Comisión de Presupuesto convoca a mesas de diálogo bajo esquema de parlamento abierto, para discutir el PPEF 2025

* Aprobó la integración de la Subcomisión de Presupuesto con Perspectiva de Género

La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, que preside la Diputada Merilyn Gómez Pozos (MORENA), permitió integrar grupos de trabajo, la Subcomisión de Presupuesto con Perspectiva de Género y los lineamientos para la participación de comisiones y representantes del Ejecutivo Federal en el examen y discusión del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF) para el Ejercicio Fiscal 2025, así como la convocatoria para realizar mesas de diálogo bajo el esquema de parlamento abierto.

Subcomisión de Presupuesto con Perspectiva de Género

Durante su reunión ordinaria, se avaló el acuerdo por el que se integra la Subcomisión de Presupuesto con Perspectiva de Género, cuyo principal objetivo será contribuir al diseño y análisis del gasto público, así como de las iniciativas de ley, buscando generar condiciones para garantizar la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres.

Esta Subcomisión permanecerá por toda la Legislatura y se integrará por cinco diputados de MORENA y uno por cada grupo parlamentario; Será coordinada por la diputada Mónica Angélica Álvarez Nemer (MORENA).

Opiniones de comisiones sobre el presupuesto

También se avaló el acuerdo por el que se establecen los lineamientos para el procedimiento de participación de las comisiones ordinarias en el análisis del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2025.

En él se señala que, para emitir la opinión correspondiente, las comisiones ordinarias podrán optar por realizar reuniones de manera presencial o semipresencial, siempre y cuando se generen y resguarden los documentos necesarios que hagan constar su resolución.

Las opiniones formuladas por las comisiones deberán sujetarse a lo que se dictamina y aprueba en la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2025, señalando el ajuste correspondiente de programas y proyectos vigentes y proponer las adecuaciones presupuestarias dentro del mismo ramo administrativo o anexo. competencia transversal de la comisión ordinaria.

Lineamientos para participación de representantes del Ejecutivo

Asimismo, se autorizaron los lineamientos para el procedimiento de participación de representantes del Poder Ejecutivo Federal y organismos autónomos en las mesas de trabajo sobre el examen y discusión del Proyecto de PEF 2025. El acuerdo señala que se podrá solicitar la participación de representantes de la Administración Pública Federal o de organismos constitucionales autónomos en mesas de trabajo.

En estas mesas las personas representantes de la APF u organismos constitucionales autónomos explicarán los criterios generales del Proyecto de PEF 2025, según su competencia. Posteriormente, por dos rondas, las y los diputados tendrán una participación para formular sus preguntas, las cuales deberán ser respondidas al término de cada ronda por la persona invitada.

Grupos de trabajo

También se validó la conformación de grupos de trabajo con la finalidad de analizar de manera ordenada y sistemática el Proyecto de PEF 2025. Se integrará bajo los principios de proporcionalidad y pluralidad, tomando en cuenta primordialmente la clasificación funcional del gasto.

Las temáticas serán: Gobierno, Desarrollo Social, Desarrollo Económico, Gasto Federalizado, Presupuesto con Perspectiva de Género y Presupuesto con Perspectiva de Desarrollo Sustentable.

En su análisis deberán considerar las opiniones de las comisiones ordinarias y de los participantes en los foros de análisis, mesas de trabajo y demás espacios de participación. Además de las funciones y temas propuestos, deberán tomar en cuenta los Anexos contenidos en el Proyecto de PEF 2025 que sean de su competencia.

Para que las y los legisladores tengan elementos adicionales de análisis, se podrá invitar a especialistas en temas presupuestales, para participar en la integración del documento de conclusiones finales de cada grupo, las cuales deberán remitirse a la presidencia de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. , a más tardar, el 4 de diciembre de 2024, a las 17:00 horas, de manera impresa y en formato digital editable.

Mesas de diálogo para el parlamento abierto

De igual forma, se aprobó la convocatoria para realizar mesas de diálogo bajo el esquema de parlamento abierto, rumbo al Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2025, las cuales se llevarán a cabo en el mes de noviembre, iniciando el día 25.

