Aprueba Comisión de Derechos Humanos dictamen que clarifica proceso de nombramiento de la persona titular de la CNDH

• Con ese propósito, reformó la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos

• También avaló dictamen que modifica la ley general para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos

La Comisión de Derechos Humanos presidida por la Diputada Yoloczin Lizbeth Domínguez Serna (MORENA), avaló, en votación económica, dictámenes que reforman las leyes de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, y la General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos.

El primero, modifica la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos con el objeto de fortalecer la estructura y funcionamiento de la CNDH, así como actualizar los requisitos para designar a su titular, y clarifica el proceso de nombramiento y de solución de vacíos legales en el caso de ausencia de la presidencia.

La Comisión refiere que el motivo del dictamen es para mejorar la eficiencia y transparencia en la operación de la institución, así como consolidar su papel en los derechos humanos.

El segundo texto validado, se refiere a la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas, y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos. Su objetivo es actualizar la denominación de dependencias federales en la ley.

Asimismo, incorporar nuevos actores en la Comisión Intersecretarial y mejorar la coordinación interinstitucional para combatir la trata de personas y proteger a las víctimas.

La Comisión considera que las modificaciones propuestas por las y los diputados fortalecerán la capacidad de respuesta del Estado frente a la trata de personas, al mejorar la protección y asistencia a las víctimas.

En su participación, la Diputada Olga Sánchez Cordero (MORENA) adelantó que su voto es a favor y agradeció que se consideraron las propuestas que plantearon.

Por su parte, Laura Hernández García, Diputada de MC, expresó que el marco jurídico y toda propuesta de reforma son perfectibles, por lo que la bancada naranja realizará un análisis más exhaustivo para promover modificaciones a las leyes para que las instituciones sean más sólidas.

Las y los integrantes de la Comisión resolvieron dar más tiempo al análisis de tres dictámenes; uno, reforma el Artículo 14 Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, cuyo objetivo es modificar las atribuciones y funciones de la CNDH.

Otro, modifica y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, y uno más modifica las leyes General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes; de Asistencia Social, General de Víctimas y la Nacional de Ejecución Penal.

En otros temas, la Diputada Domínguez Serna informó que a petición de la Diputada Laura Hernández García, la Comisión se reunirá, de forma virtual, el 22 de enero con el Alto Comisionado de la Naciones Unidas, Jesús Peña Palacios, con el fin de robustecer más el plan de trabajo de la instancia legislativa.

Presentan reforma para catalogar como discriminación promover el odio y la violencia en redes sociales

 

Las diputadas García Segura y Carrasco Godínez, de MORENA, también plantean que sea atribución del CONAPRED combatir esas prácticas 

A fin de considerar como discriminación el promover el odio y la violencia en redes sociales de internet, las diputadas Marisol García Segura y Nelly Minerva Carrasco Godínez, de MORENA, plantearon reformas a la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.

La iniciativa, turnada a las comisiones de Derechos Humanos para dictaminación, y a la de Comunicaciones y Transportes para opinión, también establece que sea atribución del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (CONAPRED) elaborar, difundir y promover que en las redes sociales se incorporen contenidos orientados a prevenir y eliminar las prácticas discriminatorias y el discurso de odio. 

Además, el CONAPRED dispondrá de medidas administrativas para prevenir y eliminar la discriminación como las publicaciones en sus redes sociales de internet, donde se señale que en ese establecimiento, asociación o institución se realizaron hechos, actos, omisiones o prácticas sociales discriminatorias, o mediante los que se promueva la igualdad y la no discriminación.

En la exposición de motivos, menciona que en las redes sociales se ha incrementado la difusión de discursos de odio y “dejaron de ser un lugar que facilitaba la comunicación y ahora, mayormente, son utilizadas para promover acoso, hostigamiento, violencia hacia la mujer, discursos de odio, discriminación y la reproducción de estereotipos”.

En México, señala, existen 98 millones de personas que utilizan habitualmente las redes sociales y pueden pasar hasta nueve horas en ellas, mientras que el 95 por ciento de las personas que han sido víctimas de ciberacoso son mujeres. 

Refiere que un estudio publicado en mayo de 2020 por Microsoft reveló que en el país 40 por ciento de los encuestados aseguró haber sido víctima de fraudes, estafas o engaños a través de dichas plataformas, el 21 por ciento confirmó verse envuelto en discursos de odio y el 18 por ciento haber sufrido discriminación. 

