Nueva Constitución actualizará pacto ciudadano: SECTEC

• Presentaron el proyecto de reforma a la Constitución al Grupo Plural integrado por instituciones académicas, dependencias públicas y partidos políticos.
• Este grupo aportó 219 propuestas para la integración del proyecto.

Representantes de partidos políticos, universidades, dependencias públicas y los tres poderes de la entidad que conforman el Grupo Plural del Secretario para la Reforma de la Constitución y el marco legal mexiquense (SECTEC), recibieron el proyecto de nueva Constitución para la entidad que formalmente les dio a conocer Mauricio Valdés Rodríguez, coordinador general del SECTEC.
En reunión de trabajo que atestiguó vía zoom el diputado Francisco Javier Santos Arreola, del grupo parlamentario del PAN, Mauricio Valdés apuntó que el proceso para la creación de este documento y el propio proyecto de nueva Constitución son una oportunidad histórica de poner al día el pacto que une a las y a los mexiquenses como ciudadanos.
Destacó que para concretar este proyecto fueron importantes las aportaciones ciudadanas recogidas en los parlamentos Abierto Estatal y Abierto Regional, con mil 183 participantes y 310 propuestas el primero y mil 125 participantes y 426 propuestas el segundo, así como las que se recibieron en los trabajos con el Grupo Plural en el que han participado 110 ponentes y se hicieron 219 propuestas.
En la reunión, que contó con la presencia de Carlos Alberto Pérez Cuevas y Óscar Silva Macedo, subcoordinadores de Análisis Constitucional y Vinculación, respectivamente, así como de Palmira Tapia Palacios, subcoordinadora de Análisis Institucional, quien clausuró el encuentro, Rubén Islas Ramos, secretario técnico del SECTEC, expuso que el texto que se propone deja de lado la antigua estructura y sistemática constitucional, que es confusa e impide su comprensión.
Destacó, entre otras innovaciones, la que propone un gobierno de gabinete para que las decisiones del Ejecutivo no sean tomadas por una sola persona, y sus procesos deliberativos puedan ser conocidos y consultados por la ciudadanía. Asimismo, un Tribunal de Cuentas del Estado, que fiscalice a todos los entes públicos, tanto de los tres poderes como los autónomos. Igualmente se plantea la institucionalización de la renta básica universal.
Entre los participantes Werther Juárez Toledo, académico de la UAEMex, pidió precisar los términos relacionados con los fines de esta Universidad; Salvador Vázquez Fernández, académico de la UAM-Lerma, consultó si considera el SECTEC las vías para instrumentar novedades como la renta básica.
En su momento, Ruperto Retana Ramírez, representante del PT, dijo que el proyecto deriva de causas locales, que resalta su carácter humanista y la incorporación de derechos sociales y económicos de las y los mexiquenses al lado de los políticos para abatir la enorme desigualdad que priva en la entidad; Saúl Vázquez Torres, del PRD, señaló que este proyecto no se construyó realmente por las y los participantes, y recomendará a su partido una revisión a fondo del texto.
Durante la reunión Valdés Rodríguez y Rubén Islas explicaron que continuarán con una segunda fase de evaluación del proyecto para su enriquecimiento y presentación final, que contará además con el estudio y aportaciones de las y los parlamentarios del Congreso estatal.

Fortalecen reforma constitucional en materia de derechos humanos

el SECTEC sostuvo un diálogo con la CODHEM y la FGJEM para fortalecer la reforma a la Constitución del Estado de México.

A fin de contribuir con el trabajo de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México (CODHEM), el proyecto para la nueva Constitución Política estatal y para reformar el marco legal, debe fortalecer los procesos restaurativos en materia de derechos humanos en los casos de violaciones graves; contemplar el acceso a base de datos en materia penitenciaria en casos de amnistía; y contar con atribuciones para investigar presuntas violaciones a derechos humanos relacionadas con autoridades federales.

