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martes, 19 de noviembre de 2024

Estado de México, Veracruz, Guanajuato, Nuevo León y Jalisco lideran denuncias por extorsión, destaca estudio del IBD

* Cobro de piso, ciber extorsiones, amenazas y engaños por teléfono son las principales modalidades de extorsión


* En tiempos más recientes, las bandas criminales han hecho uso de la inteligencia artificial para llevar a cabo nuevos tipos de extorsión


A pesar de que el ilícito de extorsión es uno de los principales delitos cometidos en el país, también es uno de los menos denunciados, pues se estima que, por cada 100 casos, en sólo dos se abre una carpeta de investigación, según un estudio de la Dirección General de Análisis Legislativo del Instituto Belisario Domínguez (IBD).

De acuerdo el documento “Propuestas para tipificar la extorsión como delito grave”, elaborado por el Investigador Juan Pablo Aguirre Quezada, las principales modalidades de extorsión en nuestro país son el cobro de piso y los engaños y amenazas vía telefónica.

Destaca que, según los datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, en 2023 se reportaron 10,337 denuncias por el delito de extorsión, cifra similar a la de 2022 (10,343).

En ese año, las entidades federativas que registraron un mayor número de averiguaciones previas por el delito de extorsión en 2023 fueron: Estado de México (4,010); Veracruz (881); Guanajuato (801); Nuevo León (797) y Jalisco (588).

En contraparte, los estados con menor número de averiguaciones previas por este delito fueron: Coahuila (30); Chiapas (18); Yucatán (14); Chihuahua (5); y Tlaxcala (3).

El miércoles pasado, la Cámara de Diputados aprobó la reforma al artículo 19 constitucional que incluye a la extorsión en el catálogo de delitos en los que se debe aplicar la prisión preventiva oficiosa.

El estudio del IBD se puede consultar en la siguiente dirección electrónica: http://bibliodigitalibd.senado.gob.mx/handle/123456789/6370

martes, 12 de noviembre de 2024

Estados recibieron transferencias federales por 1 billón 767,759.1 MDP, destaca nota del IBD

* Con corte a agosto de 2024, el gasto federalizado pagado creció 3.7% en términos reales respecto del mismo mes del año anterior


* Los recursos federales representan el 80.2% de los ingresos de las entidades y el 72.6% de los municipios


A agosto de 2024, el gasto federalizado pagado acumulado fue de 1 billón 767,759.1 millones de pesos (mdp), monto que representó un crecimiento de 3.7% en términos reales respecto del mismo mes de 2023, destaca una nota de la Dirección General de Finanzas del Instituto Belisario Domínguez (IBD).

El reporte elaborado por el Investigador Vladimir Herrera González explica que este incremento se debió al aumento en los recursos para el Ramo 28 Participaciones Federales (4.7%), los Ramos 25 y 33 Aportaciones Federales (0.2%) y los Convenios de Descentralización y Reasignación (19.5%).

Por otro lado, refiere que, comparado con lo aprobado y calendarizado para el mismo periodo, el gasto federalizado pagado acumulado correspondiente al Ramo 28 Participaciones Federales y del Ramo 33 y 25 Aportaciones Federales, representó un gasto menor en 29,649.7 mdp, correspondiente a -1.9% por debajo de lo aprobado.

El documento del IBD apunta que, en los primeros ocho meses del año en curso, 23 entidades federativas presentaron mayores transferencias respecto de 2023, sobresaliendo los casos de: Aguascalientes (8.6%), Hidalgo (6.4%), Michoacán (6.4%), Oaxaca (5.7%), San Luis Potosí (5.5%) y Chihuahua (5.3%).

En contraparte, nueve entidades reportan decrementos destacando: Campeche (-8.7%), Nayarit (-7.4%), Colima (-3.5%), Durango (-3.1%), Tabasco (-3.1%), Quintana Roo (-2.5%), Sonora (-2.1%) y Puebla (-0.8%).

El reporte completo del IBD se puede consultar en la siguiente dirección electrónica: http://bibliodigitalibd.senado.gob.mx/handle/123456789/6339

martes, 5 de noviembre de 2024

Senado de la República analiza reforma constitucional y nuevas leyes sobre el Derecho al Cuidado, destaca nota del IBD

* El 18 de noviembre de 2020, la Cámara de Diputados aprobó una reforma constitucional que reconoce el derecho al cuidado y la turnó al Senado en donde se encuentra pendiente


* Históricamente, las labores de cuidado de niñas, niños, personas con discapacidad y adultas mayores, han recaído de manera predominante en las mujeres


* En los últimos años, el derecho al cuidado ha tenido importantes avances legislativos a nivel local, particularmente en Jalisco y la Ciudad de México en donde las constituciones locales han sido reformadas para incorporar este derecho, sin embargo, a nivel federal todavía están pendientes reformas y leyes para la conformación de un Sistema Nacional de Cuidados, destaca un estudio de la Dirección General de Análisis Legislativo del Instituto Belisario Domínguez (IBD)


El documento titulado “Avances legislativos en materia de cuidados en México”, elaborado por la investigadora Irma Kánter Coronel, señala que, el 18 de noviembre de 2020, la Cámara de Diputados aprobó una reforma constitucional que plantea garantizar el derecho al cuidado en condiciones de igualdad y calidad, así como promover la responsabilidad compartida entre el Estado, la sociedad civil, el sector privado y la familia.

El estudio apunta que esta minuta, la cual contempla la instauración del Sistema Nacional de Cuidados, lleva cuatro años siendo analizada por el Senado.

Posteriormente, el 20 de marzo de 2024, la cámara baja aprobó una reforma a la Ley General de Desarrollo Social para definir el trabajo de cuidados y elaborar una Política Nacional de Cuidados, desde la cual se coordinarían las estrategias gubernamentales y se promovería la responsabilidad compartida entre la familia, el sector privado, la sociedad civil y el Estado, para que garantice el derecho al cuidado en condiciones de calidad e igualdad entre el hombre y la mujer.

