Nueva Constitución actualizará pacto ciudadano: SECTEC

• Presentaron el proyecto de reforma a la Constitución al Grupo Plural integrado por instituciones académicas, dependencias públicas y partidos políticos.
• Este grupo aportó 219 propuestas para la integración del proyecto.

Representantes de partidos políticos, universidades, dependencias públicas y los tres poderes de la entidad que conforman el Grupo Plural del Secretario para la Reforma de la Constitución y el marco legal mexiquense (SECTEC), recibieron el proyecto de nueva Constitución para la entidad que formalmente les dio a conocer Mauricio Valdés Rodríguez, coordinador general del SECTEC.
En reunión de trabajo que atestiguó vía zoom el diputado Francisco Javier Santos Arreola, del grupo parlamentario del PAN, Mauricio Valdés apuntó que el proceso para la creación de este documento y el propio proyecto de nueva Constitución son una oportunidad histórica de poner al día el pacto que une a las y a los mexiquenses como ciudadanos.
Destacó que para concretar este proyecto fueron importantes las aportaciones ciudadanas recogidas en los parlamentos Abierto Estatal y Abierto Regional, con mil 183 participantes y 310 propuestas el primero y mil 125 participantes y 426 propuestas el segundo, así como las que se recibieron en los trabajos con el Grupo Plural en el que han participado 110 ponentes y se hicieron 219 propuestas.
En la reunión, que contó con la presencia de Carlos Alberto Pérez Cuevas y Óscar Silva Macedo, subcoordinadores de Análisis Constitucional y Vinculación, respectivamente, así como de Palmira Tapia Palacios, subcoordinadora de Análisis Institucional, quien clausuró el encuentro, Rubén Islas Ramos, secretario técnico del SECTEC, expuso que el texto que se propone deja de lado la antigua estructura y sistemática constitucional, que es confusa e impide su comprensión.
Destacó, entre otras innovaciones, la que propone un gobierno de gabinete para que las decisiones del Ejecutivo no sean tomadas por una sola persona, y sus procesos deliberativos puedan ser conocidos y consultados por la ciudadanía. Asimismo, un Tribunal de Cuentas del Estado, que fiscalice a todos los entes públicos, tanto de los tres poderes como los autónomos. Igualmente se plantea la institucionalización de la renta básica universal.
Entre los participantes Werther Juárez Toledo, académico de la UAEMex, pidió precisar los términos relacionados con los fines de esta Universidad; Salvador Vázquez Fernández, académico de la UAM-Lerma, consultó si considera el SECTEC las vías para instrumentar novedades como la renta básica.
En su momento, Ruperto Retana Ramírez, representante del PT, dijo que el proyecto deriva de causas locales, que resalta su carácter humanista y la incorporación de derechos sociales y económicos de las y los mexiquenses al lado de los políticos para abatir la enorme desigualdad que priva en la entidad; Saúl Vázquez Torres, del PRD, señaló que este proyecto no se construyó realmente por las y los participantes, y recomendará a su partido una revisión a fondo del texto.
Durante la reunión Valdés Rodríguez y Rubén Islas explicaron que continuarán con una segunda fase de evaluación del proyecto para su enriquecimiento y presentación final, que contará además con el estudio y aportaciones de las y los parlamentarios del Congreso estatal.

Fortalecen reforma constitucional en materia de derechos humanos

el SECTEC sostuvo un diálogo con la CODHEM y la FGJEM para fortalecer la reforma a la Constitución del Estado de México.

A fin de contribuir con el trabajo de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México (CODHEM), el proyecto para la nueva Constitución Política estatal y para reformar el marco legal, debe fortalecer los procesos restaurativos en materia de derechos humanos en los casos de violaciones graves; contemplar el acceso a base de datos en materia penitenciaria en casos de amnistía; y contar con atribuciones para investigar presuntas violaciones a derechos humanos relacionadas con autoridades federales.

Así lo concluyeron, representantes de la CODHEM en el diálogo que sostuvieron como parte de la construcción de la nueva Constitución estatal, y que fue encabezado por su titular, Myrna García Morón y por el coordinador general del Secretariado Técnico para la Reforma Constitucional del Estado de México (SECTEC), Mauricio Valdés Rodríguez.