Así lo concluyeron, representantes de la CODHEM en el diálogo que sostuvieron como parte de la construcción de la nueva Constitución estatal, y que fue encabezado por su titular, Myrna García Morón y por el coordinador general del Secretariado Técnico para la Reforma Constitucional del Estado de México (SECTEC), Mauricio Valdés Rodríguez.

Durante su intervención, García Morón destacó los resultados del organismo público autónomo ante el incremento atribuciones y la disminución de presupuesto.

Durante la reunión, Mauricio Valdés sostuvo que desde la administración pública se debe formar equipo en beneficio de la ciudadanía en aras de cumplir con su responsabilidad, transparencia y rendición de cuentas. Por su parte, Rubén Islas Ramos secretario técnico del SECTEC, expresó que la CODHEM debe tener un carácter colegiado para eficientar su trabajo y que se debe respaldar el cumplimiento de las recomendaciones que emitan a través de la publicación de sus resoluciones abiertas a la opinión pública.

Al compartir que este año se han concluido 7 mil 759 quejas que derivaron en seis recomendaciones particulares y una general; y que se han recibido 3 mil 445 solicitudes de amnistía de las que se han resuelto mil 401 y se emitieron 511 opiniones consultivas, la titular de la CODHEM resaltó que las recomendaciones emitidas, al no ser vinculantes, buscan una legitimación social con una vocación transformadora y de forma preventiva en beneficio de la población para no solo defender a la persona afectada sino a otros probables afectados.

Personas visitadoras de la Comisión añadieron que es necesario armonizar lo relativo a las presuntas violaciones a derechos humanos, garantizar el derecho a una buena administración, orientar al cumplimiento de la emisión de convocatorias para defensores municipales, establecer parámetros mínimos y máximos del actuar de la Comisión, así como armonizar y actualizar la legislación de la mano con el marco legal federal.

Resaltaron que también se debe consolidar la transparencia y máxima publicidad en el proceso de atención de quejas y en los informes de cumplimiento de las recomendaciones, así como ampliar los servicios en línea e implementar un ranking de derechos humanos y estrechar la relación con las personas defensoras municipales.

Plantea FGJEM mayores atribuciones para castigar delitos Posteriormente, en el Diálogo con la Fiscalía General de Justicia del Estado de México (FGJEM), representantes del órgano público autónomo expresaron que es necesario definir correctamente las atribuciones y funciones de la fiscalías; mejorar la coordinación interinstitucional; fortalecer las facultades de la Unidad de Derechos Humanos de la dependencia para que pueda sancionar a personas servidoras públicas; así como la fiscalización de recursos y establecer el tema de justicia administrativa.

En la sesión presidida por el coordinador general del SECTEC, Mauricio Valdés, las personas servidoras públicas, encabezadas por Maricela Xicoténcatl Elízaga, Fiscal Central Jurídica, expresaron que será importante que el Órgano de Control Interno de la dependencia pueda sancionar conductas graves y no graves; así como que el Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México sancione conductas no graves, y que se tenga un nuevo régimen disciplinario, un buen reglamento de la FGJEM y cursos de capacitación para el personal en materia de perspectiva género.

Además, representantes de la Vicefiscalía, del Órgano Interno de Control, de la Visitaduría, de las Fiscalía Central de Género, de Combate a la Corrupción, de Atención Especializada y Central Jurídica, coincidieron en que, al ser de reciente creación (pues es autónoma desde el 2016), en la Fiscalía se han creado nuevas áreas y se ha implementado el servicio profesional de carrera.

Sin embargo, sostuvieron que el marco normativo necesita actualizarse día con día con base en la evolución de las necesidades de la ciudadanía y el nuevo régimen delincuencial.

Mauricio Valdés señaló que, pese a que los recursos humanos, materiales y económicos nunca serán suficientes, la población demanda una mejor y mayor procuración de justicia, por lo que confió en que la nueva Constitución coadyuve a lograr el objetivo.