La investigación refiere que, históricamente, el trabajo de cuidados ha sido asignado de manera exclusiva a las mujeres, quienes han dedicado una cantidad significativa de su tiempo al cuidado de otras personas en detrimento de su desarrollo personal, profesional y laboral.

El estudio completo del IBD se puede consultar en la siguiente dirección: http://bibliodigitalibd.senado.gob.mx/handle/123456789/6342http://bibliodigitalibd.senado.gob.mx/handle/123456789/6342

martes, 29 de octubre de 2024

Senado de la República aprueba la primera reforma constitucional enviada por la Presidenta Sheinbaum, destaca nota del IBD

* Estados deberán crear fiscalías especializadas para investigar delitos contra las mujeres y la FGR tendrá facultades de atracción


* Se estima que cada día, en promedio, son violadas 243 mujeres en nuestro país


El jueves pasado el Senado de la República aprobó por unanimidad la primera reforma constitucional enviada por la Presidenta Claudia Sheinbaum al Congreso de la Unión, una enmienda que eleva a rango constitucional la igualdad sustantiva de las mujeres y reconoce que el Estado mexicano tiene deberes reforzados de protección con las mujeres, adolescentes, niñas y niños, destaca una nota de la Dirección General de Difusión y Publicaciones del Instituto Belisario Domínguez (IBD).

Según el documento de apoyo al trabajo parlamentario, elaborado por el investigador César Alejandro Giles Navarro, esta reforma también incorpora a la perspectiva de género como principio rector de las corporaciones de seguridad pública y las fiscalías del país.

Asimismo, faculta a las autoridades federales para conocer de las medidas u órdenes de protección y de delitos del fuero común relacionados con las violencias de género contra las mujeres.

Por otro lado, la reforma ordena la implementación de mecanismos para reducir y erradicar la brecha salarial de género, de manera que hombres y mujeres perciban el mismo salario por el mismo trabajo realizado.

La reforma turnada a la Cámara de Diputados estipula que, una vez que entre en vigor, el Congreso de la Unión contará con 90 días para llevar a cabo las adecuaciones legislsativas correspondientes, lo que implicaría reformar, entre otros ordenamientos: la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, la Ley de la Guardia Nacional, el Código Nacional de Procedimientos Penales y la Ley Federal del Trabajo.

De acuerdo con un estudio elaborado por el IBD en 2023, se estima que cada día, en promedio, son violadas 243 mujeres en nuestro país

El documento del Instituto con la explicación de la reforma constitucional en materia de igualdad sustantiva, perspectiva de género, derecho de las mujeres a una vida libre de violencia y erradicación de la brecha salarial por razones de género se puede consultar en la siguiente dirección electrónica: http://bibliodigitalibd.senado.gob.mx/handle/123456789/6343

lunes, 12 de agosto de 2024

Corte y Tribunal Electoral han emitido fallos en materia de sobrerrepresentación legislativa, destaca estudio del IBD

• La sobrerrepresentación regulada por el artículo 54 constitucional ha sido objeto de impugnaciones en el pasado y revisada por órganos jurisdiccionales


• Tanto la Corte como el Tribunal Electoral han establecido precedentes en la distribución de curules en el Congreso


Diversas resoluciones de la Suprema Corte y del TEPJF han abordado el tema de la sobrerrepresentación y sentaron precedentes en la distribución de asientos en anteriores Legislaturas del Congreso de la Unión, según una investigación de la Dirección General de Análisis Legislativo del Instituto Belisario Domínguez (IBD).

El estudio titulado “Regulación y criterios en materia de sobrerrepresentación de los partidos políticos y coaliciones en el Congreso de la Unión”, elaborada por las investigadoras María Cristina Sánchez Ramírez y Susana Ramírez Hernández, señala que el principio de proporcionalidad en materia electoral fue objeto de estudio en la acción de inconstitucionalidad 6/1998, resuelta por la SCJN el 23 de septiembre de 1998.

En aquel año, la Corte emitió una jurisprudencia que reconoció que el principio de representación proporcional es un mecanismo para garantizar la pluralidad en la integración de los órganos legislativos.

En ese sentido, el máximo tribunal estableció “que la proporcionalidad en materia electoral, más que un principio, constituye un sistema compuesto por bases generales tendentes a garantizar de manera efectiva la pluralidad en la integración de los órganos legislativos, permitiendo que formen parte de ellos candidatos de los partidos minoritarios, e impidiendo, a la vez, que los partidos dominantes alcancen un alto grado de sobre-representación”

El TEPJF, por su parte, a través de sentencias emitidas en los años 2007 y 2021, ha interpretado los límites a la sobrerrepresentación legislativa regulada por el artículo 54 constitucional.

De acuerdo con las investigadoras, las resoluciones previas del Poder Judicial se han orientado a garantizar la representación de todas las fuerzas políticas que obtuvieron el porcentaje mínimo de votación requerido, equilibrar la toma de decisiones y fortalecer el trabajo legislativo.

El estudio completo se puede consultar en la siguiente dirección electrónica:http://bibliodigitalibd.senado.gob.mx/handle/123456789/6284

viernes, 9 de agosto de 2024

Revisan estrategias para fortalecer colaboración entre los poderes Legislativo y Judicial

• Académicos promueven en el Senado un entorno de justicia y equidad en el sistema jurídico y político nacional


En el Senado de la República se realizó el foro “Poder Legislativo y Poder Judicial: estrategias de prevención y resolución de conflictos”, a fin de promover un entorno de justicia y equidad en el sistema jurídico y político nacional.

Durante el evento, académicos y expertos en la materia dialogaron sobre cada una de las estrategias que pueden ser efectivas para fortalecer la colaboración entre los poderes Legislativo y Judicial.