Durante su intervención, García Morón destacó los resultados del organismo público autónomo ante el incremento atribuciones y la disminución de presupuesto.

Durante la reunión, Mauricio Valdés sostuvo que desde la administración pública se debe formar equipo en beneficio de la ciudadanía en aras de cumplir con su responsabilidad, transparencia y rendición de cuentas. Por su parte, Rubén Islas Ramos secretario técnico del SECTEC, expresó que la CODHEM debe tener un carácter colegiado para eficientar su trabajo y que se debe respaldar el cumplimiento de las recomendaciones que emitan a través de la publicación de sus resoluciones abiertas a la opinión pública.

Al compartir que este año se han concluido 7 mil 759 quejas que derivaron en seis recomendaciones particulares y una general; y que se han recibido 3 mil 445 solicitudes de amnistía de las que se han resuelto mil 401 y se emitieron 511 opiniones consultivas, la titular de la CODHEM resaltó que las recomendaciones emitidas, al no ser vinculantes, buscan una legitimación social con una vocación transformadora y de forma preventiva en beneficio de la población para no solo defender a la persona afectada sino a otros probables afectados.

Personas visitadoras de la Comisión añadieron que es necesario armonizar lo relativo a las presuntas violaciones a derechos humanos, garantizar el derecho a una buena administración, orientar al cumplimiento de la emisión de convocatorias para defensores municipales, establecer parámetros mínimos y máximos del actuar de la Comisión, así como armonizar y actualizar la legislación de la mano con el marco legal federal.

Resaltaron que también se debe consolidar la transparencia y máxima publicidad en el proceso de atención de quejas y en los informes de cumplimiento de las recomendaciones, así como ampliar los servicios en línea e implementar un ranking de derechos humanos y estrechar la relación con las personas defensoras municipales.

Plantea FGJEM mayores atribuciones para castigar delitos Posteriormente, en el Diálogo con la Fiscalía General de Justicia del Estado de México (FGJEM), representantes del órgano público autónomo expresaron que es necesario definir correctamente las atribuciones y funciones de la fiscalías; mejorar la coordinación interinstitucional; fortalecer las facultades de la Unidad de Derechos Humanos de la dependencia para que pueda sancionar a personas servidoras públicas; así como la fiscalización de recursos y establecer el tema de justicia administrativa.

En la sesión presidida por el coordinador general del SECTEC, Mauricio Valdés, las personas servidoras públicas, encabezadas por Maricela Xicoténcatl Elízaga, Fiscal Central Jurídica, expresaron que será importante que el Órgano de Control Interno de la dependencia pueda sancionar conductas graves y no graves; así como que el Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México sancione conductas no graves, y que se tenga un nuevo régimen disciplinario, un buen reglamento de la FGJEM y cursos de capacitación para el personal en materia de perspectiva género.

Además, representantes de la Vicefiscalía, del Órgano Interno de Control, de la Visitaduría, de las Fiscalía Central de Género, de Combate a la Corrupción, de Atención Especializada y Central Jurídica, coincidieron en que, al ser de reciente creación (pues es autónoma desde el 2016), en la Fiscalía se han creado nuevas áreas y se ha implementado el servicio profesional de carrera.

Sin embargo, sostuvieron que el marco normativo necesita actualizarse día con día con base en la evolución de las necesidades de la ciudadanía y el nuevo régimen delincuencial.

Mauricio Valdés señaló que, pese a que los recursos humanos, materiales y económicos nunca serán suficientes, la población demanda una mejor y mayor procuración de justicia, por lo que confió en que la nueva Constitución coadyuve a lograr el objetivo.

Impulso a la economía, entre propósitos de la reforma constitucional

• Avanza el análisis de títulos relacionados con el bienestar individual y colectivo, y el medio ambiente.
• Proponen la creación del Sistema Estatal de Agua y que el Ejecutivo estatal participe en la regularización de la tierra urbana y rural.

