. Si se realizan acciones comprobables, la tasa será la ordinaria aplicable a otro predio de características similares que cumpla con la normatividad.

Por otra parte, aplicarán sobretasas del impuesto predial a los fraccionamientos o lotificaciones que impliquen cambios de uso de suelo de no urbano a urbano, siempre que cumplan con la normatividad urbana y ambiental, y cuyo fin no sea satisfacer necesidades de vivienda primaria del promovente de la lotificación o fraccionamiento.

Lo anterior, independientemente de que el fraccionamiento o lote resultante sea construido o se mantenga en desuso, la tasa no podrá ser menor al 25 por ciento durante al menos cinco años a partir de la formalización del fraccionamiento o lotificación y decrecerá progresivamente hasta llegar a la ordinaria aplicable al predio.

La propuesta de la Diputada Aguilar Gil expone que el predial es una de las fuentes de ingresos más importantes del municipio por su administración relativamente sencilla y por el financiamiento que representan respecto del desarrollo urbano.

A pesar de ser la principal fuente de ingresos de algunos estados, su recaudación ha representado el 0.2 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) durante las últimas tres décadas.

Añade que la administración tributaria ha contribuido de manera importante a los escasos resultados recaudatorios, debido a la ausencia de mecanismos efectivos de control y seguimiento de obligaciones fiscales y no llevar, hasta el final, el ejercicio de sus facultades de cobranza.

Derivado de lo anterior, agrega, es importante incluir en la ley la posibilidad de que los municipios realicen ajustes anuales al impuesto predial.

El Diputado Miguel Ángel Torres Rosales se reincorporó a sus labores legislativas

• La Mesa Directiva dio trámite a comunicaciones de dependencias y congresos locales

En la sesión vespertina semipresencial de la Cámara de Diputados, la Mesa Directiva dio a conocer la reincorporación del Diputado Miguel Ángel Torres Rosales (PRD-Segunda Circunscripción-Zacatecas) a sus actividades parlamentarias en la LXV Legislatura, a partir de este lunes.

Por otro lado, recibió de la Secretaría de Gobernación el Informe Estadístico sobre el Comportamiento de la Inversión Extranjera Directa en México correspondiente al cierre de 2023. Fue enviado a las comisiones de Economía, Comercio y Competitividad, y de Hacienda y Crédito Público.

La Procuraduría Federal del Consumidor respondió a un punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados por el que se exhorta a la Procuraduría Federal del Consumidor a impulsar una campaña informativa respecto de la devolución del Impuesto de la Tarifa de Uso de Aeropuerto para usuarios de servicios de transporte aéreos.

Del Congreso de Chihuahua se recibieron dos iniciativas, mismas que fueron enviadas a la Comisión de Salud; una de ellas reforma la fracción III del artículo 464 Ter de la Ley General de Salud que propone sancionar a quienes vendan, ofrezcan o transporten medicamentos caducos o cuya vida útil haya concluido.

La segunda modifica el artículo 32 de la Ley General de Salud para establecer que se entiende por atención médica al conjunto de servicios que, de manera oportuna, eficiente y de calidad se proporcionan a las personas, con el fin de proteger, promover y restaurar su salud.

A la Comisión de Turismo, se envió iniciativa del Congreso del de San Luis Potosí que reforma y adiciona diversas disposiciones de la legislación respectiva.

La Tercera Comisión de la Permanente aprobó cinco puntos de acuerdo, en su primera reunión ordinaria

La Tercera Comisión de la Permanente: Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, que preside el senador Jaime Bonilla Valdez (PT), aprobó por unanimidad cinco dictámenes a proposiciones con puntos de acuerdo que exhortan a diversas instancias de los gobiernos Federal y locales, a emprender acciones en materia de cuidado a los animales y de seguridad para evitar fraudes.

En el primero, presentado por el diputado Juan Luis Carrillo Soberanis (PVEM), se hace un llamado a los gobiernos de las 32 entidades federativas para que implementen y, en su caso, refuercen las campañas informativas sobre la adopción y tenencia responsable de los animales de compañía, así como en torno a las posibles sanciones por el abandono y el maltrato animal.

