Avala comisión modificación en la integración de tribunales de alzada en el Congreso local del EdoMéx

• La Comisión de Procuración y Administración de Justicia de la LXII Legislatura mexiquense, presidida por la Diputada Emma Álvarez (PAN), aprobó reconocer la competencia de los tribunales de alzada integrados por una sola persona magistrada.

• Con la iniciativa promovida por Héctor Macedo García, Presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado de México, quedaría establecido que los tribunales de alzada se integrarán por una o tres magistradas o magistrados.

• Los diputados Octavio Martínez y Vladimir Hernández señalaron que las personas que ejercen funciones como juezas o magistradas lo hacen de manera temporal, ya que la designación de magistradas o magistrados se realiza únicamente mediante un proceso de elección.

• Las diputadas Miriam Silva y Ruth Salinas expresaron sus dudas sobre la designación de los cargos.

Para armonizar lo dispuesto en la Constitución local y en el Código Nacional de Procedimientos Penales, la Comisión de Procuración y Administración de Justicia de la LXII Legislatura mexiquense, presidida por la Diputada Emma Laura Álvarez Villavicencio (PAN), aprobó reconocer la competencia de los tribunales de alzada integrados por una sola magistrada o magistrado.

De acuerdo con la iniciativa impulsada por Héctor Macedo García, Presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado de México, la Ley Orgánica del Poder Judicial estatal establecería que los tribunales de alzada se integrarán por una o tres magistradas o magistrados.

Cabe señalar que actualmente la normatividad establece que los tribunales de alzada deben contar con tres magistrados o magistradas.

La reforma también indica que estos órganos jurisdiccionales superiores serán conformados por: una persona secretaria de acuerdos; las personas secretarias proyectistas necesarias por cada magistrada o magistrado, de conformidad con lo que determine el Órgano de Administración Judicial; una persona secretaria proyectista para el trámite de los juicios de amparo; una o un oficial mayor; y las demás servidoras y servidores públicos que determine el Órgano de Administración Judicial.

El documento añade que, de conformidad con el Código Nacional de Procedimientos Penales, el tribunal de alzada es el órgano jurisdiccional, integrado por una o tres personas magistradas, encargadas de resolver los recursos de apelación, ya sean de competencia federal o de las entidades federativas.

Tras reconocer a Héctor Macedo por los cambios relevantes realizados en el Poder Judicial, el Diputado Octavio Martínez Vargas (MORENA) informó que la Presidenta Claudia Sheinbaum Pardo señaló que la elección del Poder Judicial se llevará a cabo en 2027 debido a los costos que implica. Asimismo, planteó que será conveniente que, en el marco de la convocatoria que deberá discutirse en el Poder Legislativo, se consideren las vacantes correspondientes.

También de MORENA, el Diputado Vladimir Hernández Villegas explicó que se trata de personas que ejercen funciones como juezas o magistradas de manera temporal, ya que, al coincidir con su compañero de bancada, la designación de magistradas o magistrados únicamente puede realizarse mediante elección.

Por el PVEM, la Legisladora Miriam Silva Mata expresó sus dudas sobre la elección de magistrados y magistradas para las cuatro salas, así como sobre los criterios para que personas que ejercen funciones como juezas puedan ascender a una magistratura sin haber participado en elección popular, y cuestionó si, en su caso, podrían ocupar el cargo quienes quedaron en segundo lugar en esas elecciones.

La Parlamentaria Ruth Salinas Reyes (MC) solicitó información sobre la posibilidad de que los tribunales se integren con las y los servidores públicos que determine el Órgano de Administración Judicial, toda vez que, indicó, esto podría abrir la puerta a la creación de cargos. Además, preguntó cómo se llevarán a cabo los procesos de designación de nuevas magistradas y magistrados.

Al respecto, Cristel Yunuen Pozas Serrano, Secretaria de Acuerdos del Pleno del TSJEM, compartió que, entre los asuntos que conocerá un tribunal de alzada de composición unitaria, están las resoluciones intraprocesales (que no son de carácter definitivo), derivados del gran cúmulo de asuntos que se tienen en materia penal.

Aclaró que la posibilidad de que los tribunales se integren con la cantidad de personas que determine el Órgano de Administración Judicial se debe a que cada región es distinta y enfrenta problemáticas diferentes.

