• Se informó de la recepción de
la iniciativa del Ejecutivo, en materia de concesiones para minería y agua
La Comisión de Energía, presidida
por el diputado Manuel Rodríguez González (MORENA), aprobó cuatro dictámenes
sobre temas relativos a medición y control de hidrocarburos y petrolíferos,
ratificación de nombramientos de la Comisión Reguladora de Energía, reubicación
de Pemex en Ciudad del Carmen, y tarifas eléctricas en Ciudad Juárez, mismos
que fueron remitidos a la Mesa Directiva para sus efectos procesales.
Medición y control de
hidrocarburos y petrolíferos
Con 31 votos a favor, se aprobó
el dictamen que adiciona un artículo 61 Bis a la Ley de Infraestructura de la
Calidad, en materia de medición y control de hidrocarburos y petrolíferos.
Establece que las unidades de inspección
que realicen actividades relacionadas en materia gestión de las mediciones,
cantidad, calidad y programas informáticos de hidrocarburos líquidos y
gaseosos, así como de petrolíferos, deberán garantizar su competencia técnica,
capacidad operativa y confiabilidad del servicio relacionado con la medición de
hidrocarburos y petrolíferos.
Además, el Centro Nacional de
Metrología deberá llevar a cabo evaluaciones para comprobar que los
solicitantes de acreditación de las unidades de inspección cuentan con personal
técnico adecuado, con las habilidades, aptitudes, capacitación y entrenamiento
necesarias para cumplir las funciones de evaluación, de conformidad con el
artículo 53 de la presente Ley.
Precisa que el tema de medición
de hidrocarburos es de suma importancia en toda la cadena de valor, tanto para
las finanzas públicas como para el consumidor final, que día a día consume
combustibles y que a cambio espera que los mismos sean de la cantidad y calidad
requeridas.
Ratificación de nombramientos
de la CRE
También avaló con 27 votos a
favor, 4 en contra y una abstención, el dictamen que reforma los artículos 6 y
7 de la Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética, con
la intención de establecer la facultad de la Comisión Permanente para ratificar
el nombramiento de los comisionados integrantes de la Comisión Reguladora de
Energía, y evitar el estancamiento de sus actividades durante los periodos de
recesos del Congreso de la Unión (del 16 de diciembre al 31 de enero y de 1° de
mayo al 31 de agosto).
La finalidad es darle continuidad
a los trabajos que realiza la CRE. Además, la normatividad vigente faculta
exclusivamente al Senado para la designación de los comisionados de la CRE; sin
embargo, la Carta Magna, le otorga la atribución a la Comisión Permanente para
ratificar los nombramientos de los integrantes del órgano colegiado encargado
de la regulación en materia de energía, por lo que es necesario que dicha
facultad quede plasmada en la Ley.
El diputado Ignacio Loyola Vera
(PAN) dijo estar en contra al considerar que la Cámara de origen de esta
iniciativa debería ser el Senado “para que mostraran su acuerdo; yo creo que
desde aquí tratar de decirle al Senado que será la Permanente la que ratifique
o nombre las ternas que mande el Presidente de la República no lo considero
adecuado”.
De Morena, la diputada Lidia
Pérez Bárcenas señaló que la propuesta busca modificar la Ley que precisa que
en los periodos de receso sea la Comisión Permanente la que ratifique la
designación de los comisionados. “Esto ya está establecido en la Constitución
Política; por lo tanto, lo que se pretende es llevarlo a la ley secundaria y
con ello dar certeza jurídica”.
Reubicar Pemex en Ciudad del
Carmen
Se aprobó con 30 votos a favor,
el dictamen con punto de acuerdo que exhorta a Petróleos Mexicanos, a través de
su Consejo de Administración, para que, en el ámbito de su respectiva
competencia y en términos del artículo 13 de la Ley de Petróleos Mexicanos,
analice la factibilidad, viabilidad y funcionalidad operativa y, en su caso,
realice la descentralización de la Empresa Productiva del Estado, Petróleos
Mexicanos a Ciudad del Carmen, Campeche.
Indica que es necesario contar
con los estudios necesarios en materia fiscal, patrimonial, de administración,
de factibilidad, viabilidad, funcionalidad, y financieras entre otras, para
determinar adecuadamente todas y cada una de las acciones a seguir y siempre
dentro de la normatividad aplicable y que cumpla con el objeto de la Empresa.