“Lo más alarmante de este estudio es que los encuestados señalaron que 40 por ciento de las fuentes de riesgos proviene de extraños, mientras que el restante 60 apunta a familiares y amigos”, resalta. 

Destaca que las mujeres de entre 12 y 29 años son las más acosadas en internet en México, de acuerdo con el Módulo sobre ciberacoso de la Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de las Tecnologías de la Información en los Hogares de 2021.

Ante ello, indica, es necesario que el ámbito digital sea un espacio seguro y cuente con medidas para eliminar las prácticas discriminatorias y violentas. 

Comisión de Derechos Humanos aprobó reforma en favor de migrantes nacionales

• También avaló opinión a iniciativa en materia de trabajo social como un derecho de las víctimas

En reunión semipresencial, la Comisión de Derechos Humanos, presidida por la diputada Nelly Minerva Carrasco Godínez (MORENA), aprobó un dictamen en materia de acciones a favor de migrantes.

Por unanimidad de 22 votos avaló dictamen a la iniciativa que reforma el segundo párrafo del artículo 15 Octavus de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, para que las acciones afirmativas que están obligados a realizar cada uno de los poderes públicos federales y aquellas instituciones que estén bajo su regulación o competencia, sean aplicables para los migrantes nacionales.

En los considerandos, el documento señala que las acciones afirmativas son políticas públicas cuyo objetivo es compensar las condiciones que discriminan a ciertos grupos sociales del ejercicio de sus derechos.

Añade que el objetivo es garantizar que se respeten sus derechos humanos, y atenuar o eliminar las condiciones que les causen discriminación, así como abusos por parte de la sociedad y las mismas autoridades.

Asimismo, impulsar políticas que contribuyan a la inclusión social, superar las inequidades y la falta de igualdad de oportunidades para las personas migrantes nacionales

La diputada Marisol García Segura (MORENA) mencionó que los migrantes comparten problemas por discriminación estructural como violación de derechos humanos de parte de funcionarias y funcionarios de todos los niveles de gobierno, violencia de grupos criminales, detenciones arbitrarias, y falta de acceso a servicios básicos como atención médica y acceso a la justicia.

Agregó que, si bien es cierto que las acciones afirmativas no resuelven el problema migratorio como tal, sí compensan las condiciones que discriminan a ciertos grupos sociales del ejercicio de sus derechos. “Considero que la iniciativa es un esfuerzo importante a favor de las personas migrantes nacionales y, por lo tanto, mi voto será a favor”.

Trabajo social como un derecho de las víctimas

Con 21 votos la comisión avaló la opinión relativa a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 81 y 116 de la Ley General de Víctimas en materia de trabajo social como un derecho de las víctimas.

Plantea fortalecer los equipos de trabajo social para asegurar la formulación oportuna y diligente de estudios e investigación socioeconómica, diagnóstica psicosocial, de intervención metodológica y la presentación de servicios de ayuda, asistencia, atención y reparación integral del daño a las víctimas.

Considera que el trabajo social, en la mayoría de los casos, es el primer contacto profesional con las víctimas, razón por la cual es fundamental establecer una comunicación clara, amplia y precisa que permita darle una atención adecuada y eficaz.

Por ello, destaca que la reforma es necesaria, toda vez que garantiza un mayor papel de los integrantes que forman parte del primer contacto con las víctimas, además de que coadyuvará a que el Sistema Nacional de Atención a Víctimas pueda contar con el personal necesario y suficiente para brindar no sólo este servicio, sino también los de atención médica, psicológica y jurídica que le permitan a la víctima el derecho a la justica y a la reparación integral.

Sobre este tema, la diputada Ana María Esquivel Arrona (PAN) subrayó que se pretende reforzar y garantizar la participación, contratación e inclusión de trabajadoras sociales en todas las áreas específicamente en esta, “porque lo que tenemos que asegurar es la formulación oportuna y diligente de los estudios en materia de trabajo social. Considero que es un impulso a la carrera de trabajo social”.

Informe estadístico de productividad

La diputada Carrasco Godínez informó que se realizó un ejercicio estadístico sobre el trabajo realizado en la Comisión. “Aunque los turnos a las distintas comisiones ordinarias no son homogéneos, el comparativo estadístico de dictaminación es un indicador de su productividad”.

Garantiza ISSEMyM servicios de atención incluyentes, éticos y humanos

• Tienen libre acceso a los servicios médico-administrativos, en un entorno de confianza y trato digno.
• Mantiene ISSEMyM su política de cero tolerancia a conductas de discriminación, exclusión o restricción.