Al respecto, Michael Rolla Negrete Cárdenas, Secretario Técnico de la Mesa Directiva del Senado, subrayó que las Cámaras deben reflexionar sobre el hecho de que cada vez existan más acciones de inconstitucionalidad contra el procedimiento legislativo para evitar que existan este tipo de “contragolpes” por parte de otro poder.

Por su parte el Catedrático de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México, Alejandro Toledo Utrera, consideró que todo proyecto de iniciativa debe tener toda la normatividad que proteja y tutele los derechos humanos.

Silvia Matallana Villegas, Investigadora del Consejo Nacional de Humanidades, Ciencias y Tecnologías, dijo que la evaluación de impacto legislativo sirve para anticipar los efectos de una ley, lo que favorece la calidad del proceso legislativo en cuanto el diseño de la norma y previene futuros conflictos entre las leyes tanto en su aplicación como en su interpretación.

A su vez, Luis Mendoza Cruz, investigador C del Instituto Belisario Domínguez, informó que el IBD trabaja continuamente en estudios de impacto legislativo, los cuales otorgan herramientas para ayudar a crear legislaciones adecuadas que no puedan ser controvertidas por otro poder.

Óscar Gutiérrez Parada, doctor en Derecho por la Universidad Panamericana, afirmó que el legislador actual tiene un reto mayor debido a las exigencias de convencionalidad, es decir, deben estar atentos a lo que los organismos internacionales acuerdan con el objetivo de garantizar los derechos humanos.

El Director de Planeación, Evaluación y Normatividad de la Cámara de Diputados, Roberto Ehrman Fioro, aseveró que desde el Congreso se debe cuidar la elaboración de las leyes y el impacto normativo, así como poner atención en no ir en contra de tratados ratificados por el Senado, cuidar el tema de la constitucionalidad y velar por los derechos humanos.

lunes, 5 de agosto de 2024

Impuesto sobre la renta en México es mayor al promedio de la OCDE, destaca reporte del IBD

• En 2022, México se ubicó en la posición 5 con una tasa de ISR a empresas de 30.0%; mientras que el promedio de la OCDE en dicha variable fue de 23.6%


• En ese mismo año, nuestro país aplicó una tasa máxima de ISR del 35% a personas físicas, que contrasta con el 42.5% promedio de la OCDE


Los países de la OCDE que durante 2022 aplicaron la mayor tasa de ISR a empresas fueron Colombia (35.0%); Portugal (31.5%); Australia (30.0%), mientras que los países que aplicaron la menor tasa fueron: Hungría (9.0%); Irlanda (12.5%); Lituania (15.0%), según un reporte de la Dirección General de Finanzas del Instituto Belisario Domínguez (IBD).

De este modo, México se ubicó en la posición 5 de dicho ranking con una tasa de ISR a empresas de 30.0%; mientras que el promedio de la OCDE endicha variable fue de 23.6%. señala el estudio elaborado por el investigador Jaime Arturo Del Río Monges.

En cuanto a la tasa de ISR aplicada a personas físicas, los países de la OCDE que durante 2022 cobraron las mayores tasas máximas fueron: Japón (55.9%); Dinamarca (55.9%); Francia (55.4%).

México se ubicó en la posición 30 de este último ranking, con una tasa máxima de ISR a personas físicas de 35.0%; mientras que el promedio de la OCDE en dicha variable fue de 42.5%.

Los rangos en la aplicación de la tasa de IVA de los países contabilizados de la OCDE en 2024 oscilaron del 5.0% en Canadá al 20.0% en el Reino Unido y Turquía.

En este impuesto al consumo, México aplicó una tasa de IVA de 16.0% en 2024, mientras que el promedio de los países contabilizados de la OCDE fue de 14.5%

El estudio completo se puede consultar en la siguiente dirección electrónica: http://bibliodigitalibd.senado.gob.mx/handle/123456789/6264

miércoles, 31 de julio de 2024

Senado de la República entrega reconocimientos a personal del Instituto Belisario Domínguez

• El IBD es pieza angular del quehacer legislativo y hogar de personas con calidad académica y humana, sostiene Ana Lilia Rivera Rivera


El Senado de la República entregó reconocimientos al personal del Instituto Belisario Domínguez (IBD), entre investigadores, administrativos, trabajadores de mantenimiento y apoyo técnico, cuya labor durante varios años, e incluso décadas, ha logrado sacar adelante la encomienda de este órgano de análisis e investigación para coadyuvar en la toma de decisiones de las y los legisladores.

Al encabezar el acto en la Antigua Casona de Xicoténcatl, la Presidenta de la Mesa Directiva del Senado, Ana Lilia Rivera Rivera, reconoció que el IBD es “pieza angular” del quehacer legislativo, además de hogar de personas con enorme calidad académica y humana, cuyo trabajo hace que esta cámara “funcione y funcione muy bien”.

La colaboración de quienes ahí se desempeñan, añadió, va más allá de elaborar estudios y análisis, pues éstos han sido cruciales para acercar a la ciudadanía a los temas legislativos y fomentan una comprensión más profunda y accesible del trabajo del Senado de la República.

“Gracias a sus investigaciones estratégicas y capacidad para comunicar de manera efectiva, facilitan la toma de decisiones informadas y fundamentales, tanto para nosotras, nosotros, las y los legisladores, así como para la sociedad en general”, sostuvo.

Ana Lilia Rivera Rivera también consideró que el estudio, rigor, dedicación y sensibilidad humana del personal del IBD, permiten que el trabajo del Senado sea sólido, inclusivo y se base en evidencia, de tal manera que este instituto es ejemplo fuera de México e, incluso, se ha querido replicar en otros países por su eficiencia y pulcritud.

