Ante Congreso mexiquense plantean inclusión laboral para personas con discapacidad mental: Diputada local Maricela Beltrán

• La Diputada Maricela Beltrán (MC) planteó garantizar inclusión laboral y empleos dignos para personas con discapacidad mental, motriz e intelectual, con atención prioritaria a quienes tienen síndrome de Down.

• La propuesta considera subsidios fiscales del 100 % el primer año y del 50 % el segundo año para empresas que contraten este grupo de personas.

• También considera que la administración pública estatal y los ayuntamientos destinen, al menos el uno por ciento de las plazas de nuevo ingreso, a este sector.

Dado que el Estado de México concentra el mayor número de personas con discapacidad, limitación o condición mental en el país —con un total de 2 millones 786 mil 679 personas—, la bancada de MC planteó fortalecer la inclusión laboral de ese sector poblacional, mediante la obligación de la administración pública estatal y municipal de adoptar acciones afirmativas, metas progresivas de contratación y apoyos fiscales para empresas que generen empleos formales.

La iniciativa propone que la administración pública estatal y los ayuntamientos destinen, al menos el uno por ciento de las plazas de nuevo ingreso, a personas con discapacidad mental, motriz e intelectual, con atención prioritaria a quienes tienen síndrome de Down, además de otorgar subsidios fiscales del 100 por ciento durante el primer año a empresas que acrediten al menos seis meses continuos de contratación y del 50 por ciento durante un segundo año cuando la permanencia laboral exceda los 12 meses continuos.

Al detallar la propuesta de la bancada durante sesión deliberante de la LXII Legislatura mexiquense, la Diputada Maricela Beltrán Sánchez (MC) enfatizó que históricamente la discapacidad ha sido vista a través de un lente de limitaciones personales, y que el problema no es la condición de la persona, sino las barreras que como sociedad y como Estado se han construido y tolerado.

“La Suprema Corte de Justicia de la Nación ha sostenido que las acciones afirmativas no son privilegios indebidos, sino instrumentos legítimos para corregir desventajas estructurales. Mostremos ahora que, en el Estado de México, la igualdad sustantiva es un principio rector de nuestras instituciones. Garanticemos que el derecho al trabajo sea por fin una realidad accesible e incluyente”, expresó. 

En este sentido, el proyecto legislativo establece que las dependencias y organismos auxiliares de la administración pública estatal, así como los ayuntamientos y sus organismos descentralizados, deberán adoptar acciones afirmativas para promover la inclusión laboral del grupo poblacional referido en condiciones de igualdad, accesibilidad, dignidad, no discriminación y con los ajustes razonables que correspondan.

Para ello, las autoridades establecerán procedimientos de valoración, reclutamiento, selección e incorporación accesibles, con formatos en lenguaje claro, lectura fácil y mecanismos de comunicación accesible.

También considera diseñar perfiles de puesto y rutas de incorporación compatibles con esquemas de inclusión laboral, atendiendo a las aptitudes de la persona y a la naturaleza de las funciones, además de garantizar apoyos humanos y técnicos, así como procesos de inducción para facilitar el desempeño laboral.

Asimismo, implementar mecanismos de tutoría, acompañamiento o apoyo laboral durante la incorporación, permanencia y desarrollo en el empleo; prevenir y sancionar actos de discriminación en el ingreso, permanencia, capacitación, promoción y desarrollo laboral; y generar y actualizar registros estadísticos sobre vacantes, contrataciones, permanencia y bajas, con estricto respeto a la normatividad en materia de protección de datos personales.

Se plantea que la administración pública estatal y los ayuntamientos observen una meta anual progresiva de inclusión laboral respecto de plazas de nuevo ingreso de carácter administrativo, operativo o de servicios, siempre que sean compatibles con el perfil del puesto y las aptitudes de la persona. 

La meta inicial no podrá ser menor al uno por ciento de las plazas de nuevo ingreso o, cuando el número de vacantes no permita alcanzar dicho porcentaje, al menos una contratación anual, de conformidad con la disponibilidad presupuestal y la planeación administrativa correspondiente.

La propuesta señala que el Instituto Mexiquense para la Discapacidad, en coordinación con las secretarías del Trabajo, y de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, emitirá lineamientos para implementar mecanismos de inclusión laboral, ajustes razonables, acompañamiento, vinculación con centros de trabajo, capacitación y seguimiento de la inclusión laboral de personas con discapacidad mental e intelectual.