El segundo punto de acuerdo conmina a los gobiernos estatales y municipales de las 32 entidades federativas, para que, en el ámbito de sus respectivas competencias, implementen y, en su caso, refuercen las acciones necesarias sobre las campañas de difusión para reciclar árboles naturales de Navidad y la instalación de nuevos centros de acopio para su disposición final, a petición de la Senadora María Merced González González (MORENA). 

El tercer punto de acuerdo, que suscribe la diputada Martha Alicia Arreola Martínez (MORENA), exhorta a la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) y al Gobierno de Durango para que, en el ámbito de sus respectivas competencias y de manera coordinada ejecute las acciones necesarias para suministrar agua potable de uso doméstico a los habitantes del Estado, e implemente de forma urgente y permanente campañas de concientización sobre el cuidado y uso responsable del vital líquido. 

Asimismo, a la CONAGUA le solicita analizar la pertinencia de emitir un acuerdo de carácter general de inicio de emergencia por ocurrencia de sequía en Durango. 

También llama a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) para que en coordinación con la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural (SADER) analicen la viabilidad de implementar un programa de empleo temporal para los productores agrícolas afectados por las sequías en Durango. 

En este punto, se pide a la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR), a la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP); al Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias (INIFAP) y al gobierno de Durango para que fortalezcan las acciones de conservación y reforestación de bosques en la entidad, así como atender la deforestación causada por la plaga del gusano descortezador y defoliador y las sequías en dichas zonas.

El cuarto punto de acuerdo, propuesto por el diputado Luis Edgardo Palacios Díaz (PVEM), conmina a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV) y a la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros (CONDUSEF), para que, en el marco de sus atribuciones, continúen y, en su caso, fortalezcan las acciones de vigilancia de las entidades integrantes del sistema financiero.

Lo anterior, a fin de reforzar la seguridad de las plataformas electrónicas, para evitar que los usuarios sean víctimas de fraude, robo de identidad y extorsión, especialmente durante la temporada decembrina y periodos de alto consumo.

En el quinto punto de acuerdo aprobado se exhorta a la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y a sus homólogas de las 32 entidades federativas, para que, observando la NOM-059-SEMARNAT-2010, apliquen y, en su caso, fortalezcan las acciones de difusión, protección, conservación y preservación para evitar el consumo de la biznaga en todas sus variantes por ser una especie en peligro de extinción. La proposición es suscrita por la Senadora María Merced González González (MORENA).

En su primera reunión ordinaria, la Tercera Comisión de la Permanente desechó un punto de acuerdo que exhortaba a la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT), a solicitar a la concesionaria la reubicación de la caseta de cobro Zinapécuaro, ubicada en el kilómetro 202+017 del tramo Maravatío-Morelia, propuesto por los diputados del PAN, Rodrigo Sánchez Zepeda y Enrique Godínez del Río.

También desechó la proposición que contenía un llamado al Gobierno Federal y al Estado de Guerrero, a atender las afectaciones ocasionadas por el huracán Otis en la localidad Playa Bonfil, en Acapulco, en virtud de que ha quedado sin materia.

Intervención de senadoras

La Senadora Rocío Adriana Abreu Artiñano (MORENA) se pronunció por reforzar las campañas de concientización sobre el maltrato animal y de adopción de los animales de compañía como sujetos de derechos, para evitar la violencia de la que muchas veces son objeto, toda vez que la escalada de violencia empieza siempre por los más débiles que son las niñas y los niños, las personas de la tercera edad y con discapacidad, y los animales.

A su vez, la Senadora Lilia Margarita Valdez Martínez (MORENA) subrayó que con el trato a los animales se está fomentando la no violencia entre los seres humanos, pues en la medida en que en la niñez y adolescencia se enseñen a respetar la vida en cualquiera de sus manifestaciones se estará avanzando mucho como sociedad.

Aprueban en Comisión reformas a la Ley Federal de Derechos en materia de concesionarios de aeropuertos

La Comisión de Hacienda y Crédito Público, presidida por el Diputado Luis Armando Melgar Bravo (PVEM), aprobó un dictamen que reforma la Ley Federal de Derechos, para armonizar la interpretación legal en materia de derechos por el uso de aeropuertos federales, al establecer que los concesionarios no pagarán los derechos previsto en el 232-A, mismos que ya están contemplados en el artículo 220-A del citado ordenamiento.

