• Es necesario fortalecer presupuestalmente al IFT: Diputado
Mendoza Acevedo
La Comisión de Radio y Televisión, presidida por el Diputado
Luis Alberto Mendoza Acevedo (PAN), se reunió con el comisionado Presidente del
Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), Javier Juárez Mojica, con el fin
de conocer los criterios generales del proyecto de Presupuesto de Egresos de la
Federación para el Ejercicio Fiscal de 2024.
Mendoza Acevedo sostuvo que en esta instancia legislativa
“coincidimos en la necesidad de fortalecer presupuestalmente a una institución
que día con día trabaja para regular el uso y aprovechamiento del espectro
radioeléctrico y, obviamente, siendo autónomo”.
Destacó la importancia de la información que comparte el
titular del IFT, sus respuestas a los diversos cuestionamientos y la amplia
exposición sobre los temas relevantes en materia de telecomunicaciones. “Esta
información será de utilidad para el proyecto de Opinión que será puesto a
consideración de las y los integrantes de esta Comisión”.
Mencionó que después de la crisis económica derivada por la
pandemia “hemos visto un lento proceso de recuperación económica y, al mismo
tiempo, una serie de oportunidades que México debe capitalizar. Inquirió ¿cómo
se ha comportado la industria de telecomunicaciones en términos de su
crecimiento, generación de empleos e inversiones?.
Asimismo, preguntó al representante del IFT si han tenido
acercamientos con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) para
explicar las consecuencias de los altos costos del espectro radioeléctrico en
el sector de las telecomunicaciones. También, qué colaboración han tenido con
la Secretaría de Gobernación y la Guardia Nacional, para el tema de las
estaciones piratas.
Participación de integrantes de la Comisión
La Diputada Rosa Hernández Espejo (MORENA) señaló que su
grupo parlamentario está convencido de la importancia del uso adecuado y
aprovechamiento del espectro radioeléctrico; por ello, dijo, respaldan la
preocupación sobre el creciente número de emisoras piratas y el evidente
desinterés del IFT. Refirió que en 2021 se estimaban 206 estaciones piratas o
administradas por el crimen organizado y dos años después se calcula que son
dos mil 235.
Cuestionó cómo se justifica un incremento presupuestal al
Instituto si no ha podido combatir las radios piratas ni la competencia desleal
en el sector de radiodifusión. ¿Qué está haciendo el IFT para garantizar el
derecho de las audiencias? Pidió informar cuál es la postura de la institución
ante la nulidad de los artículos de la Ley Federal de Telecomunicaciones y
Radiodifusión que protegían a las audiencias. Además, ¿de qué manera se impulsa
a los servicios de radio y televisión en las comunidades indígenas?.
Vía digital, el Diputado Jorge Ernesto Inzunza Armas (PAN)
dijo que llama la atención que el IFT reconoce el alto costo de las tarifas que
se pagan en México por el tema del radio espectro, las cuales son 80 por ciento
superiores a las que se manejan a nivel global, y por cada peso que tiene
presupuestado el Instituto, se obtienen 45 pesos de beneficio.
Comentó que, de acuerdo con un estudio del IFT, las
comisiones en las que se asignan las frecuencias radioeléctricas se ha
convertido en una barrera de entrada para operadores de menor tamaño y “esto
nos deja a un espacio de espectro muy amplio; sin embargo, teniendo un costo
tan alto, ¿cuál es el impacto que tiene este costo en la competitividad en
México?”.
Por MORENA, la Diputada Martha Alicia Arreola Martínez
resaltó que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2024 se
observa un aumento de 17 millones de pesos al Capítulo 1000, relativo a
servicios personales, por lo que pidió cuidar que no se generen remuneraciones
superiores a las del presidente de la República.
Cuestionó cuál es el objetivo del Programa de Regulación del
Ecosistema Digital y cuáles son los beneficios para la sociedad, en virtud de
que comprende una estrategia programática para el empoderamiento de los
usuarios a través de diversos medios informativos. Además, ¿cuál es el alcance
de las facultades del Instituto respecto a las plataformas streaming y la
inteligencia artificial?.
Las licitaciones públicas han generado ahorros por 39.6
millones
Por su parte, Javier Juárez Mojica puntualizó que están
comprometidos con el ejercicio racional y eficiente de los recursos públicos
asignados. Agregó que 82 por ciento de los recursos que se ejercen son vía
licitación pública, principal mecanismo de contratación, que ha generado ahorros
por 39.6 millones de pesos.
Respecto al Presupuesto 2024, refirió que los mil 680
millones de pesos son acordes con la política de gasto del IFT, con el límite
de gasto corriente estructural mandatado por el artículo 17 de la Ley Federal
de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y los Criterios Generales de
Política Económica.
Comentó que el presupuesto se ha mantenido con una tendencia
a la baja, lo que equivale a una disminución acumulada en términos reales de
40.61 por ciento desde 2014. “El proyecto de presupuesto para 2024 es menor en
tres por ciento en términos reales al autorizado para 2023”.
Dijo que desde 2015 a la fecha, el Instituto ha otorgado mil
100 concesiones de radiodifusión para uso social, comunitario e indígena; en
cuanto a las concesiones únicas de uso comercial en telecomunicación, solo en
2022 y 2023 se han otorgado 680, que representan el 49.7 de las mil 369
otorgadas desde el año 2014 a la fecha.
Sobre las estaciones ilegales, informó que este año se
fortaleció la supervisión y verificación y se han aseguraron 83. “Esto es más
de lo que se logró en 2019, 2021 y 2021”.
Sobre la evolución de los mercados en telecomunicaciones,
puntualizó que, en banda ancha fija, el Internet que llega a los hogares, Grupo
América Móvil tenía 73 por ciento de participación a nivel nacional y al día de
hoy tienen 39 por ciento.
Agregó que, de junio 2013 a marzo de 2023, este mercado
creció 122.5 por ciento, al pasar de 11.8 a 26.3 millones de accesos. “Este
mercado es el que mayor crecimiento ha experimentado, al pasar de 27.4 a 119.7
millones de líneas con 336.6 por ciento de crecimiento”.
Sobre el tema de apoyo a poblaciones indígenas, el
funcionario comentó que desde 2019 se implementó el Programa de Promoción y
Fomento de la Radiodifusión Comunitaria e Indígena (ProRadio); se han otorgado 29
concesiones de uso social indígena para radiodifusión sonora, así como cuatro
para servicios de telecomunicaciones. Agregó que los micrositios “pueblos y
comunidades indígenas” cuentan con más de 600 materiales informativos para los
usuarios, traducidos en colaboración con el INALI a 46 lenguas indígenas.
Respuestas del funcionario
Sobre el tema de infraestructura, dijo que uno de los retos
es lograr que todos los municipios tengan un marco regulatorio local que
facilite el despliegue. “Estamos haciendo esfuerzos y acercamientos con los
ayuntamientos y municipios para compartir cuáles son las mejores prácticas,
porque al final, municipios e Instituto buscamos que las comunicaciones y la
conectividad sean una herramienta para el desarrollo y para la reducción de las
desigualdades”.
Comentó que se trabaja en el Sistema Nacional de Información
de Infraestructura de Comunicaciones, que servirá para tener un inventario de
toda la infraestructura de telecomunicaciones que hay en el país.
Respecto al rol que pudiera tener el IFT en plataformas de
streaming, Juárez Mojica dijo que hoy los Over the top (OTT) no requieren una
concesión o un título habilitante por parte del IFT. En cuanto a la
inteligencia artificial, apuntó que en México no hay una autoridad identificada
para esta materia.