Impulso a la economía, entre propósitos de la reforma constitucional

• Avanza el análisis de títulos relacionados con el bienestar individual y colectivo, y el medio ambiente.
• Proponen la creación del Sistema Estatal de Agua y que el Ejecutivo estatal participe en la regularización de la tierra urbana y rural.

Un impulso decidido al bienestar individual y colectivo sustentado en el crecimiento económico, desarrollo sustentable con carácter estratégico y promoción de la educación, cultura, ciencia, tecnología y turismo, son propósitos de la reforma constitucional del Estado de México, según se desprende de la sesión del Grupo Plural, Foro de Ayuntamientos y el Secretariado Técnico para la Reforma Constitucional del Estado de México (SECTEC). 

La tercera jornada, encabezada por Mauricio Valdés Rodríguez, coordinador general del SECTEC, forma parte del periodo destinado a recoger las aportaciones y comentarios al borrador, previo a su entrega al Poder Legislativo del Estado. 

Con la presencia virtual de los integrantes del Grupo Plural, conformado por partidos políticos, organismos autónomos e instituciones de educación superior con presencia en la entidad, representantes de ayuntamientos y de las subcoordinaciones del SECTEC integradas por Carlos Alberto Pérez Cuevas, Palmira Tapia Palacios y Óscar Andrés Silva Macedo, Rubén Islas Ramos, secretario técnico de los trabajos, fue el encargado de explicar la estructura y contenido de los títulos noveno al décimo segundo. 

Se explicó que en lo relativo a la economía del Estado se establecen las disposiciones fundamentales para el desarrollo del bienestar individual y colectivo mediante el fomento del crecimiento económico, competitividad, empleo y una justa distribución del ingreso y riqueza. 

Que las economías del Estado serán comunitaria, privada, y estatal. Se promueve la autogestión como forma de trabajo solidario, cooperación y la cogestión para dotar de responsabilidad a los empleados, con lo que podrán opinar e incidir sobre asuntos relacionados a la dirección y gestión de las empresas. 

También considera al Sistema Estatal de Planeación Democrática, al que conceptualiza como el ‘conjunto articulado de procesos, planes, programas, proyectos, acciones e instrumentos de carácter social, político, económico, ambiental, legal y técnico, así como de mecanismos de concertación, coordinación y cooperación entre los tres órdenes de gobierno, grupos y organizaciones sociales y privados, que se interrelacionan entre sí, para ejecutar acciones de planeación para el desarrollo integral del Estado y municipios’. 

Respecto al medio ambiente, biodiversidad y capital natural, la propuesta busca garantizar un medio ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice un pleno desarrollo sustentable basado en políticas de gestión ambiental, protección a la biodiversidad y ecosistemas naturales; y determina al patrimonio y capital natural de interés público, como propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable de carácter estratégico para el Estado. 

“Se busca garantizar el derecho al acceso, disposición y saneamiento de agua, en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible para uso personal y doméstico mediante el Sistema Estatal de Agua que tendrá facultades de control, evaluación y coordinación para el desarrollo hídrico del Estado. 

También se faculta al Ejecutivo estatal para participar en los procesos de regularización de tenencia de la tierra urbana y rural” explicaron los integrantes del SECTEC. 

Por último, se explicó que, para concretar esta visión, se establecerían las disposiciones necesarias para “el cumplimiento de las leyes federales y los tratados internacionales, el fortalecimiento del Estado en las relaciones internacionales con el objeto de promover la cultura, ciencia, tecnología, educación, turismo, economía, inversión extranjera, deporte, artes y diversidad de actividades sociales del Estado”. 

Las actividades del Secretariado continuarán este 23 de noviembre, cuando sostenga diálogos enfocados a la recopilación de opiniones y aportaciones con la Comisión de Derechos Humanos y la Fiscalía General, ambas del Estado de México.
 