En ese sentido, la presidenta de la Mesa Directiva propuso mantener la independencia del Belisario Domínguez para producir análisis objetivos, fomentar una cultura de vinculación estrecha entre sus investigaciones y la toma de decisiones del Senado, y establecer, entre ambos, canales efectivos de colaboración y comunicación que impulsan las acciones legislativas.

“Ello implica un cambio de cultura institucional que no es fácil, pero que debe comenzar a aprobarse. Reconocemos que este es un desafío continuo, pero también confiamos en que con su dedicación y nuestro apoyo podremos lograrlo. Desde ahora les digo cuenten conmigo durante los años venideros para experimentarlo y promoverlo”, enfatizó.

En su intervención, el Senador y Presidente del IBD, Manuel Añorve Baños, reconoció el trabajo de Ana Lilia Rivera Rivera al frente de la Mesa Directiva de esta Cámara “siempre con firmeza, pero con amabilidad, entendiendo la pluralidad política que le tocó”, y celebró que, aunque ambos están por cerrar un ciclo en esta LXV Legislatura, comenzarán y compartirán uno nuevo en la próxima.

El legislador por el PRI también destacó los múltiples resultados del instituto, derivados de su trabajo, constancia, esfuerzo, dedicación, talento y disciplina, además de subrayar que el IBD “es su gente”, que a veces llega a trabajar horas extras, desvelarse o laborar los fines de semana, dedicación de tiempo y esfuerzo que sus familias recienten.

En la ceremonia de entrega, más de 70 trabajadores del Instituto Belisario Domínguez, entre investigadores, personal de mantenimiento y limpieza, administrativos y servicio técnico, recibieron un reconocimiento por su trayectoria, algunos por laborar en la institución más de cinco años, y otros por pertenecer a ésta más de tres décadas.

Karla Angélica Gómez McFarland, Investigadora del IBD, enfatizó que la labor de cada persona en esta institución ha contribuido a que los análisis e investigaciones se realicen, las solicitudes de los senadores se respondan, que los debates y diálogos lleguen a buen puerto, y a que todos quienes ahí trabajan “sean el think tank” de la cámara alta”.

Agregó, en ese sentido, que cualquier institución adquiere fortaleza y reconocimiento gracias al talento humano, caso que no es diferente en el IBD, que ha evolucionado en casi 40 años gracias al trabajo conjunto de decenas de personas que hacen su mejor esfuerzo para apoyar la toma de decisiones legislativas.

Lourdes Guerrero, personal administrativo del IBD, con casi 35 años de servicio, agradeció la distinción a todo el personal que labora en el Instituto y no sólo a los investigadores, porque todos brindan, dijo, su mejor esfuerzo en sus respectivas responsabilidades, siempre con el fin de que el trabajo y compromiso se vea reflejado en el Senado de la República.

Aseguró que este reconocimiento es un incentivo y un aliciente para seguir dando lo mejor de ellos mismos, en beneficio del Instituto y del esta Cámara.

Reyna Contreras Lozano, personal de intendencia de Fonatur, destacó el gesto del Senador Manuel Añorve y de la Presidenta del Senado, Ana Lilia Rivera, porque en esta Cámara se les toma en cuenta para diversas actividades, además de que se les trata con respeto y se les apoya para que sus condiciones laborales sean más dignas.

“Agradezco el gran gesto que tuvieron con todos los compañeros y compañeras por asignarnos un espacio para utilizarlo como comedor digno. Nos comprometemos a cuidarlo y hacer buen uso de él, porque hasta hace poco tiempo comíamos en la azotea o en el estacionamiento”, expuso.

lunes, 29 de julio de 2024

Jueces y magistrados son elegidos actualmente por concursos abiertos de oposición, destaca estudio del IBD

• La discusión sobre los mecanismos para la integración de los órganos jurisdiccionales ha estado presente desde el Congreso Constituyente de 1916-1917


• El sistema de carrera judicial se encuentra regulado actualmente por la Ley de Carrera Judicial del Poder Judicial de la Federación


En el 2021 se estableció formalmente un sistema de carrera judicial en el Poder Judicial de la Federación, el cual establece que sólo se podrá acceder a los puestos de jueza o juez de distrito o magistrada o magistrado de circuito a través de concursos abiertos o internos de oposición, destaca un estudio de la Dirección General de Investigación Estratégica del Instituto Belisario Domínguez (IBD).

La investigación titulada “Algunos aspectos de la integración del Poder Judicial de la Federación”, elaborado por los investigadores Juan Manuel Rodríguez Carrillo y Miguel Ángel Barrón González, detalla que los concursos de oposición deben ser publicados en el Diario Oficial de la Federación y en uno de los diarios de mayor circulación nacional.

Asimismo, resalta que, hoy en día, a los magistrados y jueces federales se les exige como requisitos contar con título de licenciada o licenciado en derecho, gozar de buena reputación y tener una experiencia profesional de al menos cinco años.

El estudio apunta que la discusión sobre los mecanismos para la integración de los órganos jurisdiccionales ha estado presente desde el Congreso Constituyente de 1916-1917.

En la reforma al Poder Judicial que es analizada por el Congreso, deberán considerarse los diversos mecanismos, criterios de selección y requisitos para formar parte de los siete órganos que componen al Poder Judicial de la Federación.

Actualmente, el ejercicio del Poder Judicial de la Federación se deposita en la Suprema Corte, el Tribunal Electoral, Plenos Regionales, Tribunales Colegiados de Circuito, Tribunales Colegiados de Apelación y los Juzgados de Distrito, mientras que su administración, vigilancia y disciplina están a cargo del Consejo de la Judicatura Federal.