Añade que la inclusión laboral se realizará sin afectación a derechos laborales adquiridos, atendiendo a la autonomía de la persona, la compatibilidad con el puesto y la obligación de proporcionar los apoyos necesarios para su desempeño.

Por otro lado, formula que los ayuntamientos implementen y evalúen un programa municipal de inclusión laboral del sector poblacional señalado, con metas progresivas de contratación, accesibilidad administrativa, capacitación del personal municipal, ajustes razonables, mecanismos de vinculación con el sector privado y acciones de seguimiento para la permanencia y desarrollo en el empleo. 

Los ayuntamientos comprometerán en sus programas y presupuestos anuales los recursos indispensables para la implementación de estas acciones, conforme a su disponibilidad financiera y a la normatividad aplicable.

Respecto a las personas físicas con actividad empresarial y las personas jurídico-colectivas que contraten al grupo de personas descrito se solicita que acrediten su permanencia laboral por un periodo mínimo de seis meses continuos para tener derecho a un subsidio equivalente al 100 por ciento del Impuesto sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal respecto de las remuneraciones efectivamente pagadas durante el primer año de contratación. 

Cuando la permanencia laboral exceda de 12 meses continuos, el subsidio podrá ser equivalente al 50 por ciento del impuesto referido en un segundo año. 

Para acceder al subsidio se deberá acreditar la existencia de relación laboral formal; el alta de la persona trabajadora ante el régimen de seguridad social correspondiente; la constancia o certificado de discapacidad que resulte aplicable conforme a la normatividad vigente. Así como el pago efectivo de las remuneraciones correspondientes, y el cumplimiento de condiciones de trabajo dignas, accesibles y no discriminatorias.  

El proyecto para reformar la Ley para la Inclusión de las Personas con Discapacidad del Estado de México, la Ley Orgánica Municipal del Estado de México y el Código Financiero del Estado de México y Municipios igualmente establece plazos para que autoridades estatales y municipales emitan lineamientos, adecuen su normatividad y operen programas y subsidios en materia de inclusión laboral, además de promover mecanismos de vinculación, capacitación y acompañamiento hacia el empleo, con metas progresivas sujetas a la disponibilidad presupuestaria.

Congreso estudiará iniciativa para fortalecer seguridad pública

• El Congreso mexiquense analizará la iniciativa de la Gobernadora Delfina Gómez para reconocer a las mesas de paz como instancias de decisión y articulación operativa; ampliar las facultades de inteligencia de la Secretaría de Seguridad; y mejorar la coordinación interinstitucional en la materia, profesionalización de cuerpos policiales y participación comunitaria.

• La reforma busca consolidar una política de seguridad pública alineada con los principios constitucionales, promoviendo un modelo de seguridad centrado en la persona, respetuoso de los derechos humanos y eficaz para preservar la paz social.

Con el fin de consolidar la política de seguridad pública estatal, el Congreso mexiquense analizará la iniciativa de la Gobernadora Delfina Gómez Álvarez para reconocer a las mesas de paz como instancias de decisión inmediata y articulación operativa; ampliar y precisar las facultades de inteligencia de la Secretaría de Seguridad; y actualizar la coordinación interinstitucional en la materia, profesionalización de cuerpos policiales y participación comunitaria.

La iniciativa de reforma a las leyes Orgánica de la Administración Pública y de Seguridad, ambas de la entidad, que leyó la Diputada Maricela Beltrán Sánchez (MC), busca consolidar una política de seguridad pública alineada con los principios constitucionales, promoviendo un modelo de seguridad centrado en la persona, respetuoso de los derechos humanos y eficaz para preservar la paz social.

En este sentido, dispone que las mesas de paz son las instancias de decisión ejecutiva y de coordinación inmediata de las instituciones estatales de seguridad pública, presididas por la persona titular del Ejecutivo mexiquense, y conformada por 10 entes públicos relacionados, además del Poder Judicial como invitado permanente y los municipios cuando se les requiera.

Asimismo, establece que estas mesas sesionarán de forma ordinaria todos los días hábiles y, de forma extraordinaria, las veces que convoque su presidencia.