Revisa SECTEC propuesta de Reforma Constitucional

Podría presentarla a la Legislatura en las próximas semanas a fin de contar con la reforma este mismo año.
Integra las propuestas de la ciudadanía y de todos los actores políticos y sociales de la entidad.

El Secretariado Técnico para el Análisis y Estudio de la Reforma Constitucional y el Marco Legal del Estado de México (SECTEC) dio a conocer que trabaja en la revisión de la propuesta de reforma constitucional presentada por el grupo redactor como parte del proceso previo a su entrega al Legislativo estatal, en el que pugna por concretar sus principios rectores: dignidad, fraternidad, solidaridad, libertad, igualdad, democracia y legalidad en la sociedad mexiquense.

En las primeras dos, de seis sesiones del ciclo que concluirá el próximo 7 de julio, se indicó que la reforma constitucional integral del Estado de México se basa en cinco ejes: reestructuración sistemática y ontológica de la Constitución, ampliación del contenido de la Carta de Derechos, perfeccionamiento de las instituciones, elementos fundamentales de la organización política y funcionamiento del Estado.

La primera fecha se enfocó en el diseño y estructura del anteproyecto, así como la voluntad del pueblo mexiquense, y en la segunda se revisó lo relativo al sistema de Derechos Humanos, población y ejercicio democrático.

Las reuniones son encabezadas por Mauricio Valdés Rodríguez, coordinador General del SECTEC, y en estas participan Rubén Islas Ramos, secretario técnico; y de las subcoordinaciones de Análisis Constitucional, Carlos Alberto Pérez Cuevas; Análisis Institucional, Palmira Tapia Palacios; y Vinculación, Oscar Andrés Silva Macedo.

De acuerdo con lo informado por el SECTEC, se integró un grupo redactor, en el que también participan egresados de la Universidad Autónoma del Estado de México, el cual trabaja a partir de las propuestas vertidas durante los trabajos del Grupo Plural, conformado por representantes de Poderes del Estado, partidos políticos, instituciones educativas y Organismos Constitucionalmente Autónomos; en el Parlamento Abierto y el Parlamento Abierto Regional, donde se escuchó la voz de la sociedad civil, organizaciones gremiales, instituciones académicas y ciudadanos a través de sus nueve comisiones, así como el Foro de Ayuntamientos.

La información recibida se revisó y clasificó en cuatro grupos: de carácter constitucional estatal, que fue analizada y es integrada al primer borrador; la de carácter legal estatal, que será presentada al Poder Legislativo, para su consideración en la agenda de los grupos parlamentarios; la de carácter federal "en razón de que la Legislatura pueda hacer uso de su facultad para presentar iniciativas ante el Congreso de la Unión; y las de índole reglamentario que plantean reformas en los municipios y que serán enviadas a los ayuntamientos".

De esta forma, el SECTEC continúa con las actividades para la elaboración de la propuesta de iniciativa de reforma constitucional que será presentada ante la LXI Legislatura del Estado de México en las próximas semanas a fin de contar con la reforma este mismo año.

Reto del Congreso que nueva Constitución mejore nivel de vida en Edoméx

* Nunca más se debe legislar desde el escritorio, sino en la calle, con la gente, por la gente y para la gente: Daniel Sibaja.

El diputado morenista Daniel Andrés Sibaja González, presidente de la Comisión Especial de Seguimiento del Secretariado Técnico para la Reforma Integral de la Constitución y el Marco Legal del Estado de México (SECTEC), expuso que las y los legisladores tienen el reto de escuchar e incluir las demandas y propuestas de la sociedad. Además de vigilar que la nueva legislación cambie para bien la vida de la población mexiquense.