Indicó que en los tribunales de alzada funcionan con personas juezas en función de magistradas, así como que los segundos lugares son tomados en cuenta para las vacantes, toda vez que los cargos serán competidos en 2027.

Guillermo Peralta Ramírez, Magistrado del Tercer Tribunal de Alzada del Poder Judicial, enfatizó que la reforma busca dar legitimidad a los tribunales unitarios en Texcoco, Ecatepec, Tlalnepantla y Toluca, no tanto para crear nuevas plazas o designar a nuevas personas magistradas.

Unen esfuerzos poderes del Estado de México contra violencia de género

• El Legislador Francisco Vázquez, Presidente de la Junta de Coordinación Política; la Gobernadora Delfina Gómez; y el Magistrado Héctor Macedo, Presidente del Poder Judicial, propusieron crear el Juzgado Libre (Libertad, Igualdad, Bienestar, Redes y Emancipación).

• Este órgano será especializado en órdenes y medidas de protección que fortalecerá la respuesta judicial ante la violencia de género.

• La propuesta, en la que también participan José Luis Cervantes Martínez y Víctor Leopoldo Delgado Pérez, titulares de la Fiscalía General de Justicia, y de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México, reforzará la protección a víctimas.

Los tres poderes del Estado (Legislativo, Ejecutivo y Judicial), junto con la Fiscalía General de Justicia del Estado de México (FGJEM) y la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México (CODHEM) propusieron la creación del Juzgado LIBRE (Libertad, Igualdad, Bienestar, Redes y Emancipación), un órgano especializado en órdenes y medidas de protección. Este juzgado fortalecerá la respuesta judicial ante la violencia de género y garantizará un acceso más efectivo a la justicia para mujeres, niñas, niños y adolescentes en situación de vulnerabilidad.

La propuesta está firmada por el Diputado José Francisco Vázquez Rodríguez (MORENA), Presidente de la Junta de Coordinación Política del Congreso local; la Gobernadora Delfina Gómez Álvarez, y el Magistrado Héctor Macedo García, presidente del Tribunal Superior de Justicia; así como José Luis Cervantes Martínez y Víctor Leopoldo Delgado Pérez, Titulares de la FGJEM y de la CODHEM, respectivamente.

La iniciativa de reformas a la carta magna estatal, leída en sesión deliberante por la Diputada Sara Alicia Ramírez de la O (PT), refiere que el ejercicio del Poder Judicial también se deposita en juzgados especializados en órdenes y medidas de protección, entre ellos el Juzgado LIBRE, que operará las 24 horas del día, todos los días del año, con competencia en todo el estado.

Entre otras modificaciones planteadas, destacan el establecimiento de la obligación de las autoridades del Estado y de los municipios de actuar con debida diligencia en la protección de las víctimas; así como prever, como un deber de las autoridades administrativas, ministeriales jurisdiccionales, que, antes de emitir órdenes y medidas de protección, se realice una evaluación de riesgo basada en instrumentos técnicos, cuya intención es homologar criterios para las autoridades competentes y evitar arbitrariedades en su aplicación.

El documento expone que, según la Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones con los Hogares 2021, el 78.7 por ciento de las mexiquenses de 15 años o más experimentaron algún tipo de violencia: psicológica, física, sexual, económica o patrimonial en algún momento de su vida, y 47.6 por ciento la sufrió en los 12 meses previos a la realización de la encuesta. Añade que, de enero a septiembre, se registraron 42 víctimas de feminicidio, equivalentes al 8.2 por ciento de los casos a nivel nacional, lo que representa la proporción más alta.

“Tomando como referencia la información estadística anterior, resulta fundamental que el Estado de México fortalezca, impulse y ejecute acciones de prevención, atención, investigación y sanción orientadas a la eventual eliminación de todas las formas de violencia que se han traducido en la comisión de delitos de alto impacto, que han colocado a la entidad como una de las más inseguras para las niñas, adolescentes y mujeres”, indica la iniciativa.

Lo anterior, continúa, permitirá emitir órdenes de protección de manera oportuna, eliminar trámites burocráticos y mejorar la coordinación entre autoridades de seguridad, salud, procuración de justicia y atención a víctimas.