Una de sus principales facultades será coordinar las acciones de gobierno orientadas a la atención de las causas de las violencias y la construcción de la paz.

Por otra parte, señala que la Secretaría de Seguridad, en temas de investigación e inteligencia, implementará estrategias con base en mecanismos de inteligencia para prevenir e identificar amenazas y generadores de violencia, coadyuvando a la sanción oportuna de éstas y asegurando que las instituciones de seguridad actúen con eficacia y pleno respeto a los derechos humanos.

Igualmente, realizar operativos para la prevención del delito, y aportar de información para una efectiva integración de los indicios, datos y medios de prueba que fortalezcan sus investigaciones encaminadas a la persecución de los delitos y el combate de la impunidad.

En cuanto a la coordinación interinstitucional, destaca que las instancias estatales y municipales de seguridad garantizarán el cumplimiento de la legislación, contribuir a la efectiva cooperación de los sistemas estatal y nacional en el ramo, proporcionar al Sistema Nacional de Información las bases de datos correspondientes para su interconexión y consulta, y acordar con los poderes judiciales de la Federación y mexiquense para mejorar los procesos de investigación y persecución de los delitos bajo el mando y la conducción del Ministerio Público, entre otras atribuciones.

En materia de fortalecimiento del servicio profesional de carrera y de los esquemas de profesionalización para las personas integrantes de las instituciones relacionadas, se definen con mayor claridad sus derechos y obligaciones, como el derecho a recibir una remuneración conforme al servicio que desempeñan y el riesgo de sus funciones.

También que el personal de prevención, reacción, investigación, análisis criminal y custodia penitenciaria cuente con condiciones profesionales y laborales dignas, y homologa perfiles, funciones y requisitos de ingreso y permanencia de las personas integrantes de estas dependencias, así como los procesos de promoción, certificación y evaluación de control de confianza, para asegurar que su actuación se apegue a los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo y honradez, contribuyendo así a un sistema de seguridad pública más confiable, eficaz y orientado a la protección de las personas.

Finalmente, la propuesta establece que los entes públicos respectivos en coadyuvancia y corresponsabilidad, deben promover la participación social a través del diseño, desarrollo, implementación y evaluación de mecanismos encaminados a fortalecer las políticas, los lineamientos, programas y demás acciones en la materia.

La participación social, en el marco de la iniciativa, tiene como propósito fomentar la deliberación, el diálogo y la cooperación, así como la integración de propuestas, experiencias y necesidades de la comunidad, con el fin de fortalecer las acciones de las instancias correspondientes en materia de construcción de la paz, prevención de las violencias y del delito, investigación y procuración de justicia, así como el diseño y desarrollo institucional.

Impulsa GPMC reconocimiento del rebozo como Patrimonio Cultural

El Grupo Parlamentario de MC (GPMC), coordinado por el Diputado Juan Manuel Zepeda, planteó reconocer la técnica tradicional del rebozo como Patrimonio Cultural Inmaterial del Estado de México y declararla de orden público e interés social.

La declaratoria permitirá fomentar la investigación, la capacitación, las cadenas productivas justas, el turismo cultural responsable y el diseño de políticas públicas que garanticen su preservación.

Para preservar las expresiones culturales que fortalecen la identidad mexiquense y garantizar su transmisión a las futuras generaciones, el Grupo Parlamentario de MC, coordinado por Juan Manuel Zepeda Hernández, propuso reconocer la técnica tradicional del rebozo como Patrimonio Cultural Inmaterial del Estado de México y declarar de orden público e interés social su fomento, conservación, promoción, patrocinio y salvaguarda de esta tradición.

Durante la sesión deliberante, la Diputada Maricela Beltrán Sánchez (MC) expuso que el rebozo representa una de las expresiones culturales más antiguas, significativas y vigentes de la identidad mexiquense, y que su elaboración constituye un proceso artesanal minucioso que requiere conocimientos técnicos heredados, los cuales han perdurado en municipios como Tenancingo, Malinalco, Zumpahuacán y Calimaya, donde familias enteras han preservado técnicas de teñido, jaspeado y tejido reconocidas a nivel nacional e internacional.