El estudio completo se puede consultar en la siguiente dirección electrónica: http://bibliodigitalibd.senado.gob.mx/handle/123456789/6279

lunes, 24 de junio de 2024

Estados recibieron 2 billones 400,381.6 millones de pesos en 2023, señala estudio del IBD


• Este monto significó un aumento del 2.9% con respecto al gasto federalizado de 2022

• La Ciudad de México y Zacatecas recibieron menos recursos federales que en 2022, mientras que Quintana Roo, Campeche, Durango y Baja California Sur recibieron más recursos

En el 2023 el monto de las transferencias de recursos de la Federación a las entidades se ubicó en 2 billones 400,381.6 millones de pesos (MDP), lo que significó un crecimiento del 2.9% en términos reales con respecto al año anterior, según un reporte de la Dirección General de Finanzas del Instituto Belisario Domínguez (IBD).

El “Análisis de los recursos federales erogados en las entidades federativas en la Cuenta de la Hacienda Pública Federal 2023”, realizado por el Investigador Vladimir Herrera González, señala que este crecimiento del llamado gasto federalizado, se debió principalmente a que se asignaron mayores recursos al Ramo 33 Aportaciones Federales (7.2%), al Ramo 28 Participaciones Federales (3.5%), al Ramo 25 Previsiones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos (3.9%) y a los Convenios de Reasignación (18.1%).

El análisis también identifica que, en el 2023, los recursos para la
en el gasto federalizado tuvieron una reducción del 33.7%, mientras que el Ramo 23 sobre Provisiones Salariales y Económicas se redujo en 18.0%.

Por otro lado, resalta el hecho que 30 entidades federativas presentaron crecimientos reales en su Gasto Federalizado respecto de 2022, entre las que destacan: Quintana Roo (14.5%), Campeche (12.2%), Durango (10.0%), Baja California Sur (9.5%) y Querétaro (9.4%).

Mientras que la Ciudad de México y Zacatecas tuvieron disminuciones, 11.1% y el 2.0%, respectivamente.

Cabe recordar que el gasto federalizado son las transferencias que realiza la Federación a los gobiernos locales, las cuales representan la principal fuente de financiamiento para el cumplimiento de sus obligaciones de gasto.

El estudio completo del IBD se puede consultar en la siguiente dirección electrónica: http://bibliodigitalibd.senado.gob.mx/handle/123456789/6241

lunes, 17 de junio de 2024

Envejecimiento de la población, reto para la legislación y las políticas públicas, señala estudio del IBD

•Para el 2050, el número de personas mayores de 60 años se duplicará, por lo que se requerirá de reformas y políticas específicas para la atención de este sector de la población

•Actualmente, hay 18 iniciativas en la materia pendientes en el Senado de la República

El acelerado incremento en el número de personas mayores en nuestro país implicará la definición de legislación y políticas que promuevan su integración al desarrollo y atiendan sus necesidades, de acuerdo con un estudio de la Dirección General de Investigación Estratégica del Instituto Belisario Domínguez (IBD).

La investigación titulada “Reformas en materia de derechos de las personas mayores”, elaborado por Concepción Torres Ramírez, apunta que, en el 2024, las personas mayores de 60 años representan el 12.9% de la población, aunque se espera que dicha proporción se incremente al 25% en el año 2050.

La investigación señala que este incremento en el número de personas mayores significará también el surgimiento de demandas sociales específicas que deberán ser atendidas mediante leyes y políticas distintas de las que supone una sociedad más joven, tanto para su integración al desarrollo como para la atención de sus necesidades.

En ese sentido, refiere que la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores establece los derechos específicos de esta población, pero es necesario reformar otras leyes para poner en sintonía a nuestro país con la  Declaración Política y Plan de Acción Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento, ambos instrumentos emitidos por la ONU para proporcionar protección y cuidados a los adultos mayores.

Actualmente, en el Senado de la República se encuentran en análisis 18 iniciativas que buscan reformar distintas leyes en materia de personas mayores.

El estudio completo del IBD se puede consultar en la siguiente dirección electrónica: http://bibliodigitalibd.senado.gob.mx/handle/123456789/6249

lunes, 27 de mayo de 2024

Congreso aprobó seis de cada 10 iniciativas de AMLO, señala estudio del IBD

• La tasa de aprobación de las iniciativas del Presidente López Obrador fue del 63.36%; la más baja alcanzada por un Ejecutivo desde 1917

• Falta de mayorías calificadas, confrontación con la oposición y poca disposición para negociar (“no cambiar ni una coma”), entre los factores que obstaculizaron el avance de la agenda legislativa del Ejecutivo

A pesar de contar con la mayoría simple en ambas cámaras del Congreso, la tasa de aprobación de las iniciativas del Presidente López Obrador durante su gestión no sólo fue menor que la de sus tres últimos antecesores, sino que ha sido la más baja alcanzada por un Ejecutivo Federal desde 1917, destaca una investigación de la Dirección General de Difusión y Publicaciones del Instituto Belisario Domínguez (IBD).

El estudio titulado “La tasa de aprobación de las iniciativas del Ejecutivo Federal 2018-2024: entre el gobierno dividido y la falta de oficio político", elaborado por el investigador César Alejandro Giles Navarro, detalla que la tasa de aprobación de las iniciativas del Presidente López Obrador fue del 63.36%; frente a un 79.84% de Peña Nieto; 79.55% de Calderón y 74.70% de Fox; mientras que de 1917 al año 2000, la tasa de aprobación de las iniciativas del Ejecutivo fue superior al 98%.

Destaca que entre el 1 de diciembre de 2018 y el 8 de mayo de 2024, el Presidente López Obrador envió 101 iniciativas al Congreso de la Unión, de las cuales 64 fueron aprobadas y publicadas en el Diario Oficial de la Federación.

La investigación apunta que el resto de las iniciativas del mandatario no fueron aprobadas debido a múltiples causas, destacando la falta de mayorías calificadas, estas últimas necesarias para el avance de las reformas constitucionales.