El documento señala que el Gobierno del Estado de México reconoce que la violencia de género es una realidad que exige voluntad política, coordinación institucional y reformas profundas para garantizar que ninguna mujer quede desprotegida. En esta lógica, la iniciativa forma parte de un esfuerzo amplio orientado a transformar la manera en que el Estado de México protege la vida y la integridad de quienes se encuentran en mayor riesgo.

Convoca Congreso a integrar listas de aspirantes de elección judicial

* La elección extraordinaria del próximo 1 de junio de personas juzgadoras corresponde a la implementación de la reforma judicial

* Se elegirán los cargos de la presidencia del Tribunal Superior de Justicia del Estado de México (TSJEM), así como 88 espacios para personas magistradas y juezas

* El número de cargos de magistraturas del TSJEM podrá variar, conforme a las solicitudes para participar en el proceso

El Congreso del Estado de México emitió la convocatoria pública para integrar los listados de las personas candidatas que participarán en la elección extraordinaria del próximo 1 de junio de personas juzgadoras, lo cual corresponde a la implementación de la reforma judicial en la entidad.

En la primera sesión deliberante del segundo periodo ordinario, presidida por el Legislador Maurilio Hernández González (MORENA), se aprobó, por mayoría de votos, la emisión de la convocatoria para ocupar los cargos de la presidencia y 28 magistraturas del Tribunal Superior de Justicia (TSJEM); cinco magistraturas (tres del género femenino y dos del masculino o indistinto) del Tribunal de Disciplina Judicial, y 55 cargos de juezas y jueces del Poder Judicial de la entidad.

El documento, propuesto por la Junta de Coordinación Política, presidida por el Diputado José Francisco Vázquez Rodríguez (MORENA), y leído por la Parlamentaria Leticia Mejía García (PRI), llama a los poderes Ejecutivo, Judicial y Legislativo a integrar e instalar sus respectivos comités de evaluación, los cuales convocarán a la ciudadanía interesada, mediante procesos públicos, abiertos, transparentes, inclusivos, accesibles y paritarios, a participar en la elección de las personas que ocuparán los espacios referidos.

La convocatoria precisa que los cargos de magistraturas del TSJEM podrán incrementarse de conformidad con las solicitudes que realicen los magistrados o magistradas en funciones para participar en el proceso de elección extraordinaria del año 2025 y poder aspirar a la presidencia del Tribunal.

Agrega que las personas interesadas deberán ser ciudadanas del estado y mexicanas por nacimiento, en pleno ejercicio de sus derechos civiles y políticos; residentes en la entidad durante el año anterior al día de la publicación de la convocatoria; contar con título de licenciatura en derecho y un promedio general de calificación de al menos ocho puntos, o su equivalente, y de nueve puntos, o equivalente, en las materias relacionadas con el cargo al que se postula en la licenciatura, especialidad, maestría o doctorado.

Además, gozar de buena reputación y no tener sentencia por delito doloso con sanción privativa de la libertad, no tener condena por sentencia ejecutoriada por el delito de violencia política contra las mujeres en razón de género, o por delitos de violencia familiar, contra la libertad sexual o de violencia de género, y no estar inscrita en el Registro Nacional de Obligaciones Alimentarias.

Para el caso de magistrada y magistrado del TSJEM, tendrán que contar con práctica profesional de al menos tres años en un área jurídica afín a su candidatura; mientras que en el caso del Tribunal de Disciplina Judicial deberán ser personas que se hayan distinguido por su capacidad profesional, honestidad y honorabilidad en el ejercicio de sus actividades.

En tanto que, para el caso general de magistradas y magistrados, no haber ocupado en el estado el cargo de titular de Secretaría o equivalente, fiscal general de justicia, senadora o senador, diputada o diputado federal o local, presidenta o presidente municipal, durante el año previo al día de la publicación de la convocatoria.

Adicionalmente, las personas que aspiren a un cargo de elección del Poder Judicial no podrán ser seleccionadas como candidatas si también son candidatas a un cargo del Poder Judicial de la Federación, en cuyo caso deberán desistirse de dicha postulación.

Cabe señalar que en ningún caso podrán postularse por dos o más cargos en los procesos electorales locales o federal extraordinario, con excepción de quienes se postulen para magistradas o magistrados del TSJEM y manifiesten su intención en postularse para su presidencia.

