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viernes, 14 de noviembre de 2025

Zaira Cedillo propone en Congreso local tipificar cohabitación forzada en Edoméx

  • La diputada de MORENA plantea que se penalice con hasta 22 años y seis meses de prisión esta unión informal, impuesta u obtenida mediante coerción, inducción, gestión, oferta o solicitud.
  • La sanción contempla agravantes si la víctima pertenece a algún pueblo o comunidad indígena o afromexicana.

Con penas de hasta 22 años y seis meses de prisión, la Diputada Zaira Cedillo Silva (MORENA) propuso tipificar y castigar el delito de cohabitación forzada, entendida como la unión informal impuesta u obtenida mediante coerción, inducción, gestión, oferta o solicitud, que obliga a personas menores de edad o a quienes no puedan comprender el significado del hecho o resistirlo, a convivir de forma constante y equiparable al matrimonio con otra persona.

De acuerdo con la propuesta expuesta durante sesión deliberante, se establecería que comete este delito quien obligue, coaccione, induzca, solicite, gestione u oferte a una o varias personas a unirse informal o consuetudinariamente (por costumbre), con o sin su consentimiento, con una persona mayor o menor de 18 años, con el fin de convivir en forma constante y equiparable al matrimonio.

La iniciativa de reforma al Código Penal estatal indica que a la persona responsable se le impondrá una pena de 8 a 15 años de prisión y de mil a 2 mil 500 días multa, la cual se aumentará hasta en una mitad, si la víctima pertenece a algún pueblo o comunidad indígena o afromexicana, por lo cual se alcanzaría una sanción máxima de 22 años y seis meses de prisión.

También plantea modificaciones a la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia estatal para que se considere violencia familiar el hecho de obligar, coaccionar o inducir a cualquier persona menor de 18 años o sin capacidad para comprender el hecho o resistirlo, a unirse informalmente con otra persona para convivir como pareja, de modo que el Ejecutivo estatal quede obligado a diseñar programas de prevención, detección y atención integral.

Con lo anterior, se prevé disuadir la práctica con un tipo penal claro, generar estadísticas que permitan desplegar políticas públicas focalizadas y articular la coordinación interinstitucional entre la Fiscalía General de Justicia del Estado de México, el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, la Secretaría de las Mujeres y el Poder Judicial estatal para brindar protección inmediata a las víctimas.

En su intervención, la legisladora destacó que en la entidad la “cohabitación forzada” aún no figura como categoría estadística, pero se puede dimensionar con registros oficiales de uniones tempranas o matrimonios infantiles.

De acuerdo con el Censo de Población y Vivienda 2020 del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), precisó, en la entidad había 27 mil 493 adolescentes de 12 a 17 años que vivían casada o en unión libre, y 2 mil 129 más que, aún siendo menores, declararon haber estado unidas y hoy figuran como separadas, divorciadas o viudas.

En conjunto, subrayó, 29 mil 622 menores habían experimentado algún tipo de unión conyugal, a pesar de que, en teoría, la ley prohíbe el matrimonio antes de los 18 años.

Indicó que las consecuencias de la cohabitación forzada abarcan la deserción escolar y la perpetuación del ciclo de pobreza; embarazos adolescentes con elevados riesgos obstétricos; violencia física, sexual y emocional; pérdida de oportunidades laborales y menoscabo del proyecto de vida, lo cual constituye una violación estructural a los derechos humanos y se configura como una modalidad de violencia de género reconocida por el Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres.

miércoles, 17 de julio de 2024

Versión estenográfica palabras Subsecretario de Gobernación en encuentro en torno a buenas prácticas, resultados y prospectivas 2024 de AVGM


Saludo a todas y a todos quienes nos acompañan, en particular al presídium y especialmente a la Secretaria de Gobernación, Luisa María Alcalde, que preside este importante evento, gracias a todas y a todos.