Sin embargo, el estudio también identifica otros factores que disminuyeron la eficiencia del Ejecutivo como promotor de leyes, entre los que se encuentran su política de confrontación con la oposición, poca disposición para negociar y el uso de las iniciativas como instrumento electoral en la recta final del sexenio.

Agrega que las iniciativas del Ejecutivo no sólo enfrentaron las resistencias del Poder Legislativo, sino que algunas de las más emblemáticas fueron invalidadas mediante el control constitucional de Corte, lo que dio lugar a una confrontación con el Poder Judicial de pronóstico aún incierto.

En ese sentido, sostiene que los índices de rechazo legislativo y de impugnabilidad judicial de los últimos años sugieren que, tratándose de la agenda legislativa del Ejecutivo, la política de concertación es más efectiva que la política de confrontación.

El estudio completo del IBD se puede consultar en la siguiente dirección electrónica: https://bibliodigitalibd.senado.gob.mx/handle/123456789/6243

martes, 30 de abril de 2024

SHCP estima un crecimiento económico de hasta 3% para el 2025, destaca nota del IBD

Se prevé que la inflación cierre en 3.8% en el 2024 y que llegue al 3.3% en el 2025.
Se espera un tipo de cambio promedio de 17.6 pesos por dólar para 2024, y de 17.9 pesos por dólar para 2025.

Los Pre-Criterios Generales de Política Económica 2025 enviados por la Secretaría de Hacienda al Congreso estiman un rango de crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) entre 2.5% y 3.5% para 2024, y entre 2.0% y 3.0% para 2025, destaca un análisis realizado por la Dirección General de Finanzas del Instituto Belisario Domínguez (IBD).

El documento elaborado por los Investigadores Jaime Del Río Monges, Gabriela Morales Cisneros y Vladimir Herrera González, señala que se espera que para 2024 la inflación cierre en 3.8%, mientras que para 2025 la estiman en 3.3%, esto es, tres décimas arriba de lo que se calculó en los Pre-Criterios del 2024.

Asimismo, resalta que se ajustó al alza el precio promedio de la mezcla mexicana de petróleo de exportación, el cual pasó de 56.7 dólares por barril (dpb) a 71.3 dpb en 2024, y de 53.2 a 58.4 dpb en 2025.

Por otro lado, se ajustaron a la baja las plataformas de producción y exportación de crudo, toda vez que Pre-Criterios 2025 estiman una plataforma de producción de petróleo de 1,852.0 miles de barriles diarios (mbd) para 2024 y de 1,863.1 mbd para 2025, mientras que los CGPE-2024 las calcularon en 1,983.0 mbd y 1,995.0 mbd, respectivamente.

De acuerdo con el análisis del IBD, la autoridad hacendaria espera un tipo de cambio promedio de 17.6 pesos por dólar para 2024, y de 17.9 pesos por dólar para 2025.

Finalmente, se estima una tasa de interés nominal promedio (CETES 28 días) de 10.3% en 2024, y de 8.1% en 2025; mientras que los CGPE-2024 estimaban niveles de 10.3% y 8.4%.

jueves, 25 de abril de 2024

Aprueba Comisión que trabajadores indígenas puedan conocer condiciones laborales en su lengua natal

También avalan proyecto para que IBD realice evaluaciones de impacto legislativo.


La Comisión de Estudios Legislativos Segunda, que preside el Senador Rafael Espino de la Peña, aprobó un dictamen que busca garantizar al trabajador el derecho a la no discriminación.

El proyecto establece que en los casos en que la persona trabajadora pertenezca a alguno de los pueblos indígenas que habitan en el territorio nacional y si ésta así lo solicita, el empleador deberá traducir las condiciones de trabajo a la lengua originaria del trabajador.

La reforma al artículo 24 y la adición a la fracción XI al artículo 25 de la Ley Federal del Trabajo, tiene el objetivo de garantizar el pleno ejercicio del derecho al trabajo, a través de la traducción de las condiciones de trabajo a la lengua indígena de la persona trabajadora, como una acción afirmativa que coadyuve en los derechos de los pueblos y comunidades originarios.

Detalla que, de acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), en México habitan 68 pueblos indígenas, cada uno hablante de una lengua originaria propia que, juntas, reúnen 364 variantes.

“Las más frecuentes son náhuatl (22.4 por ciento), maya (10.5 por ciento) y tzeltal (8 por ciento). De cada 100 personas de tres años y más que hablan alguna lengua indígena, 12 no hablan español”.

Los y las legisladoras también avalaron un proyecto para establecer el 1 de octubre de cada seis años, día de descanso obligatorio con motivo de la transmisión del Poder Ejecutivo Federal.

El documento explica que estas reformas tienen la finalidad de armonizar la legislación en la materia, en particular por lo que hace a los días de descanso obligatorios previstos en la Ley Federal del Trabajo.

“El 1 de octubre no sólo implicará un día de cambio de liderazgo en el Gobierno Federal, sino también un momento de descanso, reflexión y preservación de la herencia cultural, cívica y política, para que la nación se una en torno a la celebración de la democracia y la estabilidad política, económica y social de México”.

Los integrantes de la Comisión de Estudios Legislativos Segunda también avalaron un dictamen que tiene por objeto institucionalizar las evaluaciones de impacto legislativo ex ante y ex post, por parte del Instituto Belisario Domínguez.

Al referirse a este proyecto, el senador Gilberto Herrera Ruiz, de MORENA explicó que el objetivo de cambiar el reglamento del Senado es para que no se evalúe a los legisladores por la cantidad de iniciativas que presentan, sino por su calidad.

“Que el Belisario Domínguez se convierta en un centro de investigación, que nos permita ver cual será el impacto que tendrá una ley aprobada en el ámbito social, económico o ambiental y, cuando ya se aprobó la ley, saber que impacto tuvo esta”, indicó.