La resolución a la iniciativa del Diputado Daniel Gutiérrez Gutiérrez (MORENA), señala que el objetivo de esta modificación es evitar una posible duplicidad de pago por una mala interpretación de la citada ley.

Precisa que se trata de un ajuste necesario que no implica ninguna reducción a los ingresos del Estado mexicano, por lo que no tiene impacto alguno en el Presupuesto de Egresos de la Federación.

Menciona que a partir del decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Aeropuertos y de la Ley de Aviación Civil, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 3 de mayo de 2023, se adicionó la figura de la “asignación” y se modificaron diversas disposiciones aplicables a la concesión.

En ese contexto, el 8 de septiembre del presente año como parte del Paquete Económico para el Ejercicio Fiscal 2024, el Ejecutivo Federal presentó a la Cámara de Diputados la iniciativa por la que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos”, a fin de concentrar en el Capítulo VII del Título II de la referida ley, los derechos por el uso, goce o explotación de los aeropuertos federales.

Lo anterior, con la intención de otorgar certeza jurídica a todos aquellos sujetos que llevan a cabo el pago de dicha contribución, es decir, a los concesionarios y asignatarios a que se refiere la Ley de Aeropuertos, así como a aquellos organismos descentralizados que usan o explotan aeropuertos federales.

Derivado de ello, a partir de la entrada en vigor de dicha reforma, los concesionarios de aeropuertos federales quedarán sujetos al pago del derecho previsto en el artículo 220-A de la Ley Federal de Derechos, que es la que establece el pago de derechos por el uso de aeropuertos federales, y ya no al pago de los derechos contemplados en el artículo 232-A de la Ley Federal de Derechos, aplicable, entre otros, a las personas físicas y las morales, titulares de concesiones que usen, gocen o exploten bienes del dominio público que queden afectos a servicios públicos distintos a los señalados en el artículo 232 de la Ley Federal de Derechos.

El dictamen tiene como propósito complementar la reforma antes citada para establecer, en forma expresa, que los concesionarios referidos no están obligados al pago de los derechos previstos en el artículo 232-A de la Ley Federal de Derechos. Lo anterior, armonizará la interpretación legal en materia de derechos por el uso de aeropuertos federales contemplado en el artículo 220-A del citado ordenamiento, puntualiza.

El Pleno de la Cámara de Diputados aprobó posponer comparecencia del titular de la Secretaría de Energía

• Citan a sesión semipresencial mañana 6 de diciembre, a las 11:00 horas

El Pleno de la Cámara de Diputados aprobó, en votación económica, el acuerdo de la Junta de Coordinación Política (JUCOPO) por el que se pospone la comparecencia del titular de la Secretaría de Energía, Miguel Ángel Maciel Torres.

Para el martes 12 de diciembre estaba programado que compareciera ante la Comisión de Energía, conforme al acuerdo avalado el pasado 19 de septiembre.

El propósito de las comparecencias es continuar con el análisis del Quinto Informe de Gobierno del presidente de la República y enriquecer el diálogo entre los poderes Legislativo y Ejecutivo, señala el acuerdo.

Remiten a comisiones minuta

A las comisiones unidas de Salud y de Hacienda y Crédito Público se turnó minuta del Senado de la República, que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal y de la Ley General de Salud, para consolidar la federalización del Sistema de Salud para el Bienestar.

Cierre de la sesión

Posteriormente, la Mesa Directiva informó que, en términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento de la Cámara de Diputados, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.

Enseguida, levantó la sesión y citó para la próxima que tendrá lugar mañana miércoles 6 de diciembre, a las 11:00 horas, en modalidad semipresencial.

Comisión de CTI presentó la investigación parlamentaria “Hacia un futuro libre de combustibles fósiles”

La Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación, presidida por el Diputado Javier López Casarín (PVEM), presentó la investigación parlamentaria “México hacia un futuro libre de combustibles fósiles”, desarrollada por diversos diputados miembros de la Red Global de Parlamentarios por un Futuro Libre de Combustibles Fósiles.

El Diputado López Casarín afirmó que para consolidar la transición energética es necesario generar cambios contundentes aquí y ahora, ya que la política es eficiente sólo cuando detona cambios tangibles de manera progresiva y razonable.