Un impulso decidido al bienestar individual y colectivo sustentado en el crecimiento económico, desarrollo sustentable con carácter estratégico y promoción de la educación, cultura, ciencia, tecnología y turismo, son propósitos de la reforma constitucional del Estado de México, según se desprende de la sesión del Grupo Plural, Foro de Ayuntamientos y el Secretariado Técnico para la Reforma Constitucional del Estado de México (SECTEC). 

La tercera jornada, encabezada por Mauricio Valdés Rodríguez, coordinador general del SECTEC, forma parte del periodo destinado a recoger las aportaciones y comentarios al borrador, previo a su entrega al Poder Legislativo del Estado. 

Con la presencia virtual de los integrantes del Grupo Plural, conformado por partidos políticos, organismos autónomos e instituciones de educación superior con presencia en la entidad, representantes de ayuntamientos y de las subcoordinaciones del SECTEC integradas por Carlos Alberto Pérez Cuevas, Palmira Tapia Palacios y Óscar Andrés Silva Macedo, Rubén Islas Ramos, secretario técnico de los trabajos, fue el encargado de explicar la estructura y contenido de los títulos noveno al décimo segundo. 

Se explicó que en lo relativo a la economía del Estado se establecen las disposiciones fundamentales para el desarrollo del bienestar individual y colectivo mediante el fomento del crecimiento económico, competitividad, empleo y una justa distribución del ingreso y riqueza. 

Que las economías del Estado serán comunitaria, privada, y estatal. Se promueve la autogestión como forma de trabajo solidario, cooperación y la cogestión para dotar de responsabilidad a los empleados, con lo que podrán opinar e incidir sobre asuntos relacionados a la dirección y gestión de las empresas. 

También considera al Sistema Estatal de Planeación Democrática, al que conceptualiza como el ‘conjunto articulado de procesos, planes, programas, proyectos, acciones e instrumentos de carácter social, político, económico, ambiental, legal y técnico, así como de mecanismos de concertación, coordinación y cooperación entre los tres órdenes de gobierno, grupos y organizaciones sociales y privados, que se interrelacionan entre sí, para ejecutar acciones de planeación para el desarrollo integral del Estado y municipios’. 

Respecto al medio ambiente, biodiversidad y capital natural, la propuesta busca garantizar un medio ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice un pleno desarrollo sustentable basado en políticas de gestión ambiental, protección a la biodiversidad y ecosistemas naturales; y determina al patrimonio y capital natural de interés público, como propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable de carácter estratégico para el Estado. 

“Se busca garantizar el derecho al acceso, disposición y saneamiento de agua, en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible para uso personal y doméstico mediante el Sistema Estatal de Agua que tendrá facultades de control, evaluación y coordinación para el desarrollo hídrico del Estado. 

También se faculta al Ejecutivo estatal para participar en los procesos de regularización de tenencia de la tierra urbana y rural” explicaron los integrantes del SECTEC. 

Por último, se explicó que, para concretar esta visión, se establecerían las disposiciones necesarias para “el cumplimiento de las leyes federales y los tratados internacionales, el fortalecimiento del Estado en las relaciones internacionales con el objeto de promover la cultura, ciencia, tecnología, educación, turismo, economía, inversión extranjera, deporte, artes y diversidad de actividades sociales del Estado”. 

Las actividades del Secretariado continuarán este 23 de noviembre, cuando sostenga diálogos enfocados a la recopilación de opiniones y aportaciones con la Comisión de Derechos Humanos y la Fiscalía General, ambas del Estado de México.
 

Derechos de las mujeres, fundamentales en nueva Constitución: SecTec

Al considerar que en el Estado de México la violencia contra las mujeres es uno de los principales problemas estructurales que más afectan a la sociedad y que ha derivado que la entidad encabece a nivel nacional el número de feminicidios, la nueva Constitución del Estado de México será altamente feminista, con alternativas para consolidar condiciones más igualitarias, equitativas y democráticas.

Al iniciar la sesión del Grupo Plural y Ayuntamientos, en la cual Mauricio Valdés Rodríguez, coordinador general del Secretariado Técnico para la reforma constitucional (SecTec), destacó que el proyecto privilegia la defensa de los derechos de la ciudadanía y la obligación de las autoridades para garantizarlos, su secretario técnico, Rubén Islas, compartió el resumen ejecutivo de los títulos preliminar, primero, segundo y tercero del borrador del anteproyecto de reforma constitucional.

