Plantean arrendar inmuebles municipales como compensación fiscal

• El Diputado Samuel Hernández (MORENA) propuso que los ayuntamientos puedan celebrar convenios con el gobierno estatal para entregar bienes en arrendamiento a fin de saldar sus adeudos del impuesto sobre nómina.

• El legislador consideró que esta propuesta constituye una medida de justicia fiscal y de eficiencia administrativa, que fortalece las finanzas públicas del estado y de los municipios, sin generar gasto adicional ni comprometer ingresos futuros.

En el Congreso local, el Diputado Samuel Hernández Cruz (MORENA) propuso autorizar que los municipios puedan celebrar convenios con el gobierno estatal para arrendar bienes inmuebles de su propiedad, y que el monto de la contraprestación se aplique como compensación parcial o total del adeudo que mantengan por concepto del impuesto sobre nómina.

En sesión deliberante, el legislador señaló que las reformas al Código Financiero del Estado de México y Municipios permitirían reducir el gasto operativo en rentas comerciales del gobierno estatal, mientras que los municipios podrían disminuir sus pasivos fiscales sin afectar su flujo de efectivo ni comprometer recursos presupuestales directos.

Añadió que con esta medida también se promovería un uso más eficiente del patrimonio público municipal, evitando el abandono, el deterioro o la subutilización de los inmuebles y, en muchos casos, su despojo a manos de particulares.

Explicó que el Impuesto sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal —conocido como impuesto sobre nómina— es una contribución estatal que grava los pagos efectuados por concepto de remuneraciones al trabajo personal subordinado, y que los municipios, en su carácter de empleadores, están obligados a cubrir.

Sin embargo, diversos municipios mantienen adeudos acumulados que ascienden a cientos de millones de pesos. Además, de acuerdo con información de transparencia fiscal publicada por la Secretaría de Finanzas estatal, se estima que la administración estatal arrienda 263 inmuebles utilizados como oficinas administrativas, bodegas y estacionamientos, lo que representa más de 300 millones de pesos anuales en gasto público, mientras que más de mil inmuebles municipales permanecen subutilizados.

Por lo tanto, consideró que se trata de una medida de justicia fiscal y eficiencia administrativa que fortalece las finanzas públicas del estado y de los municipios, sin generar gasto adicional ni comprometer ingresos futuros.

Calificó su propuesta como un esquema innovador, solidario y responsable, que promueve la cooperación intergubernamental, el uso racional de los recursos públicos y una solución práctica a los adeudos fiscales municipales, en beneficio directo de las y los mexiquenses.

Denuncian despidos irregulares en Tecámac

Por otro lado, el legislador señaló que en el municipio de Tecámac cientos de personas trabajadoras han sido separadas de sus funciones sin formalidades legales ni respeto a sus derechos laborales, por lo que subrayó que ningún conflicto político o administrativo debe traducirse en afectaciones a las y los trabajadores, sus familias y al servicio público.

Tarifas diferenciadas de agua en 21 municipios, aprueban comisiones

• Comisiones legislativas de la LXII Legislatura aprobaron tarifas distintas a las establecidas en el Código Financiero para los municipios de Coacalco, Cuautitlán y Huixquilucan.

• Autorizaron que 18 demarcaciones apliquen en 2026 las mismas tarifas que utilizan en 2025.

• Exhortaron a las 21 demarcaciones involucradas a continuar y fortalecer las acciones orientadas a mejorar la recaudación por el pago del servicio.

Las comisiones unidas del Congreso mexiquense aprobaron las propuestas de tarifas por derechos de agua potable, drenaje, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales de los municipios de Coacalco, Cuautitlán y Huixquilucan, las cuales difieren de las establecidas en el Código Financiero del Estado de México y Municipios.

Asimismo, avalaron la solicitud de 18 municipios para mantener en 2026 las mismas tarifas que aplican este año, incorporando únicamente el ajuste correspondiente a la Unidad de Medida y Actualización (UMA).

Adicionalmente, exhortaron a estas 21 demarcaciones a continuar implementando y perfeccionando las acciones necesarias para optimizar la recaudación de los derechos por estos servicios.