“Reitero mi disposición para trabajar en la generación de marcos normativos que faciliten la transición energética justa, que ayude a depender en menor medida de los combustibles fósiles; tenemos que enfatizar que en el trabajo legislativo se tiene que incorporar la concepción de justicia en las iniciativas, discusiones y dictámenes parlamentarios relacionados con las acciones climáticas”, afirmó.

Consideró urgente acelerar los cambios necesarios y subrayó que para consolidar la transición energética se requiere un proceso de planeación en el que participen los integrantes del Poder Ejecutivo, las y los legisladores, el sector académico, empresarial, los representantes de la sociedad y a la ciudadanía en general.             

Asimismo, con la colaboración de los gobiernos estatales y municipales, los consejos comunitarios, las asambleas ejidales o populares, tanto en el ámbito rural como urbano. “Estamos convencidos de que tenemos que acelerar el proceso para lograr la transición de un sistema energético basado en el petróleo, gas y carbón, a uno de energías limpias”.

A su vez, el Diputado Marcelino Castañeda Navarrete (PRD), secretario de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, aseguró que se equivocan quienes creen que una economía petrolizada y los transportes a base de combustóleo, ayudarán al desarrollo de un país, ya que los efectos a futuro son desastrosos. Afirmó que nos encontramos en un momento estratégico para avanzar hacia la despetrolización de México.

Indicó que las tecnologías libres de gases de efecto invernadero disponibles ya tienen una madurez que permite que se alcance una generación de al menos 50 por ciento de energías requeridas; sin embargo, abundó, hay grandes retos que abarcan desde la reforma al marco jurídico y las regulaciones en el sector energético, hasta un efectivo monitoreo de políticas públicas y programas para lograr la soberanía energética.

Del PRI, el Diputado Eduardo Enrique Murat Hinojosa (PRI) resaltó la importancia de que legisladores y funcionarios públicos trabajen con organizaciones no gubernamentales para elaborar un documento que aborda los retos, la descarbonización de la matriz eléctrica y la transición justa e inclusiva.

“Tenemos el tiempo encima, hay quienes creen que no está sucediendo o solo es para los más desfavorecidos, pero tenemos un buen ejemplo con el huracán Otis que pasó en menos de 12 horas de una tormenta tropical a un huracán categoría cinco. El cambio climático está aquí y llegó para quedarse, y sucede en todos los sectores y todas las regiones”.

Presentación de la investigación

El Diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo (MC) expresó que el documento surgió de la preocupación por la emergencia climática presenciada en todos los rincones del planeta, causada por las actividades humanas y la quema de combustibles fósiles, actividad que, de acuerdo con el panel intergubernamental de cambio climático, representa cerca del 80 por ciento de las emisiones históricas de gases de efecto invernadero.

Agregó que, en respuesta a ello, la Red Global de Parlamentarios por un Futuro Libre de Combustibles Fósiles inició un proceso de investigación cuyo objetivo es evaluar el avance de la salida progresiva del carbón, el petróleo y el gas. 

Mencionó que el informe se compone de tres capítulos. El primero, Retos de la descarbonización de la movilidad en México, que aborda la situación actual de la movilidad en el país y las propuestas para una movilidad sustentable en transporte público, normas y estándares de eficiencia vehicular, electromovilidad, movilidad activa y no motorizada, así como planeación urbana para la movilidad.

El segundo, habla sobre la descarbonización de la matriz eléctrica con fuentes de energía renovable y tiene cinco ejes: el contexto internacional, la situación actual de la matriz eléctrica, la conformación de una propuesta de la matriz energética, alternativas energéticas, y la reconfiguración del sistema energético nacional para la descarbonización.

“Este documento examina los avances, pero principalmente se enfoca en los cambios estratégicos y propuestas concretas para lograr una transición energética justa que responda a las circunstancias actuales del país”, puntualizó.

Estrella Rojas Loreto presidirá Comisión de Asuntos Indígenas; sustituye a Xóchitl Gálvez

• Alejandra Lagunes Soto Ruíz, del PVEM, se desempeñará como Secretaria de la Comisión de Derechos Digitales. 

El Pleno del Senado aprobó un acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que la Senadora Estrella Rojas Loreto, del Grupo Parlamentario del PAN, se da de alta como Presidenta de la Comisión de Asuntos Indígenas, en sustitución de la Senadora Xóchitl Gálvez Ruiz. 