Estamos convocados a hablar hoy de un tema fundamental en la atención de la violencia que se ejerce en contra de las mujeres y las niñas, ya la comisionada de atención a víctimas y también la comisionada para atender la violencia en contra de las mujeres, Titular de CONAVIM o en funciones de Titular de CONAVIM, nos han expuesto algunas de las causas fundamentales de estas violencias.

Nos han hablado de las causas estructurales y nos han compartido algunos datos fundamentales en cuanto a las estadísticas y las formas en que debemos de atender las violencias que se ejercen en contra de las mujeres y las niñas, principalmente en nuestro país.

Hay que destacar que cuando se emite la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia en 2007 -ya nos decía Yuri- en las discusiones que se dieron en el Congreso, en aquel entonces encabezado por Marcela Lagarde, y se discutían incluso en qué ámbitos se daban las violencias y que no quedaron incorporados todos, y que después hubo reformas que fueron perfeccionando la Legislación.

Nos hablaban de violencias, no solamente físicas, que es donde se han concentrado muchas veces el tema de la estadística y los indicadores, hasta la violencia extrema, que es la violencia feminicida y cualquier tipo de lesiones previas, sino también se habló de violencia económica, violencia patrimonial, que es distinta y que tiene que ver con el control de los recursos de las familias, o de la pareja, o de los núcleos donde se desarrollaban las actividades cotidianas.

También esas violencias alcanzaban a las hijas, principalmente, y a los hijos y me acuerdo de que, una de las discusiones más importantes que se daban entre los grupos feministas.

Porque también hay que decir que esta es una ley que impulsaron los sectores feministas, las mujeres feministas en nuestro país, nuestro reconocimiento a ese trabajo y a esa lucha que durante décadas han sido motor de cambio e impulsores de legislaciones, de políticas públicas y de la asignación de presupuestos que permiten hoy visibilizar, por un lado, y por el otro atender las problemáticas de las violencias en contra de las mujeres.

Entonces remontándonos, hablábamos de que se fueron modificando tanto los ámbitos en dónde incidían las violencias, en dónde se daban y también se fueron complementando estos tipos de violencias en el espacio público, y la violencia comunitaria al final también expresada como una manifestación de lo colectivo.

De cómo como sociedad tenemos el reto de entender y de atender las violencias que se ejercen por la forma de vestir, por la forma de expresarnos y entonces, todo esto se fue transformando y la sociedad que era en el año 2007, o antes del 2007 de la emisión de la ley, y que era una letra ahí en un papel, una legislación plasmada, hoy se ha ido transformando poco a poco, pero en mucho, gracias a las mujeres y a la lucha cotidiana que dan todos los días para lograr la vigencia de esta Legislación.

Las declaratorias de Alerta de Violencia de Género son herramientas que da la ley en esos casos donde no hemos sido capaces, las instituciones, los funcionarios, o las funcionarias públicas, principalmente, de las entidades federativas, de los gobiernos locales, de atender una problemática.

Muchos de los delitos que se dan, tienen que ver con la competencia local, sin que esto excluya a la Federación de esta participación y de este trabajo coordinado que tenemos que dar, entonces nos exige una coordinación interinstitucional en todos los órdenes de gobierno y en todos los ámbitos de aplicación.

Y exigió la participación del Legislativo, del Ejecutivo, y hoy del Judicial, porque lo hemos dicho muchas veces, podemos tener la mejor ley, construida con las mujeres, con las feministas, con las no feministas, pero que coinciden en los derechos y con los hombres aliados, también del movimiento feminista u hombres conscientes de la realidad que tiene que transformarse.

Y al final, si no tenemos sentencias coherentes, si no entendemos que los jueces tienen que tender órdenes de protección, o medidas en el orden civil, económico o patrimonial para las mujeres, para sus hijos, si no entendemos qué tiene que haber sentencias para los feminicidas, o para quienes agreden a las mujeres, entonces vamos a estar frente a la impunidad.