En la reunión de dictamen de las comisiones de Legislación y Administración Municipal, de Finanzas Públicas y de Recursos Hidráulicos, presidida por el Diputado Osvaldo Cortés Contreras (MORENA), sus integrantes autorizaron a Coacalco a aplicar un aumento del 4 por ciento en las tarifas de agua de uso doméstico y no doméstico; a Cuautitlán, un decremento del 22 por ciento en el uso comercial y del 14 por ciento en el uso industrial; y a Huixquilucan, un incremento del 15 por ciento en la tarifa residencial media de uso doméstico.

Además, aprobaron la ratificación de las tarifas actuales para 2026 en los municipios de Acolman, Amecameca, Atizapán de Zaragoza, Atlacomulco, Cuautitlán Izcalli, El Oro, Jilotepec, Lerma, Metepec, Naucalpan, Nicolás Romero, Tecámac, Tepotzotlán, Tlalnepantla, Toluca, Tultitlán, Valle de Bravo y Zinacantepec.

Por MORENA, la Diputada Jennifer Nathalie González López rechazó autorizar a Huixquilucan el incremento citado, y señaló que lo que requiere el municipio es una mejora administrativa.

El Diputado Gerardo Pliego Santana hizo un llamado a los organismos de agua para aumentar la inversión en la reparación y ampliación de sus redes, y señaló que estos entes cobran únicamente 37 metros cúbicos por cada 100 metros cúbicos que suministran.

Para el caso de Toluca notificó que el actual organismo de agua recibió una deuda de 500 millones de pesos (MDP), con una inversión de apenas 150 MDP cuando se disponía de un presupuesto de mil 500 mdp. Reconoció los esfuerzos de las localidades que no solicitaron incrementos para 2026, como Toluca.  

A su vez, el Congresista Octavio Martínez Vargas exhortó a transparentar las finanzas de los organismos de agua, señalando que existen casos de doble contabilidad y de entidades que no pagan por los servicios que contratan.

También pidió simplificar los trámites para el suministro de agua, ya que, en casos como Ecatepec, sólo 15 de cada 100 usuarios realizan el pago correspondiente.

Del PVEM, la Legisladora Miriam Silva Mata enfatizó que, más que una crisis hídrica, lo que se evidencia es la ineficiencia de las municipalidades, que carecen de una política hídrica a corto, mediano y largo plazo.

La Diputada Leticia Mejía García (PRI) estimó que parte del problema de desabasto tiene que ver con una infraestructura inadecuada y la necesidad de definir una parte de la recaudación por el servicio para mejorar tal infraestructura. Abogó por un análisis integral de la falta de agua y la mala calidad de otra.

Finalmente, la Congresista Ruth Salinas Reyes (MC) señaló que la actualización de tarifas representa, al final, un mayor pago por el servicio para los contribuyentes, y que la información proporcionada para estos 21 municipios indica que, aunque disminuyó la distribución de agua, aumentó su cobro, lo que refleja que las localidades buscan cobrar más por un servicio que ha empeorado.

Piden exentar pago de impuesto predial a personas mayores de 65 años

* El Diputado Eduardo Zarzosa Sánchez propuso beneficiar a las y los dueños que habitan sus propios predios

* En la entidad hay 2.1 millones de personas adultas mayores, afirmó el legislador

En favor de uno de los sectores de la población más vulnerable, el Diputado Eduardo Zarzosa Sánchez (PRI) propuso exentar del pago del impuesto predial a las personas físicas, mayores de 65 años, que sean dueñas y habitantes de sus propios predios.

A través de reformas al Código Financiero del Estado de México y Municipios, la iniciativa busca favorecer la economía de este sector que, de acuerdo con el Consejo Nacional de Población (CONAPO), en la entidad actualmente asciende a dos millones 125 mil 348 personas adultas mayores.

En la exposición de su propuesta, el legislador recordó que la Ley de las Personas Adultas Mayores promueve la protección de este sector poblacional, al que se le reconoce el derecho a una vida digna, de calidad y libre de violencia, así como a la protección de su salud y alimentación.

Por lo anterior, afirmó que desde el Congreso Mexiquense se debe legislar para robustecer los apoyos a las personas adultas mayores, mediante reformas que busquen mitigar la desigualdad estructural de la que son parte.