El diputado Pedro Armentía López
destacó la importancia de que se cumpla el compromiso presidencial de
descentralización. “Se necesita que llegue Petróleos Mexicanos con la esperanza
de que se desarrolle la economía en el municipio de Ciudad del Carmen; que otra
vez tenga bonanza y respaldo a los empresarios y a la ciudadanía”.
Ajustar tarifas eléctricas en
Ciudad Juárez
La Comisión ratificó con 32 votos
a favor, el dictamen con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión Nacional
del Agua, a través de la Gerencia de Meteorología y Climatología, para que
revise, analice y, en su caso, actualice las memorias de cálculo del Servicio
Meteorológico Nacional, con la finalidad de ajustar las tarifas de energía
eléctrica de suministro básico a usuarios domésticos para el periodo de verano,
en Ciudad Juárez, Chihuahua.
Menciona que los picos más altos
de temperatura se registran entre los meses de junio y septiembre alcanzando en
ocasiones hasta 40°C sostenidos en dicha entidad. Por ello, se busca velar por
los intereses de los usuarios finales del consumo eléctrico que viven en zonas
extremadamente calurosas, como el caso de Ciudad Juárez, donde la Comisión
Federal de Electricidad aplica durante el verano una tarifa especial denominada
“tarifa de verano” para usuarios de uso doméstico.
El diputado Daniel Murguía
Lardizábal (Morena) expresó que la finalidad es beneficiar a la población de
Ciudad Juárez, ya que una de sus características es que tiene un clima extremo
y seco, y por ello es necesario “sentarnos a dialogar con las autoridades para
que los rangos sean reconsiderados o ampliar otros criterios para acceder a las
tarifas de verano”.
Iniciativa en materia de
concesiones para minería y agua
En la reunión semipresencial, el
diputado Rodríguez González informó de la recepción de la iniciativa del
Ejecutivo con proyecto de decreto, que reforma, adiciona y deroga diversas
disposiciones de las leyes Minera, de Aguas Nacionales, del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente, y General para la Prevención y Gestión
Integral de los Residuos, en materia de concesiones para minería y agua.
Indicó que se les hizo llegar la
síntesis de la iniciativa y el cuadro comparativo. Precisó que el turno fue a
las Comisiones Unidas de Economía, Comercio y Competitividad y de Energía, el
pasado 28 de marzo de 2023. “Todo lo haremos conjuntamente y cumpliendo la
ley”.
La finalidad de la iniciativa es
recuperar la rectoría del Estado sobre los recursos minerales e hídricos que se
encuentran en el subsuelo mexicano y son del dominio directo de la nación;
regular el otorgamiento, mantenimiento, supervisión y terminación de las
concesiones mineras y de agua para minería, para proteger los derechos humanos
al medio ambiente sano, a la salud y al agua de la población, así como la
preservación de los recursos naturales de la nación y el derecho de los pueblos
originarios a la preservación de sus territorios.
El diputado Ignacio Loyola Vera
(PAN) pidió realizar un Parlamento Abierto para escuchar a las y los
interesados en la nueva legislación, ya que hay temas delicados. “Debe ser con
orden para tener una Ley Minera acorde a los tiempos; llegamos al tiempo de los
acuerdos, escucharnos y hacer leyes que sirvan a todas y todos los mexicanos”.
Por Morena, la diputada Adriana
Bustamante Castellanos pidió revisar con responsabilidad cada una de las propuestas
que se hacen a las cuatro leyes que se reforman y se velen por los derechos
constitucionales y de las poblaciones que habitan los territorios, por los
derechos de los pueblos y las comunidades indígenas, el derecho humano al agua
y al medio ambiente sano, limpio y sostenible.
La diputada del PAN, Patricia
Terrazas Baca solicitó que se invite a los alcaldes de Chihuahua donde hay
concesiones mineras, para que sean ellos los que expliquen al país el beneficio
de la industria minera y que no sólo se escuche a las y los diputados, sino
incluir a las comunidades originarias.
Judith Celina Tánori Córdova,
diputada de Morena, expresó que se debe revisar la iniciativa, ya que se
requiere un ordenamiento en materia de minería y, en el tema del agua se necesita
hacer un balance, pues diversas poblaciones hoy viven en estrés hídrico,
principalmente en la zona norte del país. “Se requiere hacer un cuidado del
recurso hídrico”.