Y el Gobierno de la Cuarta Transformación, que encabeza el Presidente de México, pues ha puesto puntualmente la atención en la impunidad, que no haya impunidad en ningún ámbito de la vida pública, ni administrativa, ni judicial y que se puedan atender de manera integral estas formas de violencia.

Hoy, tenemos como nunca, una representación política de las mujeres, hoy tenemos nueve Estados, son Gobernados por mujeres y cuatro más, para el 2025, es decir, vamos a tener 13 mujeres ya al frente de Gobiernos Estatales, que nos manda un mensaje fuerte, sólido y que esperamos que esa representación política de las mujeres también se traduzca en transformar las condiciones de vida de las mujeres, como aspira el Gobierno de la Cuarta Transformación.

Y como lo ha dicho el Presidente de México en cada momento, no hay formas, no se puede combatir la violencia con la violencia, sino con medidas de prevención, con la atención de las causas y con la transformación de la vida, por eso se aspira a transformar la vida de todos y de todas.

No me voy a extender mucho, solamente decir que, esperamos que el diálogo que se dé en este espacio con las áreas responsables de la recepción de los recursos públicos que la Federación otorga a las entidades federativas, puedan compartirnos sus experiencias, puedan decirnos cómo se ha avanzado en la implementación de las medidas.

Entre el 2021 y el 2024 se han destinado más de 540 millones de pesos a estas acciones de subsidios a por lo menos 22 entidades federativas, que inciden en 643 municipios.

Queremos saber qué pasó con esos recursos, queremos saber cuáles son las medidas que se están llevando a cabo y la incidencia de estas en la vida cotidiana de las personas, queremos saber la temporalidad, porque las declaratorias de Alerta de Violencia de Género se emiten y pocas veces tenemos, como en el caso de Guerrero, el plan de cumplimiento con temporalidad de un año, la mayor parte de las medidas son atemporales o no se establecen plazos y eso le da holgura al funcionario que tiene que resolver.

Queremos saber y queremos avanzar en eso, queremos que haya plazos cortos para que podamos tener resultados palpables, el porcentaje de cumplimiento de las medidas todavía tiene un espacio de oportunidad muy grande para mejorar en cuanto a tiempos y en cuanto a indicadores.

En ese sentido queremos reafirmar que el sentido de la declaratoria de las Alertas de Violencia de Género es que las mujeres tengan una vida mejor, que tengan una vida plena, libre y segura.

A eso aspiramos todas y todos quienes estamos aquí, y estoy seguro de que los trabajos que realicemos darán o tendrán una incidencia en ello, y que nos permitirán saber si el trabajo realizado ha sido el correcto o si tendríamos que ajustar algunos aspectos legales, de política pública o presupuestarios.

Yo quedo muy atento y con mucha expectativa de los diálogos que se puedan implementar acá, y agradecerles su participación, estoy con muchas aquí en el presídium, soy el único hombre, la verdad que eso da gusto, porque se han invertido los procesos.

Antes había solamente hombres y una mujer que hablaba de la agenda de género, regularmente era así, hoy es diferente, y eso nos da una muestra de que se ha transformado la realidad de nuestro país.

Y que es una convicción del Gobierno de la Cuarta Transformación, de acompañar todos estos procesos y que las mujeres también sean quienes los encabecen en las mejores posiciones o en las posiciones de mayor incidencia, como la Secretaría de Gobernación, la Secretaría de Seguridad, la Cancillería, la Secretaría de Economía, y ya le paro, porque no recuerdo todas las demás, pero son muchas.

Y eso da mucho gusto, de ver que no solamente sean mujeres exigiendo, pidiendo, demandando lo que les corresponde, sino que además sean mujeres las que les toca resolver desde las posiciones de ejercicio de poder, el poder para qué, para servir.

