El Senado aprueba la centralización de la nómina magisterial

El Senado aprueba la centralización de la nómina magisterial El nuevo fondo para pagar a los profesores pasará del control de los estados a manos del gobierno federal Por Isabel Mayoral y Mauricio Torres Lo más importante•Se prevé que después de la sesión del pleno, las comisiones voten la miscelánea fiscal •Los senadores del PAN se oponen a los cambios en el pago a los docentes (Grupo Expansión) — El control del pago a los profesores del país pasará de manos de los gobiernos estatales a las del gobierno federal, según las reformas a las leyes de Coordinación Fiscal y de Contabilidad Gubernamental aprobadas por el Senado mexicano este lunes. Con los cambios, desaparecerá el actual Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal (FAEB), fundado en 1992, y se creará el Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa y Gasto Operativo (FONE), que será controlado por las secretarías de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y de Educación Pública (SEP). Los impulsores de las reformas que propuso en septiembre el presidente Enrique Peña Nieto, del Partido Revolucionario Institucional (PRI), afirman que con ellas habrá más orden en el manejo de los recursos para la educación. “La Tesorería de la Federación realizará los pagos directamente al personal educativo a partir del año 2015, previa conciliación de la nómina entre la Secretaría de Educación Pública con las entidades federativas durante el año 2014, con lo cual se otorgará mayor transparencia y orden en el ejercicio del gasto”, indica el dictamen votado. En otro apartado, el texto señala que el 46% del Fondo de Aportaciones Múltiples para los Estados y para el DF será para desayunos escolares y asistencia social, mientras el 54% restante para construcción, equipamiento y rehabilitación de infraestructura escolar. Al exponer el dictamen ante el pleno, el priista Gerardo Sánchez dijo que la iniciativa “fortalecerá” la reforma educativa promulgada en febrero, porque con ella “las escuelas podrán contar con recursos etiquetados para reconstruir muchos de los espacios educativos que hoy en día están en niveles deplorables”. En contraste, los opositores a las reformas argumentan que las medidas quitan autoridad a los gobiernos estatales y provocarán que las posibles protestas que deriven de las negociaciones salariales con el magisterio se concentrarán en el Distrito Federal. “Esta medida es antifederalista y antidescentralización, omite la calidad y la equidad, y en el tema patronal, hace una esquizofrenia que resulta inapropiada. (…) La SEP, a través de la Tesofe (tesorería), se va a convertir en la pagaduría más grande de América Latina”, dijo Juan Carlos Romero Hicks, del Partido Acción Nacional (PAN). Las reformas también crean incentivos para los municipios que mejoren su recaudación de impuestos y comprueben un ejercicio eficaz del gasto, así como la reducción de sus niveles de pobreza. Además, a petición del jefe de gobierno capitalino, Miguel Ángel Mancera, se incluye al Distrito Federal en el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS). En septiembre, Mancera dijo que la ciudad debería contar con un “fondo de capitalidad” para poder enfrentar situaciones derivadas de su condición de sede de los poderes federales, como las marchas contra autoridades. La solicitud fue promovida ante el Congreso por el secretario de Hacienda, Luis Videgaray. El dictamen también señala que habrá más transparencia en el uso de recursos imponiendo más obligaciones a los gobiernos estatales y municipales. Cada año, por ejemplo, los estados tendrán que publicar en sus periódicos oficiales y páginas de internet —a más tardar el 15 de febrero— el total de recursos que reciban de la Federación y cómo lo distribuyan entre sus municipios. La información sobre la forma en que se ejerza ese dinero tendrá que actualizarse trimestralmente y la SHCP informará en el Diario Oficial de la Federación qué entidades incumplan con sus obligaciones. Las que lo hagan quedarán sujetas a sanciones administrativas. Debido a que el Senado modificó la minuta que había enviado la Cámara de Diputados, ésta tendrá que regresar al Palacio Legislativo de San Lázaro para una nueva revisión. Los senadores aún votarán este lunes en el pleno las reformas a la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y en comisiones, los impuestos propuestos por el presidente para 2014, el punto más polémico de la reforma fiscal. Los #15senadores + 5 que pueden cambiar la Reforma Fiscal El plazo legal para aprobar la ley de Ingresos vence el 31 de octubre.