Revisan estrategias para fortalecer colaboración entre los poderes Legislativo y Judicial

• Académicos promueven en el Senado un entorno de justicia y equidad en el sistema jurídico y político nacional

En el Senado de la República se realizó el foro “Poder Legislativo y Poder Judicial: estrategias de prevención y resolución de conflictos”, a fin de promover un entorno de justicia y equidad en el sistema jurídico y político nacional.

Durante el evento, académicos y expertos en la materia dialogaron sobre cada una de las estrategias que pueden ser efectivas para fortalecer la colaboración entre los poderes Legislativo y Judicial.

Al respecto, Michael Rolla Negrete Cárdenas, Secretario Técnico de la Mesa Directiva del Senado, subrayó que las Cámaras deben reflexionar sobre el hecho de que cada vez existan más acciones de inconstitucionalidad contra el procedimiento legislativo para evitar que existan este tipo de “contragolpes” por parte de otro poder.

Por su parte el Catedrático de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México, Alejandro Toledo Utrera, consideró que todo proyecto de iniciativa debe tener toda la normatividad que proteja y tutele los derechos humanos.

Silvia Matallana Villegas, Investigadora del Consejo Nacional de Humanidades, Ciencias y Tecnologías, dijo que la evaluación de impacto legislativo sirve para anticipar los efectos de una ley, lo que favorece la calidad del proceso legislativo en cuanto el diseño de la norma y previene futuros conflictos entre las leyes tanto en su aplicación como en su interpretación.

A su vez, Luis Mendoza Cruz, investigador C del Instituto Belisario Domínguez, informó que el IBD trabaja continuamente en estudios de impacto legislativo, los cuales otorgan herramientas para ayudar a crear legislaciones adecuadas que no puedan ser controvertidas por otro poder.

Óscar Gutiérrez Parada, doctor en Derecho por la Universidad Panamericana, afirmó que el legislador actual tiene un reto mayor debido a las exigencias de convencionalidad, es decir, deben estar atentos a lo que los organismos internacionales acuerdan con el objetivo de garantizar los derechos humanos.

El Director de Planeación, Evaluación y Normatividad de la Cámara de Diputados, Roberto Ehrman Fioro, aseveró que desde el Congreso se debe cuidar la elaboración de las leyes y el impacto normativo, así como poner atención en no ir en contra de tratados ratificados por el Senado, cuidar el tema de la constitucionalidad y velar por los derechos humanos.

Acuerda Comisión realizar foros sobre el fenómeno migratorio en la frontera sur y la perspectiva legislativa

Convocará a autoridades, expertos, académicos, grupos de la sociedad y organismos internacionales

La Comisión de Asuntos Frontera Sur, que preside el diputado Ismael Brito Mazariegos (MORENA), aprobó la realización de foros de análisis y consulta sobre el fenómeno migratorio en la frontera sur, sus implicaciones y la perspectiva legislativa, a fin de elaborar propuestas para una mejor atención de los grupos de migrantes.
La Diputada Alma Griselda Valencia Medina (MORENA), quien fungió en la reunión como Presidenta de la Comisión, explicó que el objetivo es que participen representantes de grupos de la sociedad civil, organismos públicos, académicos, comisiones especializadas del Poder Legislativo, consulados y organismos internacionales, a fin de recabar propuestas que deriven en reformas para la atención del fenómeno migratorio.
“El flujo migratorio ha aumentado en la actualidad por cuestiones de carácter económico y político, por la diferencia en el pago de los trabajos desempeñados, la situación de violencia en los países emisores de migrantes y los cambios climáticos que provocan sequías y trastornan los procesos productivos de las regiones agrícolas, entre otros”, detalló.
Resaltó que, según la Organización Internacional para las Migraciones, durante 2023 se dio el mayor flujo migratorio de la historia reciente al alcanzar la cifra de 700 mil migrantes, aproximadamente, que atravesaron el territorio nacional provenientes principalmente de Venezuela, Honduras y Guatemala.
Durante la presentación de los proyectos de los foros se mostró a las y los integrantes de la Comisión el cartel de la convocatoria.
Al respecto, la Diputada Olga Leticia Chávez Rojas (MORENA) informó que el próximo martes realizarán en la Cámara de Diputados un encuentro con el activista Alejandro Solalinde, quien abordará el tema de la migración en México y presentará una petición para la siguiente administración.
Previamente, se presentó el informe sobre la iniciativa que reforma el artículo 85 de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos, a fin de actualizar el nombre de las secretarías de Estado, cuyos titulares forman parte de la Comisión Intersecretarial.