Añadió que su propuesta colocará al Estado de México como la primera entidad que apoya a este sector, con un descuento del 100 por ciento en el pago del impuesto predial de su vivienda, de manera obligatoria para los 125 municipios de la entidad.

Naucalpan propone reformar Código Financiero del Edoméx

•Busca que sea accesible la inscripción de bienes inmuebles al Instituto de la Función Registral del Estado de México (IFREM)

Por Mario Ruiz Hernández

Naucalpan, Méx., diciembre del 2023.- Con la finalidad de que los ciudadanos logren concretar el proceso de regularización de su patrimonio con su inscripción en el IFREM a costos accesibles, el Ayuntamiento de Naucalpan aprobó de manera unánime el acuerdo con carácter de Iniciativa de Decreto que propone a la LXI Legislatura local, la reforma del artículo 95 del Código Financiero del Estado de México y Municipios.

Durante la 87ª Sesión Ordinaria de Cabildo, la Alcaldesa Angélica Moya Marín apuntó que este proyecto de reforma es un parteaguas que beneficiaría no sólo a los Naucalpenses, sino también a los 125 municipios mexiquenses que buscan la regularización de asentamientos humanos.

“Al ser un asentamiento irregular lo más probable es que la situación económica de las familias sea compleja y no puedan hacer un gasto en una sola exhibición. Quienes viven de manera irregular merecen ser incorporados a una sociedad formalmente y reconocidos como propietarios de un bien que es su casa, su domicilio”.

El subdirector de Regularización de la Tenencia de la Tierra e impulsor de esta iniciativa de decreto, Juan Bracho Ahumada, explicó que muchas personas no pueden solventar las altas tarifas de la inscripción de sus bienes inmuebles al IFREM y el proceso de regularización queda trunco, “la gente llega a obtener su título de posesión, pero al no estar inscrita, no obtiene el título de propiedad”.

De acuerdo con el código financiero, si el inmueble rebasa los 885 mil 953 pesos, que es la mayoría de los casos en Naucalpan, el costo de inscripción va de 27 mil a 42 mil pesos.

“Se propone que todos los predios que se registran para su regularización, ya sea vía Instituto Nacional del Suelo Sustentable (INSUS) o Instituto Mexiquense de la Vivienda Social (IMEVIS), tengan la tarifa de 2 mil 483 pesos, que se cobra cuando no hay valor determinado o es de hasta 228 mil 838 pesos”, señaló.

Juan Bracho expuso que la importancia de este proyecto de reforma radica en que actualmente el 95 por ciento de los asentamientos humanos irregulares en Naucalpan “ya están consolidados, ya hay construcciones, no es solo la tierra, no son solo predios”.

Agregó que “en el Estado de México hay, según el INEGI, un promedio de 820 mil lotes pendientes por regularizar, de los cuales en nuestro municipio se encuentra entre el 10 y 12 por ciento, es decir, aproximadamente 100 mil predios”, finalizó.

Analizan propuestas de tarifas de agua para 20 municipios

• Comisiones legislativas solicitarán la colaboración de autoridades estatales y federales en el análisis.

Las comisiones de Legislación y Administración Municipal, Finanzas Públicas y Recursos Hidráulicos acordaron analizar de manera conjunta y emitir un sólo dictamen sobre las iniciativas de 20 ayuntamientos que solicitan tarifas de agua diferentes a las del Código Financiero del Estado de México y Municipios, además de que solicitarán la participación de dependencias del gobierno estatal y organismos operados municipales.

En reunión de trabajo para iniciar el estudio de las propuestas de Lerma, Naucalpan, Tlalnepantla, Jilotepec, Atizapán de Zaragoza, Huixquilucan, Valle de Bravo, Metepec, Atlacomulco, El Oro, Tecámac, Tepotzotlán, Amecameca, Tultitlán, Coacalco de Berriozábal, Cuautitlán, Cuautitlán Izcalli, Zinacantepec, Acolman y Toluca, la Diputada Beatriz García Villegas, quien la presidió, se pronunció porque procesos como éste sean abiertos para dar certeza y confianza a la población sobre los cobros y su destino.

