Desviaron 3 estados fondo educativo; ASF denuncia penalmente

Juan Luis Ramos . El órgano fiscalizador recomendó a 11 contralorías estatales fincar sanciones administrativas por diversas irregularidades en el uso del FAEB

Debido a irregularidades y malos manejos del Fondo de Aportación para la Educación Básica y Normal (FAEB), la Auditoría Superior de la Federación (ASF) presentó tres denuncias de hechos ante la Procuraduría General de la República (PGR) por daños al erario federal en los estados de Tabasco, Sinaloa y Oaxaca, además de recomendar sanciones por responsabilidad administrativa en 11 entidades más. Como resultado del Informe de la Cuenta Pública 2012, el organismo determinó que más de nueve mil 255 millones de pesos destinados a dicho fondo se utilizaron de forma “incorrecta” por los estados, sobre todo en pagos a terceros, personal dado de baja o con licencia, comisionados del sindicato, compensaciones, bonos y estímulos no autorizados por la Federación. En el caso de Tabasco –la entidad que mostró mayores desvíos de fondos con más de dos mil millones de pesos de acuerdo con el informe- y Sinaloa, la ASF encontró transferencias de recursos a otras cuentas en las que se dispone de otro tipo de recurso, de las cuales no se acreditó su destino y aplicación a los objetivos del fondo, y en Oaxaca por destinar recursos a fines distintos de los objetivos del fondo. Por otra parte, el organismo coadyuvante de la Cámara de Diputados para la revisión de la Cuenta Pública, emitió diversas promociones de Responsabilidad Administrativa Sancionatoria a las contralorías generales de Oaxaca, Chiapas, Colima, Estado de México, Michoacán, Nuevo León, Querétaro, Quintana Roo, Sinaloa y Sonora, para que realicen las investigaciones pertinentes y, en su caso, inicien los procedimientos administrativos correspondientes por los actos u omisiones de servidores públicos que no ejercieron, transfirieron o abrieron una cuenta específica para recibir los recursos del FAEB. Entre las principales irregularidades que la ASF encontró respecto al uso de estos recursos fue el depósito en cuentas ajenas al FAEB. Tan sólo entre Tabasco, Quintana Roo, Sinaloa y Veracruz, se transfirieron recursos del fondo hacia cuentas diferentes por tres mil 455 millones de pesos. Por otra parte, el Informe de la Cuenta Pública 2012 detectó que el pago a maestros comisionados del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) –los cuales no debieron recibir salario durante su comisión- ascendió a mil 384 millones de pesos en 28 entidades federativas, mientras que lo asignado a prestaciones, compensaciones, bonos o estímulos estatales no autorizados por la Federación superó los mil millones de pesos. De igual modo, los estados destinaron más de mil 600 millones de pesos en pagos de compensaciones discrecionales a empleados sin justificación, gastos de operación que no se corresponden con los objetivos del FAEB, así como pagos en centros de trabajo que no tuvieron vinculación con la educación básica o normal y remuneraciones a personal contratado por honorarios cuyas actividades no se corresponden con los objetivos del fondo. La ASF encontró también que las autoridades educativas utilizaron recursos superiores a 413 millones de pesos para realizar pagos a personal que causó baja de la dependencia o que pidió licencia sin goce de sueldo, trabajadores con plazas que no correspondieron con los fines del programa, como fueron maestros de nivel medio superior o superior, así como trabajadores con plazas no localizadas en los catálogos de puestos. Asimismo, en la mayoría de las entidades federativas los pagos de gastos de operación que no se corresponden con los objetivos de fondo sumaron 488 millones de pesos, mientras que hay poco más de 107 millones de los recursos del FAEB cuyo destino se desconoce. En el Informe Cuenta Pública 2012, la ASF encontró además que durante el último año del sexenio de Felipe Calderón quedaron cinco mil 741 millones de pesos de montos al FAEB por aclarar. El monto “ejercido incorrectamente” por las entidades para la educación representó 3% del total de las aportaciones federales transferidas al ramo, que fue de 309 mil 667 millones de pesos. Para el análisis integral del fondo, la autoridad realizó 63 auditorías en 32 entidades federativas, en los que encontró 12 dictámenes negativos y 32 con salvedad, además de observar 5 mil 741 millones de pesos de montos por aclarar. DATOS 9 mil 255 millones de pesos se utilizaron de forma “incorrecta” por los estados. 1 384 mdp pagaron indebidamente los gobierno de 28 estados a comisionados del SNTE.