Necesario, establecer piso mínimo de seguridad para uso de motocicletas, plantean en el Senado


Patricia Mercado adelanta que ya se trabaja en una propuesta legislativa para proteger a usuarios de este medio de transporte.


Durante la mesa de diálogo sobre la regulación para el uso seguro de motocicletas en México, la presidenta de la Comisión de Zonas Metropolitanas y Movilidad, Patricia Mercado, dijo que se requiere legislar para establecer un piso mínimo de seguridad para el uso de este tipo de transporte en las ciudades.

En ese encuentro, senadoras, senadores e integrantes de colectivos de motociclistas destacaron la importancia de impulsar reformas legislativas que garanticen no sólo la seguridad de las y los usuarios de este medio de transporte, sino de terceros.

Patricia Mercado refrendó el compromiso del Senado de la República para hacer reformas legislativas y políticas públicas que salven vidas.

En ese sentido, la legisladora de Movimiento Ciudadano subrayó que contar con condiciones seguras en las vías es un objetivo que les corresponde a todas y todos. Por ello, dijo que es necesario concebir un piso mínimo de seguridad para el uso de motocicletas en las ciudades.

Detalló que, de acuerdo con datos de la Secretaría de Salud, en los últimos 10 años el número de fallecimientos en accidentes que involucran motocicletas han aumentado un 160 por ciento, además de que la tercera parte de las muertes en accidentes viales corresponden a dicho medio de transporte.

Además, informó que ya se trabaja en una propuesta legislativa para proteger a las personas usuarias de este medio de transporte, la cual incorpora los mejores estándares en la materia a nivel internacional. “Sin duda, el texto que se prepara animará el debate sobre las líneas de regulación pendientes”, declaró.

En tanto, la presidenta de Motociclistas Unidos de la Ciudad de México y Área Metropolitana, Adriana Silva Peña, afirmó que ha habido cambios favorables para el motociclismo a partir de que se les permitió participar en las discusiones sobre las reformas, a fin de que se cumplan sus derechos y estableciendo sus obligaciones.

Rodrigo Ávila Barreiro, secretario técnico del Instituto Belisario Domínguez (IBD), reconoció que hay avances importantes en las leyes para el uso de motocicletas; sin embargo, señaló que no se trata sólo de un tema de leyes, sino de que las personas motociclistas pongan de su parte.

A su vez, Arturo Marín, presidente de la Federación Mexicana de Mototurismo y Concentraciones, destacó el crecimiento del motociclismo como una alternativa de movilidad en nuestro país. En ese sentido, dijo que es necesario fomentar la creación de organismos que faciliten la certificación de motociclistas para impulsar la educación vial.

Alejandra Leal Vallejo, coordinadora nacional de la Coalición Movilidad Segura, indicó que, ante la falta de un transporte público eficiente y seguro, la motocicleta se convirtió en una alternativa atractiva para trasladarse en las ciudades; sin embargo, señaló que los motociclistas son vulnerables, de ahí la importancia de legislar.

martes, 23 de abril de 2024

Robo a negocios pega al PIB de los estados, señala estudio del IBD


La inseguridad afecta de manera negativa a la inversión, la generación de empleos y el crecimiento económico de las entidades.
Inversión en seguridad y estado de Derecho podría favorecer a la creación de negocios.

Se estima que por cada punto porcentual que aumentan los robos con violencia a negocios, el PIB de las entidades federativas disminuye en 0.019 puntos porcentuales, según un cálculo realizado por la Dirección General de Finanzas del Instituto Belisario Domínguez (IBD).
De acuerdo con la nota elaborada por el investigador Jaime Arturo Del Río Monges, por medio de una modelación econométrica de tipo panel data, se concluye que el incremento de los robos con violencia a negocios tiene una correlación negativa estadísticamente significativa con el crecimiento económico de las entidades federativas de México.

El documento explica que para estimar dicha correlación se utilizaron los datos de los robos con violencia a negocios se obtuvieron del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, que los datos del Producto Interno Bruto de las entidades federativas se obtuvieron del Banco de Información Económica de INEGI.

Con base en lo anterior, el investigador señala que la inseguridad pública puede contribuir a desincentivar la inversión privada, lo cual impacta negativamente en la creación de empleo y el crecimiento económico.

Por ello, afirma que invertir en seguridad pública y el fortalecimiento del Estado de Derecho pueden contribuir a incrementar la creación de negocios y el crecimiento económico en el país.

miércoles, 10 de abril de 2024

Partidos deberán cumplir con cuotas de género para garantizar cargos legislativos a grupos discriminados

Las medidas afirmativas ordenadas por las autoridades electorales buscan garantizar la inclusión de personas indígenas, personas afromexicanas, personas con discapacidad, personas de la diversidad sexual y personas migrantes y residentes en el extranjero.

En el proceso electoral que está en curso, los partidos políticos deberán cumplir con diversas cuotas para promover la llegada al Congreso de personas pertenecientes a grupos sociales históricamente discriminados y subrepresentados, esto derivado de acciones afirmativas ordenadas por el Instituto Nacional Electoral en acatamiento a una sentencia del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, resalta un estudio de la Dirección General de Investigación Estratégica del Instituto Belisario Domínguez (IBD).

La investigación titulada “Desafíos de los criterios de adscripción grupal en el diseño de acciones afirmativas para personas en situación de discriminación y subrepresentación”, elaborada por Susana Ramírez Hernández, explica que ante la ausencia de una ley que norme la adopción de acciones afirmativas electorales, el TEPJF reconoce que el INE tiene la facultad para regular sobre esta materia.

Por lo anterior, el INE aprobó a finales del año pasado un acuerdo que establece una serie cuotas mínimas para diversos grupos en situación de vulnerabilidad.