Ante representantes del poder Judicial, organismos autónomos, partidos políticos y ayuntamientos, Islas Ramos señaló que actualmente la lucha feminista se ha posicionado como pensamiento ético y político que pone en debate los vínculos y expresiones de la dominación en las relaciones de género, por lo que los derechos de las mujeres son una parte fundamental del nuevo proyecto constitucional e invitó a retroalimentarlo para tener una Constitución aún más feminista.

Explicó que el proyecto integra los derechos de reconocimiento de la importancia fundamental de las mujeres en el desarrollo democrático, político, económico, social y cultural; de igualdad sustantiva para garantizar la paridad de género en todas las esferas de la vida pública; de una vida libre de violencia con la implementación de políticas públicas, presupuesto, capacitación institucional y de actuación de todos los órdenes de gobierno; de integridad y seguridad para que no puedan ser objeto de maltrato, ofensa o tortura en menoscabo de su dignidad e integridad.

También detalló que en los derechos sexuales y reproductivos para las mujeres se incluyeron el derecho a adoptar cualquier decisión relativa a la reproducción sin sufrir de discriminación, presión, coacción o violencia, el derecho de ejercer libremente y sin coacción la sexualidad de manera independiente de la reproducción, el derecho a decidir libre y responsablemente a tener hijos o no, entre otros.

Compartió lo relacionado a los derechos al desarrollo individual, a la identidad, a una identificación digital única, a la no discriminación, a la seguridad pública a cargo del Estado y los municipios, de la diversidad de las familias, de la renta básica universal, así como los derechos de los niños, niñas y adolescentes para el desarrollo de su identidad y personalidad, de ser representados en los espacios públicos y políticos, del acceso a la información, ciencia y tecnología, entre otros.

Al respecto, Saúl Vázquez, Paulina González y América Rivera, representantes de los partidos políticos de PRD y PVEM, y síndica de Toluca, respectivamente, coincidieron en la necesidad de dar a conocer el borrador del proyecto para poder retroalimentarlo.

Avanza la Reforma Constitucional del Edoméx

La iniciativa se prepara a partir de los planteamientos de la ciudadanía.
Se prevé que la entidad cuente con la reforma antes de finalizar este año.

El proceso de Reforma Constitucional del Estado de México continuó con el seminario en el que se explicaron los conceptos generales en los que se fundamenta, toda vez que la propuesta busca consolidar una Constitución actualizada, que dote a la entidad de las herramientas para enfrentar los desafíos y problemáticas que enfrenta, así como aprovechar las oportunidades que tiene ante sí.

Fueron seis las sesiones de trabajo en las que participaron los integrantes del Secretariado y que fueron encabezadas por su coordinador General, Mauricio Valdés Rodríguez. En estas, la Secretaría Técnica expuso los principios rectores de la propuesta de iniciativa que se encuentra en preparación a partir de planteamientos ciudadanos. Este documento será presentado ante la LXI Legislatura una vez que terminen los trabajos de revisión con los Poderes del Estado, Grupo Plural y el Parlamento Abierto.

La propuesta del grupo redactor consideró lo expresado durante los trabajos del Grupo Plural, conformado por representantes de Poderes del Estado, partidos políticos, instituciones educativas y Organismos Constitucionalmente Autónomos; en el Parlamento Abierto y Parlamento Abierto Regional, donde se escuchó la voz de la sociedad civil, organizaciones gremiales, instituciones académicas y ciudadanos a través de sus nueve comisiones; y el Foro de Ayuntamientos.

Además del coordinador General, el Sectec está conformado por Rubén Islas, secretario técnico; y los subcoordinadores de Análisis Constitucional, Carlos Alberto Pérez Cuevas; Análisis Institucional, Palmira Tapia Palacios; y Vinculación, Oscar Andrés Silva Macedo.

Se espera que el Estado de México cuente con la reforma Constitucional antes de finalizar este año, posteriormente se emprenderán los trabajos para la renovación y armonización del marco legal de la entidad.