En la apertura de los trabajos para el Parlamento Abierto Regional en Nezahualcóyotl, el legislador insistió en que de nada sirve una ley si queda en letra muerta. En tanto, llamó a la ciudadanía a seguir participando, a presentar sus propuestas y apropiarse de este proceso de reforma constitucional que “no es de ningún grupo o partido, sino de la ciudadanía”, explicó. Asimismo, enfatizó que nunca más se debe legislar desde el escritorio, sino en la calle, con la gente, por la gente y para la gente.

En su momento, ante Mauricio Valdés Rodríguez, coordinador general del SECTEC, la diputada María del Carmen de la Rosa Mendoza se pronunció por un Estado y un municipio de derecho con leyes justas, actuales y acordes a las demandas de la población. A su vez, el alcalde Juan Hugo de la Rosa, destacó que los trabajos del secretariado representan la oportunidad de establecer más mecanismos de participación democrática en las decisiones gubernamentales.

En el mismo sentido, el alcalde electo de Nezahualcóyotl, Adolfo Cerqueda Rebollo, dijo que de este ejercicio deben surgir nuevas formas para el trabajo legislativo. Tales como establecer que todas las comisiones legislativas den seguimiento a sus temas, y no dejarlos una vez que los han dictaminado.

Finalmente, en su intervención, Mauricio Valdés reiteró su convencimiento de que es necesario actualizar y fortalecer las instituciones. “Sólo así podrán enfrentarse problemas como la inseguridad”, afirmó e insistió en un nuevo modelo municipal que les conceda mayor autonomía y facultades para la toma de decisiones. 

"De fin de semana"... Esperan empresarios que en la entidad mexiquense protejan Constitucionalmente a los inversionistas: CCEM

- Asimismo, la titular del organismo empresarial, Laura González resaltó la importancia que los gobiernos velen por los derechos del sector. 

Por Mario Ruiz Hernández

VALLE DE MÉXICO, julio del 2021. - “Queremos que el estado de México sea la primera entidad en proteger a los inversionistas y generadores de empleo a nivel constitucional” así lo señaló Laura González Hernández, Presidenta del Consejo Coordinador Empresarial del Edomex (CCEM), a través de una videoconferencia de prensa.

González Hernández resaltó la importancia de subsanar el deterioro de la infraestructura, entre otros factores que obstruyen el crecimiento de la economía y que inciden de forma transversal en diversos apartados. 

La líder de los empresarios mexiquenses manifestó que esta pretensión engloba un grupo de propuestas que el CCE estado de México ya presentó a través del Parlamento Abierto, en la Comisión de Desarrollo Económico del Secretariado Técnico para el Análisis y Estudio de la Reforma Constitucional y el Marco Legal del Estado de México (SECTEC).

Lo anterior, durante el primer periodo de sesiones, en el cual se contó con la presentación de 17 iniciativas de parlamentarios en esta comisión. 

“Los gobiernos deben de velar por los derechos de las empresas para el pleno desarrollo de su actividad, pero también fomentar la inversión y el empleo como una prioridad para mantener la estabilidad y paz social” mencionó.

Asimismo, destacó la importancia de impulsar la competitividad de la entidad, sentando las bases para lograr mayor atracción de inversión extranjera directa que se traduzca en más y mejores empleos para todas las regiones de la entidad, impulsando las ventajas comparativas y logísticas de la entidad.

“Buscamos que el tema económico se considere de forma importante en la Constitución por incidir en el desarrollo global de la entidad, en el combate a la pobreza y en la paz social, ya que habiendo empleo se previene poner en riesgo la estabilidad estatal”, consideró. 

La presidenta del CCEM mencionó que actualmente se clausuró el Primer Periodo de Sesiones del SECTEC y a partir del 16 de agosto próximo se iniciará el Segundo Periodo, donde continuará el debate constructivo y aportación de ideas para la reforma constitucional mexiquense.

Algunas otras propuestas que el CCEM ha realizado en el SECTEC y deben considerarse son: establecimiento de una Contraloría Social vinculante, consejos consultivos obligatorios en el ejecutivo y también obligatoriedad de los Planes de Desarrollo Económico a nivel Municipal.