El análisis y opiniones de quienes participan en estas sesiones tendrán como base el PPEF 2025, así como los Anexos que lo integran, señalando las áreas de oportunidad que permitirán fortalecer los criterios de legalidad, eficacia, racionalidad, austeridad, transparencia, control, rendición de cuentas e igualdad de género que sean identificadas a lo largo del documento.

Las y los ponentes dispondrán de hasta diez minutos para realizar su presentación. Una vez efectuadas todas las presentaciones, se dispondrá de quince minutos para una ronda de preguntas y respuestas por parte del público.

Cada sesión tendrá una duración máxima de tres horas. Las participaciones y conclusiones resultantes se integrarán en el apartado correspondiente del dictamen de Presupuesto de Egresos de la Federación 2025.

Asuntos generales

El Diputado Héctor Saúl Téllez Hernández (PAN) propuso establecer un calendario para las reuniones con funcionarios que acudan a la Comisión en el marco del análisis del paquete presupuestario.

Preguntó si hay un protocolo para recibirlo y pidió considerar a su grupo parlamentario para participar. Cuestionó si está confirmada la comparecencia ante el Pleno del secretario de Hacienda, Rogelio Ramírez de la O, el próximo miércoles.

En respuesta, la Diputada presidenta Gómez Pozos señaló que se tiene confirmada dicha comparecencia, y en cuanto al protocolo para recibir el paquete económico se informará de manera oportuna cómo se integrará la comisión receptora, de acuerdo con lo que establezca la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.

Aprobación de tabla de valores brinda certidumbre a patrimonio estatal

* Los 14 municipios restantes ratificarán los valores del 2024

* Avala Legislatura que 111 municipios tengan un incremento en un rango del 0.01 al 10 por ciento

Para proteger el valor del patrimonio de las y los mexiquenses, la LXII Legislatura local aprobó por unanimidad las Tablas de Valores Unitarios de Suelo y Construcciones para el 2025 de los 125 ayuntamientos, las cuales son una de las variables que toman en cuenta los municipios para determinar el predial en el ejercicio de su autonomía fiscal.

Si bien, los ajustes en las tablas no son directos ni equivalentes a incrementos o bajas en este impuesto municipal, el valor catastral sirve como una de las referencias, por lo que se contó con la opinión técnica del Instituto de Información e Investigación Geográfica, Estadística y Catastral del Estado de México (IGECEM), a efecto de verificar que las propuestas de los ayuntamientos estuvieran justificadas.

El dictamen de las iniciativas, leído en tribuna por el Legislador Javier Cruz Jaramillo (MORENA), considera incrementos entre el 0.01 al 10 por ciento en 111 localidades, mientras que otros 14 municipios tendrán ratificaciones de sus valores, por lo que aplicarán las mismas cantidades que en 2024.

De acuerdo con el documento, elaborado por las comisiones de Legislación y Administración Municipal, de Planeación y Gasto Público, y de Finanzas Públicas, los 14 municipios son: Chiconcuac, Huehuetoca, Hueypoxtla, Jiquipilco, Jilotepec, Melchor Ocampo, Ocuilan, Otzoloapan, Sultepec, Tecámac, Temascalapa, Tequixquiac, Texcalyacac y Tezoyuca.

Jiquipilco y Jilotepec solicitaron aumentos del 12.05 y 14.60 por ciento, respectivamente, pero no pudieron justificarlos, por lo que se acordó mantener sus tablas vigentes.

Debido a que la actualización no fue sustentada suficientemente en ambos casos, así como en Apaxco, Chiconcuac, Ixtapan de la Sal, Otzoloapan y Texcalyacac, se exhortó a estos municipios a apegarse a los lineamientos del Manual Catastral del Estado de México, para sustentar técnicamente sus actualizaciones. Adicionalmente, se acordó un exhorto a los 125 municipios a mejorar la recaudación del impuesto predial.

En general, la actualización para las cinco series tipológicas se integra con incremento promedio del 3.6 por ciento para los usos habitacional, comercial, industrial, equipamiento y especial. Para el ejercicio fiscal 2025 estarán vigentes 119 tipologías de construcción a efecto de determinar con mayores niveles de precisión los valores catastrales de los inmuebles.