Además, la Senadora Alejandra Lagunes Soto Ruíz, del PVEM, se desempeñará como Secretaria de la Comisión de Derechos Digitales e integrante de la Comisión de Ciencia y Tecnología.  

Conforme al documento, el Senador José Alfredo Botello Montes, de Acción Nacional, será Secretario de la Comisión de Anticorrupción, Transparencia y Participación Ciudadana.

De igual forma, las Senadoras Gloria Sánchez Hernández, Imelda Castro Casto y Freyda Marybel Villegas Canché, de MORENA, formarán parte de las comisiones de Gobernación, de Justicia y de Administración, respectivamente.

En tanto, los Senadores Cristóbal Arias Solís, Reyes Flores Hurtado, Raúl Paz Alonso, Ricardo Moreno Bastida y José Narro Céspedes, de MORENA, estarán en las comisiones de Defensa Nacional; Seguridad Pública; Juventud y Deporte Puntos Constitucionales y de Hacienda y Crédito Público, respectivamente.

Además, la Senadora Mayuli Latifa Martínez Simón y los Senadores Juan Antonio Martín del Campo Martín del Campo, Ismael García Cabeza de Vaca y José Erandi Bermúdez Méndez, de Acción Nacional, serán parte de las comisiones del Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático y de Energía; Zonas Metropolitanas y Movilidad y Reforma Agraria, respectivamente. 

Y la Senadora Lucía Meza Guzmán, se dio de baja de las Comisiones de Comunicaciones y Transportes; de Administración; Defensa Nacional; de Justicia; Seguridad Pública; de Juventud y Deporte; de Asuntos Indígenas; Puntos Constitucionales y de Hacienda y Crédito Público.

Adelanta Ana Lilia Rivera que la próxima semana Pleno abordará extinción de 13 fideicomisos del PJF

• Esta semana podría aprobarse en comisiones y el martes, 24 de octubre, se le dará trámite de primera lectura, detalla la senadora.

La Presidenta de la Mesa Directiva del Senado de la República, Ana Lilia Rivera Rivera, informó que el proyecto de decreto por el que se eliminan 13 de los 14 fideicomisos del Poder Judicial se someterá al Pleno la próxima semana.

En entrevista, la senadora del Grupo Parlamentario de MORENA puntualizó que la propuesta ya fue turnada para su análisis a las comisiones unidas de Hacienda y Crédito Público; y de Estudios Legislativos Segunda.

Por ello, explicó que mañana se reunirán las y los senadores que integran dichas comisiones, con el fin de darle el trámite legislativo correspondiente al proyecto, por lo que confió en que la próxima semana esté en manos de la Mesa Directiva.

Posteriormente, puntualizó la Senadora Ana Lilia Rivera, se le dará primera lectura el próximo martes 24 de octubre, en donde los Grupos Parlamentarios definirán la ruta a seguir en el Pleno de la Cámara.

Cabe recordar que la propuesta reforma el artículo 224 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación para establecer que “en el ámbito del Poder Judicial de la Federación, no podrán ser creados ni mantenerse en operación otros fondos o fideicomisos adicionales al Fondo Económico para el Mejoramiento de la Administración de Justicia. 

Además, los recursos, que ascienden a más de 15 mil millones de pesos, deberán ser concentrados por concepto de aprovechamientos en la Tesorería de la Federación y se destinarán, vía la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a los programas que permitan cumplir con el Plan Nacional de Desarrollo.

La Tercera Comisión de la Permanente aprueba cuatro puntos de acuerdo

La Tercera Comisión de la Permanente —Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas—, que preside la diputada Alma Carolina Viggiano Austria, aprobó cuatro dictámenes con punto de acuerdo en materia de desazolve de drenaje para evitar inundaciones por basura, sobre el programa de “Apoyo a la comunidad y medio ambiente” de Petróleos Mexicanos (PEMEX), distribución de recursos del Fondo para Municipios de Nuevo León y el relativo a la pesca por parte de embarcaciones de gran calado.

El primero de ellos, aprobado por 12 votos a favor, exhorta respetuosamente a los gobiernos estatales, a los municipios y las alcaldías de las 32 entidades federativas para que de forma coordinada elaboren y ejecuten un plan integral que permita llevar a cabo el desazolve y mantenimiento oportuno de las redes de drenaje y alcantarillado a su cargo.