Asuntos generales

El Diputado José Juan Trinidad Balboa (MORENA), quien recientemente se incorporó a esta Comisión, expresó que trabajará de manera conjunta con las y los integrantes de esta instancia legislativa.
También de MORENA, el Diputado Mario Alberto Torres Escudero dijo que presentará puntos de acuerdo en materia de abusos y extorsiones cometidos presuntamente por autoridades en aduanas y del Instituto Nacional de Migración (INM) contra connacionales que trabajan en granjas de Carolina del Norte, Estados Unidos, de manera temporal y regresan durante esta temporada a México.

INEGI es anfitrión de la sexta Reunión del Comité de Expertos en Estadísticas de Negocios y Comercio de Naciones Unidas

• El evento reunió a expertas y expertos tanto de oficinas de estadística de diversos países y regionales como de organismos internacionales.
• Se abordaron temas como el uso y vinculación de microdatos, globalización, digitalización, emprendimiento, nuevos indicadores de comercio, así como la integración de una perspectiva de género e información geoespacial en las estadísticas de negocios y comercio.
• El INEGI y el Instituto Nacional de Estadística de Portugal informaron acerca de los avances en torno al desarrollo del Manual sobre Integración de Estadísticas de Negocios y Comercio. Este brindará alternativas para países con diferentes estructuras estadísticas.

Del 18 al 21 de septiembre de 2023, en Mérida, Yucatán, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) fue anfitrión de la sexta Reunión del Comité de Expertos en Estadísticas de Negocios y Comercio de Naciones Unidas. Este grupo se dedica al desarrollo de capacidades, metodologías e innovaciones para mejorar la generación de datos relacionados con las estadísticas de negocios y comercio.

El evento contó con la participación de diversos países y representantes de organismos internacionales de la División Estadística de Naciones Unidas, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo, el Instituto de Estadística para Asia y el Pacífico, el Fondo Monetario Internacional, la Oficina Europea de Estadística, la Organización Mundial de Comercio y la Global Legal Entity Identifier Foundation.

El objetivo de esta reunión fue presentar los resultados del Comité y del plan de trabajo de los Grupos de tareas que lo conforman. Asimismo, se informó sobre la actualización de los manuales de estadísticas de comercio internacional. También se revisaron temas emergentes; a saber, la digitalización, productividad, innovación e inclusión social, así como la integración de información geoespacial en los programas de estadísticas económicas.

Durante su participación, Graciela Márquez, presidenta del INEGI, destacó que este tipo de eventos permite que el instituto se mantenga a la vanguardia en la generación de datos estadísticos relevantes, confiables y de calidad. Además, subrayó la importancia de discutir sobre la integración horizontal y vertical de las estadísticas de negocios y comercio, así como la identificación de prioridades.

La presidenta del INEGI enfatizó la relevancia de este diálogo y espacio de cooperación. Lo anterior, porque las innovaciones en las estadísticas de negocios y comercio internacional responden a las necesidades emergentes. Algunas de estas son el desarrollo de nuevos conceptos, metodologías y recomendaciones para atender los requerimientos actuales de información de las y los usuarios.

Por su parte, Stefano Menghinello, presidente del Comité, destacó la relevancia y éxito de esta comunidad, pues ha brindado discusiones y avances para las estadísticas de negocios y comercio. Asimismo, mencionó la importancia de discutir sobre la actualización del mandato del Comité para fortalecerlo y adecuarlo a las actividades de los Grupos de tareas.

El INEGI y el Instituto Nacional de Estadística de Portugal informaron acerca de los avances en el desarrollo del Manual sobre Integración de Estadísticas de Negocios y Comercio. Este proveerá recomendaciones para la vinculación estadística y brindará alternativas para países con diferentes estructuras en la materia.