El documento abunda que en la postulación, elección y asignación de los cargos referidos se garantizará la paridad de género; la presidencia del TSJEM será electa en esta ocasión por un periodo de dos años y después será rotativa; para el Tribunal de Disciplina Judicial se elegirán magistraturas por un periodo que vencerá en 2030 para tres de ellas y en 2033 para las dos restantes; y los demás cargos se ocuparán por ocho años.

En cuanto a los plazos, especifica que, a más tardar el 7 de febrero de 2025, las actuales magistradas o magistrados en funciones que aspiren a la presidencia del TSJEM deberán solicitar su inclusión; a más tardar el 10 de febrero de 2025 los comités de evaluación publicarán las convocatorias para participar en el proceso; del 11 al 16 de febrero de 2025 las personas interesadas deberán inscribirse en el proceso.

A más tardar, el 24 de febrero, los comités de evaluación calificarán la idoneidad de las personas elegibles y publicarán el listado correspondiente; el 26 de febrero será la fecha límite para que los comités depuren su listado, mediante insaculación pública, para ajustarlo al número de postulaciones por cada poder y publicar los resultados en los estrados habilitados.

El 27 de febrero cada poder remitirá su listado a la Legislatura; a más tardar el 28 de febrero la Legislatura estatal integrará los listados y expedientes de las personas postuladas por cada poder, y los remitirá al Instituto Electoral del Estado de México (IEEM), a efecto de que organice el proceso electivo.

La convocatoria podrá consultarse en el Periódico Oficial “Gaceta del Gobierno”, en los dos diarios de mayor circulación en la entidad y en las páginas de internet oficiales de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial y del IEEM.

Revisan estrategias para fortalecer colaboración entre los poderes Legislativo y Judicial

• Académicos promueven en el Senado un entorno de justicia y equidad en el sistema jurídico y político nacional

En el Senado de la República se realizó el foro “Poder Legislativo y Poder Judicial: estrategias de prevención y resolución de conflictos”, a fin de promover un entorno de justicia y equidad en el sistema jurídico y político nacional.

Durante el evento, académicos y expertos en la materia dialogaron sobre cada una de las estrategias que pueden ser efectivas para fortalecer la colaboración entre los poderes Legislativo y Judicial.

Al respecto, Michael Rolla Negrete Cárdenas, Secretario Técnico de la Mesa Directiva del Senado, subrayó que las Cámaras deben reflexionar sobre el hecho de que cada vez existan más acciones de inconstitucionalidad contra el procedimiento legislativo para evitar que existan este tipo de “contragolpes” por parte de otro poder.

Por su parte el Catedrático de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México, Alejandro Toledo Utrera, consideró que todo proyecto de iniciativa debe tener toda la normatividad que proteja y tutele los derechos humanos.

Silvia Matallana Villegas, Investigadora del Consejo Nacional de Humanidades, Ciencias y Tecnologías, dijo que la evaluación de impacto legislativo sirve para anticipar los efectos de una ley, lo que favorece la calidad del proceso legislativo en cuanto el diseño de la norma y previene futuros conflictos entre las leyes tanto en su aplicación como en su interpretación.

A su vez, Luis Mendoza Cruz, investigador C del Instituto Belisario Domínguez, informó que el IBD trabaja continuamente en estudios de impacto legislativo, los cuales otorgan herramientas para ayudar a crear legislaciones adecuadas que no puedan ser controvertidas por otro poder.

Óscar Gutiérrez Parada, doctor en Derecho por la Universidad Panamericana, afirmó que el legislador actual tiene un reto mayor debido a las exigencias de convencionalidad, es decir, deben estar atentos a lo que los organismos internacionales acuerdan con el objetivo de garantizar los derechos humanos.

El Director de Planeación, Evaluación y Normatividad de la Cámara de Diputados, Roberto Ehrman Fioro, aseveró que desde el Congreso se debe cuidar la elaboración de las leyes y el impacto normativo, así como poner atención en no ir en contra de tratados ratificados por el Senado, cuidar el tema de la constitucionalidad y velar por los derechos humanos.