Muchas gracias y que sea una jornada provechosa.

miércoles, 11 de octubre de 2023

Piden ampliar política social para víctimas de violencia de género

Se busca garantizar el derecho de niñas, adolescentes y mujeres: Anais Burgos
La Secretaría de Desarrollo Social deberá garantizar el ejercicio de este derecho

Con el fin de garantizar a niñas, adolescentes y mujeres que sufren violencia en la entidad, el acceso a la política social de bienestar, la Diputada Anais Miriam Burgos Hernández (MORENA) propuso reformas para que las mujeres víctimas de cualquiera de estos tipos de violencia cuenten con el derecho de acceso a los programas sociales estatales para su pleno desarrollo.
De acuerdo con la iniciativa de reforma a Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado de México, corresponderá a la Secretaría de Desarrollo Social garantizar el acceso de las niñas, adolescentes y mujeres que se encuentran en situación de violencia a los programas sociales estatales.
También plantea que el Programa integral para la igualdad de trato y oportunidades entre mujeres y hombres y para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres, incluya a las niñas y adolescentes que se encuentran en situación de violencia, conforme a información del Banco Estatal de Datos e Información de Casos de Violencia contra las niñas, adolescentes y mujeres con fines de fortalecimiento económico, psicológico y legal para el pleno desarrollo de su vida.
La legisladora Anais Burgos expuso que Toluca, Chimalhuacán, Chalco, Atizapán de Zaragoza y Ecatepec, entre otros municipios mexiquenses, se encuentran entre los cien con mayor número de presuntos delitos de feminicidio en el país, mientras que la Encuesta Nacional de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH) 2021 señala que el Estado de México ocupa el primer lugar nacional en prevalencia de violencia contra las mujeres de 15 años y más a lo largo de la vida con un 78.7 por ciento, es decir, ocho puntos arriba del promedio nacional. La iniciativa será analizada por la Comisión Legislativa de Desarrollo y Apoyo Social.

lunes, 27 de marzo de 2023

Precisan perspectiva de género en planeación y el desarrollo estatal

 

Se homologa el concepto de la Ley de Planeación con el de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia de la entidad.

A fin de contribuir al empoderamiento femenino y superar los desequilibrios de género que aún persisten, Comisiones Unidas del Congreso local aprobaron por unanimidad la iniciativa de la diputada Martha Amalia Moya Bastón y del diputado Enrique Vargas del Villar, del grupo parlamentario del PAN, para homologar el concepto de perspectiva de género de la Ley de Planeación con el de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, ambos de la entidad.

Para ello, en reunión de las comisiones de Gobernación y Puntos Constitucionales y de Igualdad de Género, se avaló la reforma a la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios para definir a la perspectiva de género como una visión científica, analítica y política sobre las mujeres y los hombres, a fin de reducir las vulnerabilidades y eliminar las causas de la opresión de género, como las dimensiones de la desigualdad, la injusticia y la jerarquización de las personas basada en el género.

Asimismo, se promueve la igualdad entre los géneros a través de la equidad, el adelanto y el bienestar de las mujeres, contribuye a construir una sociedad en donde las mujeres y los hombres tengan el mismo valor, la igualdad de derechos y oportunidades para diseñar políticas públicas y programas, el acceso a recursos económicos y a la representación política y social en los ámbitos de toma de decisiones.

La legisladora Martha Amalia Moya agradeció las observaciones y el respaldo de las diferentes bancadas y aseguró que la iniciativa representa un avance para que la perspectiva de género se incorpore en la Ley de Planeación.

La legisladora Alicia Mercado Moreno destacó que la iniciativa ayudará a clarificar los conceptos para una mejor comprensión de la legislación estatal; la diputada Carmen de la Rosa Mendoza resaltó que se incluyera que las acciones gubernamentales deban ser enfocadas con una perspectiva de género y una transversalización; el legislador Gerardo Ulloa Pérez reconoció que se consideraron los comentarios para tener una iniciativa incluyente; y de la bancada del PRI, la legisladora Isabel Sánchez Holguín afirmó que con la propuesta se da un paso muy importante para señalar las necesidades de las mujeres y visibilizar sus derechos.