Toluca, Estado de México, diciembre de 2022. Desde sus orígenes, el Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios (ISSEMyM), brinda servicios médico-administrativos bajo criterios de inclusión, calidad, humanismo y profesionalismo, por lo que mantiene congruencia con la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación y la Ley para Prevenir, Combatir y Eliminar Actos de Discriminación en el Estado de México.

En este sentido, la institución busca asegurar que durante la prestación de los servicios médicos o administrativos, se garantice el libre acceso con ética y profesionalismo para generar un entorno de confianza y trato digno, en un marco de respeto a los derechos humanos y a la integridad física y psicológica.

En el marco del Día Internacional de los Derechos Humanos, este organismo mantiene y reitera su política de cero tolerancia a conductas de discriminación, exclusión o restricción de origen étnico o nacional, género, edad, discapacidad, condición social, de salud, religión, opinión, preferencia sexual o cualquier otra que atente contra la dignidad y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y las libertades de las personas.

Adicionalmente, considera el "Protocolo para el Acceso sin Discriminación a la Prestación de Servicios de Atención Médica de las personas Lésbico, Gay, Bisexual, Transexual, Transgénero e Intersexual y Guías de Atención Específicas", instrumento que sin excepción debe ser adoptado por las y los servidores públicos de la dependencia de seguridad social, implementando así una serie de estrategias y acciones orientadas a la erradicación de la violencia.

Asimismo, servidores públicos del ISSEMyM, especializados en Igualdad de Género y Erradicación de la Violencia, brindan herramientas teórico-prácticas para detectar los diferentes tipos de violencia en la prestación de los servicios y evitar comportamientos inadecuados.

Aprueba la Comisión de Derechos Humanos tres dictámenes

La Comisión de Derechos Humanos, que preside la diputada Nelly Minerva Carrasco Godínez (MORENA), aprobó tres dictámenes en materia de acciones afirmativas, discriminación durante emergencias sanitarias y discriminación múltiple

El primero de ellos, aprobado por 23 votos, reforma el artículo 15 Octavus de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, a fin de incluir a personas jóvenes en los grupos a quienes serán prioritariamente aplicables las acciones afirmativas. 

La propuesta indica que se debe considerar a las juventudes entre los grupos de atención prioritaria al momento de determinar acciones afirmativas para combatir y eliminar la discriminación que enfrentan.

Del PRI, la diputada Norma Angélica Aceves García explicó que una acción afirmativa tiene como objetivo eliminar las desventajas que pueda tener un grupo poblacional específico para el acceso a un derecho humano en particular.

De igual forma, se probó con 22 votos el dictamen con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del artículo 9 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, en materia de discriminación en emergencia sanitaria.

La modificación, que adiciona las fracciones XXXII Bis, XXXII Ter y XXXII Quáter, establece que se considera como discriminación estigmatizar y restringir arbitrariamente derechos a personas con síntomas o diagnosticadas por alguna enfermedad, restringir arbitrariamente el ejercicio de derechos y libertades a cualquier persona mayor, así como estigmatizar e incitar al odio o violencia en contra de cualquier persona, por el ejercicio de su profesión u oficio dentro y fuera de su área laboral.

Por último, se aprobó con 23 votos, el dictamen con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción III Bis al artículo 1 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, en materia de discriminación múltiple.

Esto, para establecer que la discriminación interseccional se presenta cuando dos o más motivos prohibidos de discriminación, de forma concomitante, producen un efecto mayor al de la suma simple de cada uno de aquellos motivos. 

Señala que la discriminación directa es cuando una persona recibe un trato menos favorable que otra en una situación similar, por alguna causa relacionada con uno o varios de los motivos prohibidos de discriminación previstos en la presente ley. 

Define como discriminación indirecta a aquella que se produce en la esfera pública o privada, cuando una disposición, un criterio o una práctica, aparentemente neutro, es susceptible de implicar una desventaja particular para las personas que pertenecen a un grupo específico, o los pone en desventaja, a menos que dicha disposición, criterio o práctica tenga un objetivo o justificación razonable y legítimo. 

A su vez, señala que la discriminación estructural o sistémica se refiere al conjunto de normas, reglas, rutinas, patrones, actitudes y pautas de comportamiento que dan paso a una situación de inferioridad y exclusión contra un grupo de personas de forma generalizada, las cuales son perpetuadas a lo largo del tiempo. 

En cuanto a la discriminación por asociación es aquella que ocurre en razón de la relación y/o asociación a una persona o grupo de personas que tengan o les sean atribuidos los motivos previstos en la fracción III del artículo 1.