Para realizar los ajustes se utilizaron métodos técnicos como el de operaciones inmobiliarias, analogía, contigüidad y por incremento promedio con base en características como los valores de mercado, servicios públicos, uso de suelo, infraestructura urbana y equipamiento, régimen jurídico de la propiedad, nivel socioeconómico de la población, así como tipo y calidad de las construcciones.

Presentan municipios sus iniciativas de tarifas de agua a Congreso Local

Por otro lado, la Legislatura recibió y turnó a comisiones, para su análisis, las iniciativas de tarifas de agua diferentes a las del Código Financiero del Estado de México y Municipios, presentadas por Lerma, Tepotzotlán y Jilotepec.

El Diputado Carlos Alberto López Imm (PVEM), Vicepresidente de la Directiva, leyó el oficio de la Secretaría de Asuntos Parlamentarios a través de la cual se remiten las propuestas.

Instalan en la Cámara de Diputados la Comisión de Salud que funcionará en la LXVI Legislatura

* Invertir en medicina preventiva es fundamental para mejorar la salud pública: Diputado Pedro Zenteno

* Diputadas y diputados formulan comentarios sobre los desafíos y retos del sector

En la instalación de la Comisión de Salud de la Cámara de Diputados, su presidente, Diputado Pedro Mario Zenteno Santaella (MORENA), señaló que hoy más que nunca es vital orientar el marco jurídico de la salud en México hacia la prevención.

Indicó que invertir en medicina preventiva es fundamental para mejorar la salud pública y ejercer con eficacia y eficiencia el gasto público en beneficio del pueblo y, en particular, de las familias más pobres y construir la prosperidad compartida.

La prevención, dijo, genera economía pues reduce la necesidad de hospitalizaciones, cirugías y tratamientos caros; eso resulta de una efectiva racionalización del ejercicio presupuestal en la inversión pública destinada al sistema d salud y a una atención digna a las personas.

Zenteno Santaella mencionó que la medicina preventiva permite que las personas mantengan una buena salud y eviten enfermedades graves. Consideró que ello no sólo mejora la calidad de vida de las personas, sino que también promueve una sociedad más saludable.

Con la prevención, aseguró, se evitan muchas muertes prematuras, ya que disminuye el riesgo de desarrollar enfermedades que puedan llegar a hacer letales si no se controlan a tiempo. Añadió que la prevención, a través de medidas como la vacunación y educación sanitaria, disminuye la propagación de enfermedades infecciosas reduciendo el riesgo de epidemias.

Por ello, aseguró que la inversión en medicina preventiva mejora la salud y calidad de vida de la población a largo plazo, y “obraremos con la mayor capacidad de generar acuerdos en un trabajo colegiado, como una hoja de ruta que nos haga llegar a buen puerto”.

Al igual que la educación, los servicios de salud deben ser gratuitos, garantizándola de manera plena como un derecho humano. “Procurar la salud de todas y todos los mexicanos obliga a los tres órdenes de gobierno a construir con absoluta responsabilidad”.

Garantizar el cumplimiento del IMSS-Bienestar

El Diputado Arturo Roberto Hernández Tapia (MORENA) expuso que la tarea de la Comisión deberá ser garantizar el cumplimiento del IMSS-Bienestar, detener la mercantilización de la salud, fomentar la prevención y la cultura de salud, así como implementar un nuevo modelo de la compartición de la infraestructura que permita al sistema público de salud el intercambio de servicios de primer, segundo y tercer nivel de atención.

Estimó que se tendrá que analizar y dictaminar en los próximos días un dictamen emanado de la Comisión de Puntos Constitucionales de la pasada Legislatura, que reforma el artículo 4° constitucional en materia de atención médica integral, universal y gratuita, y se deberá reforzar a la Secretaría de Salud presupuestalmente y finalizar con la consolidación de la federalización de los servicios estatales de salud dentro del IMSS-Bienestar.