También, para que implementen campañas informativas que generen conciencia ciudadana sobre la importancia de no arrojar basura en la vía pública, a fin de prevenir y evitar inundaciones ante la próxima temporada de lluvias.

El diputado Alan Castellanos Ramírez, proponente del exhorto, explicó que en ocasiones la temporada de lluvias viene acompañada de eventos desafortunados difíciles de afrontar para la población, como es el caso de las inundaciones que afectan a las familias y su patrimonio. “Las labores periódicas de limpieza y desazolve son trascendentales”, indicó.

La diputada Cecilia Márquez Alkadef Cortes (MORENA) dijo que es obligación de los alcaldes la prevención y desazolve antes de la temporada de lluvias, así como la aplicación de las NOM, lo que omiten infinidad de alcaldes, pero la falta de prevención ha causado pérdida de viviendas, como ha sido el caso de Jalisco. “Es importante porque se hace un llamado a los municipios, ellos cobran esto en el predial, cuentan con maquinaria y están paradas”.

La diputada Margarita García García (PT) consideró que más que un punto de acuerdo se requiere de una iniciativa de ley para que esto realmente se aplique, pues en algunos estados el tirar la basura es sancionado, pero no hay castigo. “Esto nos hace recordarles a los presidentes municipales que no previenen ante las lluvias”.

Del PAN, la diputada Martha Estela Romo Cuéllar dijo que es una realidad que bajo las circunstancias actuales esto debe ser una prioridad para los municipios, por lo que el exhorto retoma este problema de manera muy puntual, pues pide unificar esfuerzos al Gobierno federal, estados y municipios, y no sea solo responsabilidad de los alcaldes.

El segundo punto de acuerdo, aprobado por 13 votos a favor, exhorta respetuosamente a la empresa productiva del Estado, Petróleos Mexicanos, a que fortalezca el programa de “Apoyo a la comunidad y medio ambiente”, el cual se rige bajo los principios de transparencia, integridad y rendición de cuentas, procurando en todo momento maximizar los recursos con la finalidad de ampliar cada vez más el número de comunidades beneficiadas.

Asimismo, para que informe a esta soberanía las acciones implementadas del programa respectivo.

El tercer punto de acuerdo, aprobado por 12 votos a favor y uno en contra, exhorta al gobierno del estado de Nuevo León para que informe respecto de la distribución de los recursos asignados y aprobados, correspondientes al Fondo para municipios y, en su caso, proceda a la entrega de los mismos de conformidad con la Ley de Egresos del estado para el Ejercicio Fiscal 2023, para evitar afectaciones a la gobernabilidad de los municipios y al bienestar de la población.

El diputado del PRI, Juan Francisco Espinoza Eguia, proponente del punto de acuerdo, explicó que del fondo de los dos mil 500 millones de pesos, al mes de mayo, el 70 por ciento debía estar depositado a los municipios, por lo que propuso vigilar si estos recursos son ejecutados de forma adecuada y con apego a la ley.

Por su parte, la diputada Márquez Alkadef Cortes dijo que los recursos federales deben bajar en tiempo y forma para servir a la ciudadanía.

Por el PAN, el diputado Román Cifuentes Negrete aseguró que su postura no es a favor de partidos políticos o personas en concreto, sino del orden constitucional mexicano y los ciudadanos. “Lo que ahora tenemos es una clara demanda de que los municipios cuenten con los recursos necesarios para proporcionar los servicios”.

A su vez, la diputada Viggiano Austria señaló que no es necesario que los gobiernos municipales se afilien al partido que dirige el estado para que se les destinen recursos.

La diputada García García consideró que el problema de la distribución de recursos se debe atender de acuerdo a la ley, por lo que se pronunció a favor de que haya transparencia en la ejecución del gasto público.

En tanto, el diputado Hamlet García Almaguer (MORENA) aclaró que este punto de acuerdo lo que solicita es que la entidad ejecute los recursos de acuerdo a lo establecido en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2023.

El último punto de acuerdo, avalado por 13 votos, pide a la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca (CONAPESCA) realizar inspecciones y tareas de vigilancia con el objetivo de verificar si los barcos de gran calado que pescan en las costas de Baja California Sur cuentan con los permisos correspondientes y si cumplen con todas las obligaciones y requerimientos contemplados en las Normas Oficiales Mexicanas.    