De igual forma, pruebas de control y confianza para servidores públicos que manejan recursos y ejerzan como verificadores, teniendo como objetivo que el impulso al desarrollo económico deje de ser a voluntad política y se convierta en una obligación.

“La participación ciudadana debe transitar de enunciativa a obligatoria y vinculante en la entidad mexiquense”: CCEM

• Presenta el organismo empresarias propuestas legislativas a través del SECTEC, como por ejemplo la creación de consejos consultivos ciudadanos, observatorios y hasta un Plan Municipal de Desarrollo Económico, entre otros planteamientos.

Por Mario Ruiz Hernández

VALLE DE MEXICO., a 12 de julio del 2021.-Durante los trabajos de la Comisión de Desarrollo Económico del Secretariado Ejecutivo para el Análisis y Estudio de la Reforma Constitucional y el Marco Legal del Estado de México (SECTEC).

Po otra parte, Laura González Hernández, Presidenta del Consejo Coordinador Empresarial del Estado de México (CCEM) propuso transitar de una participación ciudadana enunciativa a una participativa activa dentro de la Constitución mexiquense.

Para ello, la líder empresarial planteó establecer como obligación hacia los Ayuntamientos y el Estado la instalación de Consejos Consultivos Ciudadanos en sus áreas de Obras Públicas, Desarrollo Económico, Agua y Saneamiento, Desarrollo Urbano, Movilidad, Administración, Tesorería - Finanzas, Seguridad, y Mejora Regulatoria con carácter vinculante.

Asimismo, presentó una iniciativa para que los poderes Legislativo y Judicial, establezcan, de forma permanente, la figura de Observatorio Ciudadano como órgano de consulta obligada. 

La Presidenta del CCEM también propuso la obligatoriedad y carácter vinculante de las contralorías sociales para que puedan generar reportes ciudadanos, denuncias y sugerencias.

Lo anterior, cuando se identifique la existencia de presuntas irregularidades, lo cual representa un esquema de vigilancia del desempeño de los servidores públicos de forma indirecta, en relación con la prestación, ejecución u operación de las acciones o servicios municipales y estatales.

De igual forma, la también Vicepresidenta de la Comisión de Desarrollo Económico del SECTEC, sostuvo que es necesario establecer, de forma obligatoria un Plan Municipal de Desarrollo Económico o su equivalente delineado en conjunto con agrupaciones empresariales a través de foros y mesas de trabajo.

En ellas dijo, donde se promueva la apertura rápida de empresas, otorgamiento de licencias de funcionamiento y agilización de trámites de protección civil, medio ambiente y desarrollo urbano, mientras que para el caso estatal, propuso un esquema de evaluación anual del eje económico a través del Consejo Consultivo en la materia. 

González Hernández manifestó la necesidad de implementar de manera obligatoria, para los servidores públicos estatales y municipales dedicados a todas las áreas de atención al público que pudieran propiciar actos de corrupción, desde su contratación, exámenes de control y confianza que deriven en una Certificación, sobre todo para quienes pretendan desarrollar actividades de trámites y servicios.

De igual manera, en verificaciones, inspecciones, así como para quienes manejen recursos y fondos; tales como tesorerías y áreas de compras, sancionando con inhabilitación directa la participación probada de un acto de corrupción. 

Finalmente, puso sobre la mesa la implementación de un seguro de desempleo que sea factible y útil, con reglas claras y ágiles para utilizarse por los mexiquenses que pierdan su fuente laboral por condiciones ajenas a ellos.

Citó por ejemplo, como desastres naturales, crisis económica, pandemias o cualquier fenómeno que provoque el cierre total o parcial de la unidad económica donde presta sus servicios y establecer como un derecho ciudadano el contar con accesos e infraestructura digna a los lugares donde se generan las fuentes de empleo.