Cámara de Diputados: Comisión de Defensa Nacional rechaza reforma sobre artificios pirotécnicos

• Argumenta que el marco jurídico vigente ya incluye las medidas de seguridad para prevenir riesgos derivados de esa actividad

La Comisión de Defensa Nacional, que preside el Diputado Luis Arturo Oliver Cen (MORENA), aprobó por 13 votos a favor, cuatro en contra y una abstención un dictamen en sentido negativo a la iniciativa que planteaba adicionar disposiciones a la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, en materia de artificios pirotécnicos.

El Diputado Oliver Cen explicó que la reforma buscaba reforzar la seguridad en las actividades relacionadas con artificios pirotécnicos mediante la incorporación de criterios expresos de ubicación territorial, distancias mínimas de seguridad y medidas de supervisión para fábricas, talleres y almacenes.

Mencionó que la propuesta proyectaba que estos establecimientos se ubiquen lejos de centros de población y que la Secretaría de la Defensa Nacional contara con atribuciones más específicas para emitir lineamientos técnicos que reduzcan los riesgos para la población y regulen la operación de este tipo de instalaciones.

“La Comisión determinó desechar la iniciativa al considerar que las disposiciones propuestas ya se encuentran implícitamente contempladas en el marco jurídico vigente”, subrayó el legislador.

El documento por el que se desecha la iniciativa que buscaba adicionar un párrafo al artículo 39, otro al artículo 45 y un artículo 45 Ter, concluye que no existe un vacío normativo que justifique dicha reforma.

Detalla que el marco jurídico vigente ya prevé permisos, medidas de seguridad, verificación de instalaciones y participación de autoridades federales, estatales y municipales para prevenir riesgos derivados de la actividad pirotécnica, por lo que los objetivos perseguidos por la iniciativa pueden alcanzarse mediante instrumentos reglamentarios y administrativos sin necesidad de modificar la ley.

“Por las razones anteriormente expuestas, la Comisión de Defensa Nacional considera improcedente la iniciativa materia del presente dictamen”, puntualiza.

Estima que la propuesta contiene disposiciones de naturaleza eminentemente técnica y administrativa, cuya regulación corresponde al Reglamento de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos y a las disposiciones administrativas que emitan la Secretaría de la Defensa Nacional y las autoridades de protección civil, por lo que su incorporación al texto legal resulta innecesaria.

Además, genera duplicidad normativa, ya que pretende incorporar a la ley aspectos relacionados con la ubicación territorial, distancias de seguridad, cercanía a centros de población y evaluación de riesgos que actualmente forman parte de las facultades de las autoridades encargadas de autorizar y supervisar dichos establecimientos.

Avala Comisión de Defensa Nacional dictamen que autoriza ingreso de elementos militares de Estados Unidos

• Se trata de un “ejercicio delimitado, temporal y supervisado”, consideran.

La Comisión de Defensa Nacional, que preside la Senadora Ana Lilia Rivera Rivera, aprobó el dictamen por el que se concede autorización a la titular del Poder Ejecutivo Federal para que permita el ingreso de elementos militares de Estados Unidos, con la finalidad de que participen en el ejercicio de capacitación SOF1 “Capacitación MEXSOF (Defensa)”, del 27 de febrero al 15 de julio.

De acuerdo con el documento, aprobado con nueve votos a favor y una abstención, se permitirá el ingreso de 12 elementos del 7/o. Grupo de Operaciones Especiales del Comando de Operaciones Especiales Norte de Estados Unidos para participar en el evento en el Centro de Adiestramiento de Fuerzas Especiales (Temamatla, Estado de México); el Centro de Adiestramiento Regional de la I Región Militar (San Miguel de los Jagüeyes, Estado de México), y en la Base Aérea Militar No. 4 (Cozumel, Quintana Roo).

La Senadora Juanita Guerra Mena, del PVEM, mencionó que el ingreso de tropas corresponde a un ejercicio delimitado, temporal y supervisado. “La coordinación y operatividad en el intercambio de conocimientos -destacó-, permiten que nuestras fuerzas especiales estén mejor preparadas frente a riesgos complejos y transnacionales”.

Afirmó que “esta solicitud y autorización se alinea con los Objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 2025-2030, particularmente en la tarea de proteger la seguridad nacional, la defensa y la soberanía de nuestro territorio mexicano”.

Juanita Guerra señaló que las amenazas de riesgos actuales exigen preparación constante, por lo que la capacitación no significa depender, al contrario, “es actuar con inteligencia y con un alto grado de responsabilidad”.

La Senadora Alejandra Barrales Magdaleno, de MC, solicitó contar con más información respecto a estas actividades, y reiteró su petición para entablar un diálogo republicano con el titular de la Secretaría de Defensa Nacional, Ricardo Trevilla Trejo, a fin de conocer la estrategia y la ruta, ya que es importante que el apoyo a las solicitudes de este tipo no se confunda con un consentimiento.