Al respecto, el promovente del punto de acuerdo, el diputado Marco Antonio Almendariz Puppo (PAN), resaltó la importancia de que la Secretaría de Marina coadyuve en la inspección y vigilancia de las costas de Baja California Sur, dado que esta dependencia tiene más de 10 destacamentos a lo largo de esa región.

Cámara de Diputados cumplió con sentencia para reincorporar a Favio Castellanos como diputado federal

•    La Comisión Permanente remite a comisiones de la Cámara de Diputados diversas comunicaciones

En sesión de la Comisión Permanente se dio cuenta de una comunicación de la Cámara de Diputados, respecto al cumplimiento de la sentencia del 3 de mayo, dictada por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, con número de expediente SUP-JDC-111/2023, en la que notifica la reincorporación de Favio Castellanos Polanco como diputado federal electo en la Segunda Circunscripción Plurinominal.

De ello se informó a la coordinación del grupo parlamentario de MORENA e instancias administrativas, así como de su publicación en la Gaceta Parlamentaria el 9 de mayo de 2023, con fundamento en el artículo 23, numeral 1, inciso f) de la Ley Orgánica del Congreso General

También, la Permanente remitió a comisiones de la Cámara de Diputados diversas comunicaciones de dependencias federales, institutos y congresos locales:

De la Secretaría de Gobernación, el oficio de la Dirección General de Radio, Televisión y Cinematografía, sobre el reporte bimestral marzo-abril de 2023, concerniente al uso de los tiempos oficiales en radio y televisión. Se canalizó a la Comisión de Radio y Televisión.

Además, le envió 23 oficios de dependencias que contienen informes de austeridad republicana, conforme lo establece el artículo 7, párrafo segundo de la Ley Federal de Austeridad República.

A las comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública se turnó comunicación de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público respecto a información relativa al pago de las participaciones a las entidades federativas, correspondiente al mes de abril de 2023, desagregada por tipo de fondo, y por entidad federativa, efectuando la comparación correspondiente al mes de abril de 2022, en cumplimiento al artículo 107 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y lo establecido en la Ley de Coordinación Fiscal.

El Servicio de Administración Tributaria dio cuenta del oficio con el que informa que las asignaciones o donaciones que no resultan transferibles al Instituto para Devolver al Pueblo lo Robado, durante el mes de abril de 2023, no realizó ninguna entrega. Fue enviado a la Cámara de Diputados.

En cumplimiento del artículo 42 de la Ley Federal de Zonas Económicas Especiales, la Procuraduría Fiscal de la Federación hizo llegar el informe que comprende un periodo anual del 13 de mayo de 2022 al 10 de mayo de 2023, mismo que fue turnado a la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad.

A las comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Seguridad Social se canalizó informe del Instituto Mexicano del Seguro Social sobre la composición y situación financiera de sus inversiones, correspondiente al primer trimestre de 2023. 

Iniciativas de congresos locales

Del Congreso de Chihuahua se recibió iniciativa con proyecto de decreto para declarar el 16 de septiembre de cada año, como "Día Nacional del Derecho a la Identidad". Se mandó a la Comisión de Gobernación y Población.

A la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales fue remitida la iniciativa del Congreso de Michoacán de Ocampo, que adiciona un cuarto párrafo al artículo 78 y la fracción XXII Ter al artículo 122 de la Ley General de Vida Silvestre, para garantizar el descanso adecuado de las especies animales silvestres que estén confinadas en zoológicos.

A la Comisión de Comunicaciones y Transportes fue enviada una iniciativa del Congreso de Michoacán de Ocampo, que adiciona el artículo 21 Bis de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, relativa a suspender el cobro de tarifas en carreteras que no cuenten con condiciones óptimas de construcción o mantenimiento.

Del Congreso de Nuevo León se dio cuenta de la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un segundo párrafo al artículo 86, y un artículo 86 Bis de la Ley Federal del Trabajo, relativa a garantizar la igualdad salarial entre mujeres y hombres. Fue turnada a la Comisión de Trabajo y Precisión Social.

Avala la Tercera Comisión de la Permanente cuatro puntos de acuerdo

La Tercera Comisión de la Permanente -Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas-, presidida por la senadora Gina Andrea Cruz Blackledge (PAN) aprobó, en votación económica, cuatro dictámenes a proposiciones con punto de acuerdo en materia de etiquetado electrónico, incendios forestales y tala ilegal.