Fortalecer el marco jurídico en materia de salud

Por el PAN, la Diputada Verónica Pérez Herrera indicó que a la fecha el sistema de salud del país enfrenta serios problemas para cumplir con el mandato constitucional de que toda persona tiene derecho a la protección de la salud. De ahí, dijo, la necesidad de iniciar los trabajos legislativos que abonen a fortalecer el marco jurídico y atender las demandas de la sociedad, particularmente de los más vulnerables.

Mencionó que 30 millones de mexicanos no tienen acceso al sistema de salud, que enfrenta desabasto de medicamentos e insumos. Por ello, es preciso cuidar el presupuesto de este año en la materia y legislar para ejercer ese derecho. “Debemos trabajar para que la sociedad pueda acceder a mejores condiciones de vida y servicios integrales que les permitan desarrollarse con una mejor calidad de vida”.

Construir un sistema de salud accesible y robusto

María Graciela Gaitán Díaz, Diputada del PVEM, reconoció que hay avances significativos; sin embargo, también hay retos en infraestructura, abasto de medicamentos y personal médico en zonas rurales. Nuestro compromiso debe ser mejorar la cobertura y eficiencia del sistema. Pidió realizar un esfuerzo conjunto y constante que traduzca los marcos legales en una acceso real y efectivo a la salud para todas y todos.

Consideró vital trabajar en soluciones sostenibles para superar las brechas existentes y dejar de lado las afrentas partidistas. Es importante, afirmó, asegurar recursos que permitan que cada comunidad sin importar su ubicación acceda a servicios de calidad. “Con esta instalación asumo el compromiso de construir un sistema de salud accesible y robusto para toda la población. Nos inspira la visión de un sistema universal que garantice atención integral”.

Se debe trabajar y avanzar en temas del sector salud

La Diputada Margarita García García (PT) comentó que en el tema de salud no debe haber colores y se debe avanzar en temas que realmente impacten en este sector, ya que falta mucho por hacer y todas y todos los integrantes debemos contribuir. “Estamos comprometidos con las y los mexicanos en el tema de salud y estaremos siempre en pie de lucha para mayores beneficios”.

Hizo un llamado a estar abiertos siempre al diálogo y que exista el respeto entre las y los diputados. Refirió que la presidenta de la República tiene como prioridad la salud y, en eso, se debe contribuir; por ello, estamos dispuestos a apoyar y que el próximo presupuesto nos una en beneficios para el sector salud.

La ciudadanía demanda mayor acceso a medicamentos

Ana Isabel González González, Diputada del PRI, mencionó que su grupo parlamentario está en la mejor disposición de generar debates de altura y productivos, a fin de lograr el bienestar de la ciudadanía en materia de salud e invitó a llevar a cabo la tarea de esta Comisión sin colores partidistas.

Subrayó que la salud es un derecho constitucional; de ahí la importancia de avalar todo aquello que sea relevante y atienda las necesidades de la juventud, personas adultos mayores y la infancia, quienes solicitan mayor acceso a medicamentos y servicios médicos de calidad.

Estilos de vida activos y hábitos alimenticios saludables

Por MC, la Diputada Amancay González Franco se manifestó por impulsar estilos de vida saludables y dignificar el concepto de salud y asociarlo a la plenitud en estados mentales, sociales y físicos, ya que hay datos alarmantes que ponen al país en el primer lugar en obesidad y sobrepeso infantil y el segundo en adultos.

Además, dijo, el 60 por ciento de la población es inactiva físicamente y se está ante una pandemia de sedentarismos, lo que trae consigo enfermedades crónico-degenerativas, que requieren un gasto público enorme. Se debe trabajar en la prevención y asociar estilos de vida activos y hábitos alimenticios saludables, pues “en el tema de salud no hay colores”, apuntó.

Asuntos generales

La Diputada Olegaria Carrasco Macías (MORENA) confió en que se materialicen las reformas que garanticen un mejor acceso a los servicios de salud, y reafirmó su compromiso para construir un sistema digno y eficiente. “Hoy más que nunca es tiempo de trabajar en sinergia y unir esfuerzos para que cada decisión que tomemos impacte de manera positiva y tangible en la vida de quienes representamos”.