Lo anterior, explicó, frente a las advertencias del país vecino y su interés en incursionar en diferentes sentidos, a partir de lo que denominan “defensa de su territorio” y el sobrevuelo de algunos drones en territorio mexicano.

Comisión de Defensa Nacional del Senado de la República respalda 234 ascensos en el Ejército y Fuerza Aérea

* Con ello se fortalece la estructura de mando y profesionalización de las Fuerzas Armadas: Ana Lilia Rivera

Por unanimidad, la Comisión de Defensa Nacional, que preside la Senadora Ana Lilia Rivera Rivera, aprobó el dictamen por el que se ratifican 234 ascensos de diversos grados en el Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.

Se trata de siete ascensos para General de División; dos para General de División Piloto Aviador; 24 para General de Brigada de Arma; seis para General de Ala Piloto Aviador; cinco para General de Brigada de Servicio; 31 para General Brigadier de Arma; ocho para General de Grupo Piloto Aviador, y 19 para General Brigadier de Servicio.

Además, 63 para Coronel de Arma; 10 para Coronel de Fuerza Aérea Piloto Aviador; 50 para Coronel de Servicio del Ejército, y nueve para Coronel de Servicio de la Fuerza Aérea.

De los 234 grados que el Ejecutivo Federal envió al Senado de la República para su ratificación, se precisa que nueve son mujeres y el resto son hombres.

En el dictamen se subraya que el ascenso de grado constituye un reconocimiento a toda una vida profesional, dedicada en forma exclusiva y permanente al servicio de las armas para la preservación de la Seguridad Nacional, la defensa exterior y la seguridad interior del país.

Las y los senadores destacaron en el dictamen que las Fuerzas Armadas llevan a cabo funciones multidisciplinarias, como las de auxilio a la población en situaciones de emergencia por desastres naturales.

El personal militar al que se le confieren los nombramientos señalados cuenta con todas las aptitudes, la capacidad técnica y profesional, así como el valor civil y militar para ser ratificado en el grado que les corresponde, subrayaron.

De igual forma, los senadores destacaron que estos elementos cumplen con la trayectoria suficiente y el alto grado de responsabilidad que se requiere, ya que han ocupado diversos cargos en el Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.

Ana Lilia Rivera destacó que la ratificación es una decisión sólidamente fundada y respaldada por una evaluación técnica y profesional proveniente del ámbito castrense, previamente aprobado por la titular del Ejecutivo Federal.

Este proceso no sólo fortalece la estructura de mando y profesionalización de las instituciones castrenses, sino que también reafirma la confianza en la institucionalidad de los procesos de ascenso, cuyo objetivo final es garantizar la eficiencia y prestigio de nuestras Fuerzas Armadas, concluyó.

Pleno del Senado de la República autoriza salida de elementos del Cuerpo de Fuerzas Especiales

* Participarán en el ejercicio de adiestramiento “Cambrian Patrol 2024”, del 4 al 13 de octubre, en Reino Unido

Por unanimidad, el pleno del Senado de la República autorizó al titular del Ejecutivo Federal la salida de elementos del Ejército y Fuerza Aérea mexicanos, fuera de los límites del país, con el objetivo de participar en un ejercicio de adiestramiento en el Reino Unido.

El dictamen fue aprobado previamente en la Comisión de Defensa Nacional, que lo turnó a la Mesa Directiva de la Cámara para incluirlo en el orden del día de la sesión, discutirlo y aprobarlo, ante la proximidad de la fecha en la que se realizará el ejercicio.

Con la aprobación del dictamen, una delegación conformada por un jefe, cuatro oficiales y seis elementos de tropa pertenecientes al Cuerpo de Fuerzas Especiales de la Secretaría de la Defensa Nacional, podrán salir del país para participar en el evento “Cambrian Patrol 2024”, en la zona de Brecon, Gales, Reino Unido, del 4 al 13 de octubre de 2024.

Organizado por el Ejército Británico, el ejercicio se ha llevado a cabo durante más de 60 años, con la finalidad de fortalecer las relaciones bilaterales y multilaterales con las fuerzas armadas de otros países y, con ello, propiciar el intercambio de técnicas militares, adiestramiento y experiencias.

La Presidenta de la Comisión de Defensa Nacional, Ana Lilia Rivera Rivera, detalló que los elementos asistirán al encuentro sin portar armamento, mientras que su traslado, ida y retorno, será en un vuelo comercial, garantizando con ello los protocolos internacionales de seguridad internacional.

El dictamen fue aprobado por la asamblea, con 113 votos a favor, y remitido al Ejecutivo Federal.