En la reunión, también se informó sobre la sinergia entre las actividades del Comité y el Grupo Inter-Agencial de Expertos en Estadísticas de Género a fin de establecer un marco conceptual común. También se enfatizó la necesidad de concientizar a la comunidad estadística sobre la incorporación de la perspectiva de género en las estadísticas de negocios y comercio. Lo anterior resulta crucial no solo para medir y monitorear la realidad de las mujeres y hombres en diferentes países, sino para fortalecer proyectos estadísticos.

Los resultados y acuerdos a los que se llegó durante este evento se presentarán a la Comisión Estadística de las Naciones Unidas. De igual forma, las presentaciones y documentos relacionados con la reunión se pondrán a disposición del público en el sitio web del Comité.

Para consultas de medios y periodistas, escribir a: comunicacionsocial@inegi.org.mx o llamar al teléfono (55) 52-78-10-00, exts. 321064, 321134 y 321241

Dirección de Atención a Medios/ Dirección General Adjunta de Comunicación

Organismos internacionales hacen recomendaciones sobre el Programa Escuelas de Tiempo Completo

En la Mesa 4 del Foro para revisar el Programa de Escuelas de Tiempo Completo, diputadas y diputados se reunieron con representantes de organismos internacionales en México, como UNICEF, Save the Children, Banco Mundial y Tejiendo Redes Infancia, quienes hicieron comentarios y recomendaciones sobre ese modelo educativo.

El evento fue convocado por la Junta de Coordinación Política y la Mesa de Trabajo para revisar el Programa Escuelas de Tiempo Completo, coordinada por la diputada Flora Tania Cruz Santos (Morena). 

Desigualdades en materia educativa, son reales y evidentes 

En su mensaje de bienvenida, la diputada Olga Luz Espinosa Morales (PRD) expresó que estos foros han sido de gran provecho para analizar de manera puntual un programa exitoso como son las escuelas de tiempo completo, el cual ha sido evaluado por diferentes instituciones, como la Secretaría de Educación Pública, Unicef y Coneval, y ha dado buenos resultados. 

Estamos intentando con estas mesas de trabajo, dijo, presentar un proyecto a la Junta de Coordinación Política, en donde vengan los lineamientos, las estrategias y cuáles son las razones que nosotros estamos observando como diputadas y diputados de un grupo plural de esta mesa, para que las escuelas de tiempo completo sea un programa que pueda seguir existiendo dentro de la política educativa del país, en la educación básica. 

Refirió que beneficia a más de tres millones de niñas y niños en el país, a los cuales les daba una comida caliente en el día y favorecía los procesos de enseñanza y aprendizaje. “Es un programa que va a favorecer a niños y niñas que menos tienen, porque las desigualdades en educación son muy reales; las desigualdades en un país tan pluricultural como el nuestro, en materia educativa, son más que reales y más que evidentes; no se puede hablar de la misma educación que reciben las niñas y los niños en Chiapas a hablar de la educación que se vive en Jalisco”. 

La finalidad, afirmó, es analizar si las escuelas de tiempo completo pueden coexistir con el programa La Escuela es Nuestra. “A nosotros nos va a tocar aprobar un Presupuesto de Egresos en noviembre para 2023, pero necesitamos ver las reglas de operación, que sean congruentes y concisas para que los componentes del Programa de Escuelas de Tiempo Completo sigan subsistiendo en el programa La Escuela es Nuestra”.

Escuchar todas las voces 

Desde plataforma digital, el diputado Willbert Alberto Batun Chulim (Morena) consideró importante escuchar todas las voces y a las y los ponentes para tomar las mejores decisiones en las comisiones de la Cámara de Diputados para bajar los recursos y emprender reformas, a fin de que lleguen los recursos a las zonas rurales. 

Argumentó que si bien el Programa de Escuelas de Tiempo Completo tenía beneficios, también la falta de transparencia lo afectó. Éstos espacios, dijo, son importantes para buscar la manera de luchar por recursos con base en lo que exponen los especialistas.  