El primer dictamen recomienda a las secretarías de Economía y de Salud que consideren la incorporación complementaria del etiquetado electrónico que muestre el contenido energético en las bebidas alcohólicas, en el marco de la actualización de la Norma-142-SSA1/SCF1-2014. 

El segundo acuerdo exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para que, a través de la Comisión Nacional Forestal, remita un informe detallado a esta soberanía sobre las acciones realizadas para combatir y mitigar los incendios forestales acontecidos en lo que va del año 2022 en el país. 

Además, pide que informe de las acciones de restauración que implementará en coordinación con los diferentes órdenes de gobierno en las zonas afectadas, así como la estrategia para mejorar el tiempo de respuesta para la atención y combate contra incendios forestales. 

De igual forma, pide a la Comisión Nacional Forestal, que a través de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en el ámbito de sus respectivas atribuciones y competencias, analice la viabilidad de considerar recursos suficientes en el Anteproyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2023, con el objetivo de combatir los incendios forestales que se generan a lo largo del país. 

También solicita a los gobiernos estatales intensificar las campañas de prevención de incendios y las acciones de reforestación en las zonas afectadas por los incendios forestales. 

Sobre este acuerdo, la diputada María Eugenia Hernández Pérez (MORENA) se pronunció a favor porque en su entidad, el Estado de México, han ocurrido diversos incendios y “el tiempo de respuesta del gobierno estatal fue pésimo”. 

A su vez, el diputado Raymundo Atanacio Luna (PT) señaló que año con año se pierden grandes masas forestales como consecuencia de la deforestación y destrucción, a pesar de que los bosques cumplen importantes funciones en los ecosistemas, sirviendo de hábitat para las distintas especies y mitigando los efectos del calentamiento global. 

El tercer punto de acuerdo avalado es para exhortar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para que, de manera coordinada con otras dependencias y órdenes de gobierno, considere la viabilidad de extender las acciones de la Estrategia Nacional contra la tala ilegal en los estados de Sonora, Durango, Morelos, Oaxaca, Sinaloa, Querétaro, Hidalgo, Veracruz y Puebla. 

Al respecto, la diputada Hernández Pérez se dijo a favor porque a nivel mundial se vive una crisis de cambio climático, debido a la tala inmoderada y no controlada. 

Del PRI, el diputado José Francisco Yunes Zorrilla indicó que en Veracruz los esfuerzos para combatir la tala ilegal recaen en la comunidad y en los ejidos. “Una de las demandas reiteradas de ellos es el acompañamiento institucional para que como acto de autoridad se pueda preservar el orden para aprovechar la clandestinidad”. 

El diputado Atanacio Luna (PT) solicitó integrar en el dictamen al estado de Puebla, ya que también se presenta ese problema como en otras entidades del país. 

De Morena, el diputado Jorge Luis Llaven Abarca señaló que el compromiso de la Cámara de Diputados será, cuando llegue el presupuesto, votar a favor y dotar de recursos necesarios a las áreas que tienen que ver con salvaguardar los bosques, selvas y el planeta. 

También de MORENA, la diputada Yeidckol Polevnsky Gurwitz mencionó que en la Estrategia Nacional contra la Tala Ilegal se tiene contemplado ampliar el programa a Quintana Roo, Michoacán, Baja California, Yucatán, Tlaxcala y Ciudad de México. 

El cuarto punto exhorta a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, a las cámaras del Congreso de la Unión y al Poder Judicial Federal, así como a los órganos constitucionales autónomos, para que en el ámbito de sus atribuciones y competencias y con base en lo establecido en los artículos 17 Bis y 17 Ter de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente expidan, o en su caso actualicen, los Manuales del Sistema de Manejo Ambiental con la finalidad de fomentar el manejo ambiental de los recursos materiales en sus oficinas. 

También para que promuevan acciones para que con base en los requerimientos de la zona geográfica en que se encuentren, y la posibilidad física, técnica y financiera que resulte conveniente para cada caso, se instalen en los inmuebles a su cargo, sistemas de captación de agua pluvial y se promueva una cultura de conservación del agua entre las personas servidoras públicas, usuarios y visitantes de los edificios públicos federales.