De este modo, destaca el estudio, los partidos deberán postular para la Cámara de Diputados: a 34 candidaturas de personas indígenas, 4 de personas afromexicanas, 8 de personas con discapacidad, 3 de la diversidad sexual y 5 personas migrantes residentes en el extranjero.

Mientras que, para el Senado, los partidos deberán presentar 5 candidaturas de personas indígenas y al menos una candidatura para personas afromexicanas, una para personas con discapacidad, una de la diversidad sexual y una para
migrantes.

martes, 12 de marzo de 2024

Una de cada dos mujeres en México sufren agresiones sexuales, destaca estudio del IBD

Según datos oficiales, la incidencia de delitos sexuales denunciados ante las fiscalías del país ha aumentado de forma considerable en los últimos años, pasando de 31 mil 408 en 2015, a 82 mil 732 en 2022
Se estima que el 91% de los casos de violencia sexual cometidos quedan en la impunidad

De acuerdo con los datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, la denuncia de delitos sexuales ha crecido de forma significativa durante los últimos años, al pasar de 31 mil 408 en 2015, a 82 mil 732 en 2022, según un estudio de la Dirección General de Análisis Legislativo del Instituto Belisario Domínguez del Senado de la República.

El estudio elaborado por el investigador Juan Pablo Aguirre Quezada, señala que las denuncias de abuso sexual subieron de 11 mil980 en el año 2015, a 31 mil en el año 2022; mientras que el acoso sexual pasó de mil 109 denuncias a 13 mil114 en el mismo periodo.

Las denuncias por violación, por su parte, pasaron de 10,538 en el año 2015 a superar las 15 mil en el año 2022, refiere la investigación.

De acuerdo con la Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares, 70.1% de las mujeres mayores de 15 años “han experimentado al menos una situación de violencia psicológica, física, sexual, económica, patrimonial y/o discriminación” y una de cada dos mujeres s mayores de 15 años (49.7%) han sufrido alguna agresión tipificada como violencia sexual por lo menos una vez en su vida.

La investigación del IBD destaca que actualmente existen en el país 222 agencias o fiscalías del Ministerio Público especializada en delitos contra las mujeres.

Asimismo, señala que, por entidad federativa, los estados de Veracruz (48), Jalisco (32), México (27), Guerrero (9) y Sonora (8) son los que cuentan con más agencias o fiscalías del Ministerio Público especializadas en delitos sexuales. En contraparte, las demarcaciones de Chiapas, Quintana Roo, Tabasco, Tamaulipas, y Tlaxcala carecen de estas

El estudio completo del Instituto se puede consultar en la siguiente dirección: http://bibliodigitalibd.senado.gob.mx/handle/123456789/6170

miércoles, 7 de febrero de 2024

Al cumplir 107 años, la Constitución Mexicana acumula 256 reformas, destaca estudio del IBD

En la presente administración se han aprobado 23 reformas constitucionales, entre las que destacan: los programas sociales, la creación de la Guardia Nacional y la revocación de mandato.
Durante los últimos 24 años del siglo XX se aprobaron 66 reformas constitucionales prácticamente con los votos de un solo partido, mientras que en los primeros 24 años del siglo XXI se han aprobado 106 con el concurso y acuerdo de las distintas fuerzas políticas. 

Desde su promulgación en 1917 hasta el 1 de febrero de 2024, se han aprobado 256 reformas constitucionales mediante las cuales se modificaron en 770 ocasiones diversos artículos, de acuerdo con una investigación de la Dirección General de Difusión y Publicaciones del Instituto Belisario Domínguez del Senado de la República (IBD).

El estudio titulado “Las reformas a la Constitución en la era de la alternancia”, elaborado por el investigador César Alejandro Giles Navarro, apunta que no todos los artículos han sido modificados, pues de los 136 que tiene la Carta Magna, 117 han sido objeto de reformas, mientras que 19 se han mantenido sin cambios.

El investigador señala que, a lo largo de la historia, las reformas constitucionales han sido una vía para responder a las demandas de la sociedad, brindar sustento jurídico a los programas de gobierno de las diferentes administraciones, establecer principios rectores del Estado, así como para tratar de ordenar jurídicamente los complejos procesos de cambio en nuestro país.

Por otro lado, destaca que en México se han aprobado más reformas constitucionales por la vía del diálogo y la negociación en congresos sin mayorías, que en los tiempos de partido hegemónico. En ese sentido, detalla que durante los últimos 24 años del siglo XX se aprobaron 66 reformas constitucionales, prácticamente con los votos de una sola fuerza política, mientras que en los primeros 24 años del siglo XXI se han aprobado 106 con el concurso y acuerdo de las distintas fuerzas políticas.

El estudio sostiene que uno de los rasgos distintivos de las reformas en la era de la alternancia es que el presidente ha dejado de ser el gran legislador constitucional, toda vez que de las 106 reformas constitucionales aprobadas entre 2000 y 2024, sólo 56 fueron propuestas por el Ejecutivo Federal.

La experiencia política de los últimos 24 años reafirma la importancia del diálogo y la concertación parlamentarias, como condiciones indispensables para llevar a cabo reformas constitucionales, afirma el investigador.

En lo que va de su administración y, con corte al 1 de febrero de 2024, el Presidente López Obrador ha enviado 10 iniciativas de reforma constitucional al Congreso, de las cuales cinco han sido aprobadas y publicadas en el Diario Oficial de la Federación.

La investigación del IBD resalta que las tasas de aprobación de las iniciativas de reforma constitucional enviadas al Congreso por los últimos cuatro presidentes de la República han sido las siguientes: Vicente Fox: 35%; Felipe Calderón: 55%, Enrique Peña Nieto: 65% y Andrés Manuel López Obrador: 50%.  

El estudio completo del Instituto se puede consultar en la siguiente dirección electrónica: http://bibliodigitalibd.senado.gob.mx/handle/123456789/6152