Alimentación en escuelas contribuye al aprendizaje 

Astrid Hollander, jefa de Educación en Unicef México, resaltó que recibir una alimentación saludable en las escuelas puede contribuir a mejorar los hábitos y una buena dieta, pero al mismo tiempo se vincula con mejorar logros de aprendizaje y rendimiento escolar. Consideró que, en el contexto de la pandemia, las escuelas han estado cerradas por mucho tiempo y los programas de alimentación escolar pueden ser un incentivo para que las niñas y los niños vuelvan a clases presenciales. 

Mencionó que en Unicef se hizo una evaluación, específicamente sobre el servicio de alimentación en el ciclo escolar 2017-2018, y para más de 65 por ciento de las y los alumnos encuestados era su primer alimento en el día.

Algunas recomendaciones para La Escuela es Nuestra, dijo, son: integrar y mantener los componentes de apoyo alimentario y jornada escolar extendida, simplificar y facilitar la operación del programa, mantener un sistema de control y rendición de gastos, considerar asesoramiento y capacitación a los comités, y evaluar el programa de manera periódica. 

Avanzar hacia la universalidad de escuelas de tiempo completo 

La directora nacional de Incidencia Política y Temas Globales de Save the Children, Nancy Ramírez Hernández, afirmó que las escuelas con jornada extendida tienen el potencial de ser un programa que reduce las brechas de desigualdad de género y económicas, mejoran el rendimiento académico y abaten el rezago educativo. Exhortó al Poder Legislativo a no permitir su desmantelamiento porque representaría una violación al principio de progresividad de los derechos humanos; al contrario, se tiene que avanzar hacia la universalidad de este programa.

Consideró que la forma más efectiva de garantizar su continuidad y eficiencia es regresar la figura de programa presupuestario independiente a La Escuela es Nuestra. “Save the Children insistirá en que la jornada extendida debe permanecer con un presupuesto específicamente designado”. Dijo que es indispensable tomar en cuenta las valoraciones que han hecho la comunidad educativa, las mamás y los papás al programa. “Tenemos que escuchar sus voces porque consideran que sí elegirían llevar a sus hijas e hijos a las escuelas de tiempo completo”.

Tiene efectos positivos en aprendizaje y rezago escolar

Desde plataforma digital, Marcela Silveyra, analista en la Práctica Global de Educación del Banco Mundial en la Unidad para América Latina, afirmó que un estudio del Programa Escuelas de Tiempo Completo en 2018 reflejó efectos positivos en los aprendizajes y en el rezago escolar grave, y sus características en México fueron calidad en los contenidos, permanencia-continuidad de las escuelas y focalización que aporta a la equidad de la educación en el país. 

Expuso que aunque a nivel internacional no hay una relación clara entre tiempo de instrucción y aprendizaje, en México sí se ven esos resultados positivos y consistentes. Añadió que ha demostrado tener efectos positivos en las y los estudiantes, tanto en los indicadores educativos y de desarrollo humano, así como efectos secundarios para las familias y las madres de familia. En cuanto a la alimentación, dijo, demostró equidad, principalmente en las escuelas con alta marginación.

El cierre de programa es una regresión de los derechos humanos 

Juan Martín Pérez García, coordinador de Tejiendo Redes Infancia, subrayó que la afectación del cierre de escuelas de tiempo completo pega más al mundo rural y a las zonas conurbadas, a los más pobres, y profundizan las brechas de desigualdad; cerrarlas es una grave regresión de los derechos humanos. 

Consideró que, además de restituir ese programa que aportaba apoyos a 3.6 millones de niñas y niños y sus madres trabajadoras, “es urgente que se pueda regresar y, sobre todo, ampliar”. Estimó que, como todo, se puede mejorar, esto significaría también entrar a un debate de actualizar el marco normativo para el reconocimiento de la ciudadanía plena de niñas, niños y adolescentes y homologar la Ley General de Educación con la Ley General de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. 

El secretario de la Mesa de Trabajo de Escuelas de Tiempo Completo, Fernando Javier Téllez Gómez, adelantó que el próximo 17 de mayo realizarán un foro para niñas y niños, con el objetivo de escucharlos. Además, dijo que están aplicando una encuesta amplia para preguntarles sobre su experiencia en estas Escuelas de Tiempo Completo, “les estamos dando voz”.