“Esta iniciativa tiene un propósito claro: cuidar, fortalecer y dignificar la labor de quienes tejen los rebozos, nuestras artesanas y artesanos. Declararlo patrimonio permitirá impulsar su investigación y documentación, fomentar programas de capacitación y autenticidad, generar cadenas productivas justas y promover un turismo cultural que no explote, sino que acompañe y respete”, expresó la parlamentaria en tribuna.

El documento añade que dicha declaratoria brindará oportunidades para promover un turismo cultural responsable, fortalecer cadenas productivas regionales y posicionar al Estado de México como referente nacional en la protección del patrimonio cultural inmaterial.

Además, la protección jurídica permitirá construir políticas públicas sensibles al contexto artesanal, fomentando entornos donde las técnicas tradicionales convivan con innovaciones responsables sin poner en riesgo la esencia del saber comunitario. Otro componente fundamental consiste en integrar los saberes textiles en los modelos de educación formal y comunitaria, de modo que las nuevas generaciones reconozcan el valor del rebozo como un elemento vivo de su identidad cultural. 

Congresistas respaldan propuestas para expedir Ley del Libro en Edomex

• Bancadas de MORENA, PT y MC coincidieron en fortalecer el fomento a la lectura desde el Congreso mexiquense, a través de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro del Estado de México.

• El Diputado Samuel Ríos (MORENA) propuso crear un fondo editorial y política permanente de fomento a la lectura.

• La Diputada Maricela Beltrán (MC) busca impulsar estrategias contra el rezago educativo mediante la lectura.

Al respaldar las iniciativas presentadas por el Diputado Édgar Samuel Ríos Moreno (MORENA) y la Diputada Maricela Beltrán Sánchez (MC) para expedir la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro del Estado de México, las bancadas de Morena, PT y MC coincidieron en la importancia de impulsar el hábito de la lectura a través de una política pública permanente.

Esta política se desarrollaría desde el Congreso mexiquense y contaría con el respaldo de un órgano colegiado integrado por dependencias del Ejecutivo estatal, instituciones de educación superior y representantes del ecosistema del libro.

Durante la reunión de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología e Innovación de la LXII Legislatura mexiquense, presidida por el Diputado Rigoberto Vargas Cervantes (MORENA), se destacó que las iniciativas presentadas establecen la obligación del Gobierno del Estado de México de promover el acceso a libros y materiales de lectura, incluidos documentos digitales accesibles y en lenguas originarias.

Asimismo, buscan fortalecer las bibliotecas públicas, impulsar a las y los autores mexiquenses, y garantizar que las políticas de fomento a la lectura lleguen también a jóvenes fuera del sistema escolar y a comunidades con mayor vulnerabilidad social y territorial.

En su exposición, el Diputado Samuel Ríos explicó que se busca que la lectura sea una estrategia a largo plazo, que exista con un presupuesto definido y que los programas de lectura no dependan del gobierno en turno. Recordó que, a nivel federal, ya existe una ley similar, al igual que en algunas entidades del país.

Por su parte, la Legisladora Maricela Beltrán mencionó que su propuesta se basa en tres aspectos fundamentales: reconoce a la lectura como una herramienta de desarrollo humano, social y económico, no sólo escolar; crear un andamiaje institucional permanente y no improvisado; así como un programa estatal de fomento a la lectura y el libro con diagnóstico, metas y acciones claras en cada uno de los 125 municipios.

Por morena, el Parlamentario Rigoberto Vargas consideró que un programa estatal de lectura ayudaría a abatir la gran brecha de desigualdad que existe entre las comunidades de la entidad. La Diputada Nelly Brigida Rivera Sánchez indicó que la lectura no es un lujo, sino un derecho fundamental, sobre todo para la niñez y la juventud, que estarían adquiriendo una herramienta más de análisis crítico, conocimiento y desarrollo para su futuro. La Congresista Jennifer Nathalie González López resaltó que se reivindica el talento y la identidad mexiquense, valorando la diversidad cultural y lingüística, además de resaltar su enfoque inclusivo.

Finalmente, la Legisladora María del Consuelo Estrada Plata (PT) destacó que la lectura es esencial para una excelente educación en el país y la base para el desarrollo social y humano.

Durante la reunión, se sugirió invitar a representantes de diferentes secretarías del gobierno estatal para enriquecer las propuestas.