Después de explicar que debe superarse la idea de que el cobro de estas tarifas es suficiente para garantizar el servicio, ya que en realidad sólo cubre el costo de la extracción y energía requerida, explicó que durante el año se ha trabajado con la Comisión Técnica del Agua, el Instituto Hacendario y la Comisión del Agua, todas de la entidad, para el seguimiento de compromisos adquiridos y objetivos planeados en las propuestas de tarifas para el ejercicio fiscal 2023, para lo cual se elaboró una herramienta de evaluación.

En estos trabajos, agregó, también se atestiguó cómo los municipios y estas instancias trabajaron en la elaboración de las propuestas que se proponen para 2024, lo que implica que se ajustan a la metodología necesaria, pero, dijo, “deberá proseguir este ejercicio de fiscalización y regulación que mucho ayuda al cumplimiento de compromisos en materia de agua por parte de los organismos locales operadores.”

En el encuentro, la Legisladora Lilia Urbina Salazar (PRI) expuso el caso de Tecámac, donde reside, ya que el Organismo Operador local (ODAPAS), plantea un incremento del 4 por ciento con cobros diferenciados para viviendas con locales o accesorias, con giro seco o semi húmedo, en pueblos y colonias, así como a viviendas con giros comerciales en conjunto urbano, lo que afecta a varias zonas habitacionales.

Fortalecen esquemas de fiscalización de recursos públicos en Edoméx

* Mejoran los plazos para una revisión eficiente de las cuentas públicas e informes trimestrales.
* Facultan al OSFEM a fiscalizar los fideicomisos públicos.

El Congreso mexiquense aprobó por unanimidad reformas para mejorar y fortalecer los procesos de fiscalización que retoman las mejores prácticas y las fortalece al modificar plazos y otorgar mayores herramientas al Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM) para una efectiva revisión de las cuentas públicas del ámbito estatal y municipal.

La iniciativa, impulsada por la diputada Evelyn Osornio Jiménez, en nombre del grupo parlamentario del PRI, y enriquecida con observaciones del legislador Maurilio Hernández González, presidente de la Junta de Coordinación Política (JUCOPO), perfecciona y vigoriza la Ley de Fiscalización Superior del Estado de México y el Código Financiero del Estado de México y Municipios para garantizar un instrumento jurídico actualizado y en armonía con la realidad social.

Al respecto, el diputado Francisco Javier Santos Arreola (PAN), resaltó el consenso de los grupos parlamentarios para aprobar la iniciativa que fortalecerá la rendición de cuentas y la transparencia en el uso y destino de los recursos públicos de la ciudadanía.

De acuerdo con la diputada Evelyn Osornio, con esta reforma habrá un nuevo esquema para la presentación de los informes de resultados ante la Comisión de Vigilancia del OSFEM, previendo que el Informe de Resultados de las Cuenta Públicas se presente el 15 de noviembre del año en que se entreguen y se ajusta la fecha en las que se deberá presentar el dictamen de Cuentas Públicas al Pleno de la Legislatura, el 30 de noviembre del año en que se presente dicho informe.

Entre otras modificaciones, destaca que el OSFEM revisará y fiscalizará fideicomisos públicos, que la Legislatura deberá remitir las Cuentas Públicas al Órgano Superior el día hábil siguiente a su recepción, y que, en el caso de las cuentas públicas, la fiscalización se llevará a cabo de manera posterior al término de cada ejercicio fiscal, una vez que el Programa Anual de Auditorías sea comunicado a la Comisión de Vigilancia del Órgano Superior de Fiscalización y publicado en el Periódico Oficial Gaceta del Gobierno a más tardar el 20 de febrero.

También se establece que la Secretaría de Finanzas y las tesorerías enviarán al OSFEM de manera trimestral, dentro de los primeros 20 días hábiles posteriores al término del trimestre, la información patrimonial, presupuestal, de obra pública, de nómina y del avance del cumplimiento del Plan de Desarrollo estatal.

Estos informes deberán contener la evolución de las finanzas públicas integradas con los comentarios correspondientes y los estados financieros consolidados, así como un reporte de los ingresos y egresos de los organismos auxiliares. Además, el informe trimestral correspondiente al cuarto trimestre se entregará junto con las Cuentas Públicas del ejercicio fiscal de que se trate.