En Edoméx se reconoce y practica la política juarista porque es moderna, incluyente y vigente

• Encabeza secretaria de Desarrollo Social, Alejandra Del Moral Vela, ceremonia conmemorativa por el 150 aniversario luctuoso de Benito Juárez García.
• Destaca que en el Estado de México se trabaja de manera unida bajo los principios de liberalismo social y político, estado laico y democrático, República federal, igualdad entre hombres y mujeres, entre otros.

Toluca, Estado de México, julio de 2022. Durante la ceremonia por el 150 aniversario luctuoso del ex presidente de México, Benito Juárez García, la secretaria de Desarrollo Social, Alejandra Del Moral Vela, señaló que en el Estado de México se reconocen y se practican los principios juaristas, porque el juarismo es una ideología política inconmensurable, moderna, incluyente, práctica y vigente.

“Los mexiquenses amamos profundamente a nuestro país, por ello, cuidamos con celo la personalidad, el carácter y la institucionalidad del Estado de México. Aquí los Poderes del Estado colaboran entre sí, ejerciendo su competencia a plenitud institucional.

“Legislativo, Judicial y Ejecutivo son ejemplo de unidad estatal, de autonomía en sus decisiones y de ejercicio responsable de sus atribuciones constitucionales. La excelente coordinación de los Poderes del Estado abarca también la buena relación con las autoridades municipales, con las demás entidades federativas y de manera muy especial con el Gobierno federal y con las instituciones militares”, afirmó.

En el Hemiciclo a Juárez, en la ciudad de Toluca, Alejandra Del Moral destacó que los mexiquenses conmemoran a Benito Juárez con unidad, paz, siendo leales a México y a sus instituciones, unidos bajo los principios de liberalismo social y político, estado laico y democrático, República federal, sociedad secular con libertad de conciencia, de expresión y de asociación.

Así como con supremacía de la ley y respeto a todas las expresiones religiosas, políticas y culturales, educación científica, igualdad entre hombres y mujeres, atemperando las diferencias sociales y económicas mediante la justicia social.

Agregó que estos principios juaristas son la base de la unidad institucional y de convivencia cotidiana, los cuales se fortalecen con el ensanchamiento de libertades y el avance de los derechos humanos, así como el derecho al voto de las mujeres.

“Desde Juárez hasta nuestro tiempo, el principio más dinámico es el derecho a la igualdad. Hoy, lo más revolucionario es llevar a la práctica ese principio en acciones de gobierno que tiendan al desarrollo y al empoderamiento de las mujeres. “Es tiempo de las mujeres” es la expresión, la causa y la bandera más juarista de nuestros días”, enfatizó.

En este sentido, la secretaria de Desarrollo Social reiteró que el Gobierno de Alfredo Del Mazo Maza ha puesto en el centro de su administración a las mujeres mexiquenses, porque son ellas quienes consiguen que las familias sean fuertes.

Del Moral Vela apuntó que el Estado de México brilla en el concierto nacional porque tiene cualidades únicas, virtudes, potencialidades y finezas políticas que incluyen a todos, y desde la pluralidad se ha aportado a su construcción, privilegiando la suma de esfuerzos, la conciliación, la coordinación y rechazando la división.

La Secretaria Alejandra Del Moral sostuvo que Benito Juárez García, se abrió paso por la vía del esfuerzo, superó grandes batallas políticas y adversidades culturales, por lo que retrata el México que nos une y no se acompleja, el México que sale adelante, supera adversidades y que es incluyente.

Finalmente, manifestó que la vida de Benito Juárez inspira a los mexiquenses a ser mejores, a pensar en nuestra comunidad, en nuestro país y a trabajar con orgullo y pasión por el Estado de México.

Acompañaron a la secretaria de Desarrollo Social en esta ceremonia, Braulio Antonio Álvarez, Diputado local y representante del Poder Legislativo, Fernando Díaz Juárez, Presidente del Primer Tribunal de Alzada en Materia Penal de Toluca y representante del Poder Judicial, Octavio Saldaña Hermitaño, Séptimo Regidor y representante del Ayuntamiento de Toluca, así como Prisco Ramírez Alvarado, Segundo Comandante del 25 Batallón de Infantería y representante de la 22 Zona Militar, quienes realizaron una guardia solemne de honor.