De Morena, la Diputada Rosa Guadalupe Ortega Tiburcio destacó que la salud es parte fundamental para el estado de bienestar y es uno de los ejes de la presidenta de la República, a efecto de tener un país sano. Para ello, “debemos trabajar todos”.

María Magdalena Rosales Cruz, Diputada de MORENA, comentó que un tema que debe ser abordado en la Comisión es atender no solo a IMSS-Bienestar, sino también a la Secretaría de Salud, al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE).

El Diputado Gerardo Olivares Mejía (PT) señaló que la educación y la salud son dos ejes fundamentales. Agregó que se necesita tener escuelas de medicina en la Montaña para que las y los doctores y enfermeras no se vayan. “Ya no debe haber más muertes por embarazos de madres que no tienen dónde puedan nacer sus hijos. Ya no más muerte por falta de atención en la Montaña Alta de Guerrero”.

La Diputada Xitlalic Ceja García (PRI) indicó que debe existir una bandera blanca en el tema de salud porque más allá de partidos todos tenemos en nuestros estados una enorme responsabilidad para hacer llegar iniciativas de calidad, calidez y con sentido humano. Se pronunció por dar seguimiento a las minutas pendientes de la pasada Legislatura en temas de posparto, parto, cardiopatías.

Mónica Elizabeth Sandoval Hernández, Diputada del PRI, comentó que el tema de salud por años fue abandonado y el alto índice de mortalidad todos los días crece y quien tiene dinero puede aspirar a una salud digna. “La ciudadanía quiere ser atendida y que no haya discriminación cuando llegan a un hospital; hay que tener una salud de primer nivel”.

La Diputada Rosario del Carmen Moreno Villatoro (MORENA) planteó crear hospitales de alta especialidad en regiones como Chiapas, capacitar a la plantilla médica, garantizar el acceso a medicamentos, procurar estudios de mastografías sin costo, trabajar en mecanismos que eviten muertes neonatales y que la Comisión sea un espacio de diálogo con autoridades, sociedad civil y ciudadanía.

La Diputada Alma Lidia De La Vega Sánchez (MORENA) dijo que es importante fortalecer el intercambio de servicios entre las instituciones porque las reglas no están claras, ya que hay un especialista en una institución, pero la normativa no le permite dar ese servicio en otra, y el abasto de medicamentos es el gran reto para la salud del país.

La Diputada Marcela Velázquez Vázquez (MORENA) afirmó que para brindar calidad en salud es importante revisar que las condiciones de los trabajadores y la infraestructura sean dignas. “Es necesario organizarse como grupo para ver que el presupuesto asignado a la salud sea amplio porque todo mexicano tiene derecho a una atención de calidad y responsable”.

En la reunión fue presentado Rodolfo Rubén Islas Ramos, quien se desempeñará como Secretario Técnico de la Comisión.

Por unanimidad, aprueban comisiones Paquete Fiscal de Edomex 2024

• Congreso introduce reformas para facilitar a personas vulnerables la regularización de predios.
• Reconoce Francisco Santos (PAN) sensibilidad de la Gobernadora Delfina Gómez.
• Ningún ente fiscalizable sufrirá recortes, en tanto que UAEMéx e IEEM registran incrementos.

Por unanimidad, las Comisiones Unidas de Planeación y Gasto Público y de Finanzas Públicas, presididas por la Diputada Mónica Angélica Álvarez Nemer (MORENA) y el Diputado Francisco Javier Santos Arreola (PAN), aprobaron los dictámenes de la Ley de Ingresos del Estado y la Ley de los Municipios, el Presupuesto de Egresos y reformas al Código Financiero del Estado de México y Municipios, entre otros ordenamientos que integran el Paquete Fiscal 2024.

Al reanudarse la reunión de trabajo declarada permanente, después de que la Diputada Álvarez Nemer expuso los dictámenes que integran el Paquete Fiscal, el Diputado Santos resaltó el trabajo conjunto de las y los diputados de todos los grupos parlamentarios que llevaron a su aprobación por consenso y unanimidad.