Del PAN, la diputada Laura
Patricia Contreras Duarte consideró importante preguntarle directamente a las
comunidades, alcaldes y gobernadores del norte del país, “dado que son los que
viven el día a día la industria minera. Solicitamos que sea analizada la
iniciativa del Ejecutivo en Parlamento Abierto; tenemos una responsabilidad
fundamental y marca el futuro económico del país”.
El diputado José Antonio
Gutiérrez Jardón hizo votos por revisar a fondo la iniciativa, “consideramos
que es perfectible en el tema de las concesiones y podemos trabajar un proyecto
en conjunto; debemos ver el tema de empleo en las comunidades que subsisten de
la minería. Hay que escuchar a los sectores”.
Intervención de especialistas
En su participación, Guillermo
Valls Esponda, magistrado presidente del Tribunal Federal de Justicia
Administrativa (TFJA), dio cuenta de las labores de la institución que goza de
plena jurisdicción, autónomo, profesional y altamente especializado. Añadió que
su propósito es legitimar los actos administrativos adoptados por los entes
públicos de la Administración Pública Federal a través de juicios contenciosos.
Añadió que algunas de las
materias competencias del Tribunal, son combatir aquellos decretos o acuerdos
de carácter general que se sienta vulnerado el ciudadano en sus derechos. De
enero 2022 a febrero de 2023, dijo, las salas especializadas en materia
ambiental y de regulación, recibieron un total de cinco mil demandas que tienen
que ver con cuestiones regulatorias y otros órganos que ven desde esta Comisión
de Energía.
El diputado Rodríguez González
aplaudió que el magistrado Guillermo Valls haya ilustrado el trabajo que
realiza en materia de energía, “lo que nos permite abrir campos de acción y
colaboración entre el Legislativo y el Tribunal”.
Con el tema “Recaudación
tributaria por medio de energías limpias”, Arturo Gómez, de Eon Energy, dijo
que presenta un programa que genera una inversión, fortalece la economía del
Estado y representa alrededor de 500 millones de dólares en inversión. Precisó
que se busca involucrar al Estado bajo un programa diseñado junto con la iniciativa
privada.
Resaltó que se debe caminar
juntos como sociedad para adoptar las fuentes de energía y avanzar en un modelo
energético respetuoso con el medio ambiente, desde la educación y la
información, hasta la política pública y la inversión. “Debemos dar un paso
adelante, a un fututo más sostenible y saludable para las futuras
generaciones”.
Adrián Cordero Lovera, director
general de IKTAN Strategies SAPI de CV, abordó el tema “La experiencia del
sector hidrocarburos en la implementación de la regulación en materia de
prevención y control integral de emisiones de metano impulsado por la Agencia
de Seguridad, Energía y Ambiente, ASEA”, y dijo que llegó el tiempo de
transitar a un sector eléctrico más limpio y responsable.
Mencionó que el metano es un gas
de efecto invernadero que contribuye al calentamiento global. El sector
hidrocarburos es uno de los principales emisores de metano, debido a fugas y
liberaciones involuntarias en la producción, procesamiento y distribución de
petróleo y gas. Además, el potencial de calentamiento global del metano es de
28 veces mayor que el dióxido de carbono (CO2) durante un período de 100 años,
pero en un período de 20 años es aproximadamente 86 veces mayor.
Calendario de reuniones de la
Comisión
Previamente, se dio cuenta del
acuerdo de la Junta Directiva por el que se establece el calendario de
reuniones de la Comisión de Energía para el segundo receso del segundo año de
ejercicio de la LXV Legislatura: la décima reunión ordinaria, el lunes 17 de
abril y la décima primera el miércoles 23 de agosto.
Ello no aplicará para la
iniciativa del Ejecutivo Federal con proyecto de decreto, por el que se
reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de las Leyes Minera, de
Aguas Nacionales, del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y
General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, en materia de
concesiones para minería y agua.
Las Comisiones Unidas de Energía
y de Economía, Comercio y Competitividad serán las encargadas de acordar el
procedimiento para la preparación del dictamen, de conformidad con lo
establecido por los artículos 173 y 174 del Reglamento de la Cámara de
Diputados.