El Diputado Santos Arreola agradeció la sensibilidad del gobierno del Estado de México, de la gobernadora Delfina Gómez Álvarez y de las y los representantes de la Secretaría de Finanzas, además de resaltar que, en las reformas para ayudar a la población a regularizar sus predios, se ha dado un gran avance en la Casa del Pueblo, sensible a las necesidades de los grupos más vulnerables.

Al exponer el dictamen de la Ley de Ingresos del Estado, Mónica Álvarez explicó que comprende los ingresos estimados para la entidad, desglosados por sus fuentes y montos estimados y, al igual que en todas las iniciativas, participaron en su análisis diputadas y diputados, así como personal de la Secretaría de Finanzas del gobierno estatal.

Respecto a la Ley de Ingresos de los Municipios, explicó que fija las contribuciones que recaudarán los municipios; otorga beneficios fiscales para sectores vulnerables y procura la reorientación de los ingresos públicos hacia las necesidades más apremiantes de los municipios, por lo que coadyuva al fortalecimiento del sistema recaudatorio local bajo criterios de austeridad y una adecuada distribución, priorizando la mitigación del impacto negativo en materia de salud y economía por la pandemia de covid-19.

El dictamen, indicó, es resultado del análisis consensuado con las tesorerías municipales y los organismos operadores de agua potable en reuniones con el Instituto Hacendario del Estado de México (IHAEM), en estricto apego a la división de poderes y con apego a la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios.

En este punto, la Diputada Brenda Gómez Cruz (MORENA) reconoció la disposición de la gobernadora Delfina Gómez al presentar un paquete fiscal austero, con cero deuda y apegado a las necesidades de los grupos más vulnerables de la entidad. Este Paquete Fiscal, agregó, resume el poder de servir porque, a través de este instrumento se construirá un Estado de México a la altura de las necesidades ciudadanas; y demuestra que no solo es un lema sino la ejecución de una nueva forma de gobernar.

Respecto al Presupuesto de Egresos para 2024, la diputada Mónica Angélica Álvarez destacó que se basa en el cumplimiento de los pilares del gobierno estatal en materia de remuneraciones, desarrollo económico, territorial, seguridad, igualdad de género, gobierno capaz y responsable, tecnología para el buen gobierno, dimensión administrativa del gasto público, resultados por programa, entre otros.

En cuanto a las reformas a los códigos Financiero del Estado de México y Municipios, Administrativo, la Ley para la Coordinación y Control de Organismos Auxiliares, y Ley Orgánica de la Administración Pública, todas de la entidad, incluye una solicitud para que se autorice a municipios e instituciones públicas la celebración, con el gobierno estatal o con el Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios (ISSEMYM), de convenios de pago de aportaciones vencidas y cuotas retenidas, tanto ordinarias como extraordinarias.

Incluye la actualización anual de tarifas conforme a los índices aplicables y ajustes para mejorar los esquemas de tributación y recaudación que darán claridad y certidumbre jurídica a contribuyentes en el cumplimiento de sus obligaciones, además de que se mejoran procesos administrativos para la realización de trámites y servicios de manera ágil y expedita a través de las tecnologías de la información y la comunicación, así como modificaciones derivadas del análisis consensuado entre tesorerías, representaciones municipales y titulares de organismos operadores de agua con apego al Sistema de Coordinación Hacendaria del Estado de México.

Al término de la reunión, el Diputado Maurilio Hernández González, explicó que el Paquete Fiscal integra la propuesta para regularizar predios en favor de grupos vulnerables, por las que se crea un registro exprés y las personas de mayor vulnerabilidad económica podrían acceder a un subsidio lo que contribuirá a la regularización y a garantizar la certeza jurídica sobre sus propiedades.

También indicó que ningún ente fiscalizable sufrirá algún recorte sobre los recursos que ejerció este año, y en el caso específico de la Universidad Autónoma del Estado de México (UAEMéx) registrará un aumento respecto al presupuesto ejercido este año, mientras que el Instituto Electoral tendrá también un incremento para la organización de la elección de diputaciones y ayuntamientos.