Dan trámite de primera lectura a reformas sobre la Guardia Nacional y derechos de pueblos originarios

* Pleno concede licencia a Senadora Blanca Judith Díaz Delgado

La Mesa Directiva del Senado de la República dio trámite de primera lectura a los dictámenes que reforman diversos artículos de la Constitución Política, sobre los derechos de los pueblos originarios y la Guardia Nacional.

El primer proyecto de decreto tiene la finalidad de modificar el artículo 2 de la Carta Magna, a fin de elevar a rango constitucional el derecho a la libre determinación de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas, lo que implica su capacidad de definir su propio destino, sus formas de gobierno, administración de sus territorios y recursos naturales.

También se dio trámite de primera lectura al dictamen que reforma los artículos 13, 16, 21, 32, 55, 73, 76, 78, 82, 89, 123 y 129 constitucionales, proyecto que busca dotar al Estado mexicano de una fuerza de seguridad pública disciplinada y profesional, para enfrentar los desafíos y amenazas que representa el crimen organizado.

Además, el pleno del Senado de la República concedió licencia a la Senadora Blanca Judith Díaz Delgado, del Grupo Parlamentario de Morena, para separarse de sus funciones legislativas por tiempo indefinido y a partir de este 24 de septiembre.

Luego de la aprobación de la solicitud, el Presidente de la Mesa Directiva, Gerardo Fernández Noroña, tomó la protesta de ley para incorporarse a las actividades del Senado a Rosa Fierro Campos, quien suplirá a Díaz Delgado.

Además, la asamblea avaló un acuerdo de la Junta de Coordinación Política respecto a la integración de la Comisión de Justicia, presidida por el Senador Javier Corral Jurado.

El documento precisa que Miguel Ángel Yunes Márquez, del PAN; Pablo Guillermo Angulo Briceño, del PRI; Luis Alfonso Silva Romo, del PVEM; María de Jesús Díaz Marmolejo, del PAN; y Alejandra Barrales Magdaleno, de Movimiento Ciudadano, serán Secretarios del órgano legislativo.

La asamblea también avaló el acuerdo sobre la integración de la Comisión de Defensa Nacional, que encabeza la Senadora Ana Lilia Rivera Rivera, a fin de que desempeñen la función de Secretarios de este órgano Legislativo Manuel Añorve Baños, del PRI; Higinio Martínez Miranda, de MORENA; y Juanita Guerra Mena, del PVEM.

La Comisión Permanente guardó minuto de silencio por el deceso del Diputado Luis Arturo González Cruz (PVEM)

La Comisión Permanente del Congreso de la Unión guardó un minuto de silencio en memoria del diputado federal en la LXV Legislatura, Luis Arturo González Cruz (Primera Circunscripción-Baja California), del grupo parlamentario del PVEM, quien falleció la mañana de este miércoles. 

Al inicio de la sesión, la presidenta de la Permanente, Senadora Ana Lilia Rivera Rivera (MORENA), dijo a la Asamblea: “Como es de su conocimiento, el día de hoy falleció Luis Arturo González Cruz, exalcalde de Tijuana y diputado federal integrante del Partido Verde Ecologista de México”.

Añadió que durante la LXV Legislatura se desempeñó como secretario de la Comisión de Defensa Nacional.

“Nos unimos a la pena que embarga a sus familiares y amigos y les deseamos una pronta resignación. Les solicito que, puestos de pie, guardemos un minuto de silencio. Descanse en paz”, expresó.

Avala Comisión de Defensa Nacional salida de elementos del Ejército

Además, aprueban el ingreso a nuestro territorio de elementos del Ejército de Estados Unidos.

La Comisión de Defensa Nacional del Senado de la República, que preside el Senador José Narro Céspedes, aprobaron un dictamen por el que se autoriza la solicitud del Ejecutivo Federal para que se permita la salida de elementos del Ejército Mexicano, fuera de los límites del país, a efecto de que participen en diversos ejercicios.

Los eventos para los que se autorizó la salida de tropas son el “Entrenamiento CONUS para el perfil de una misión completa”, que se realizará en la base de la Fuerza Aérea Eglin, en Florida, Estados Unidos de América, del 28 de abril al 31 de mayo; y la “Competencia Internacional Fuerzas Comando 2024”, que se realizará en Ciudad de Panamá, República de Panamá, del 10 al 21 de mayo.

También asistirán al “Festival de Salto Leapfest”, que se realizará en Rhode Island, Estados Unidos de América, del 29 de julio al 8 de agosto; al “Ejercicio Rotacional 2024”, que se realizará en Louisiana, Estados Unidos de América, del 5 de agosto al 3 de septiembre; y al “Desafío Agulhas Negras”, que se realizará en la ciudad de Rio de Janeiro, del 9 al 13 de septiembre.

Además, la Comisión aprobó otro dictamen para autorizar el ingreso al territorio nacional de elementos del Ejército de los Estados Unidos de América, a fin de que participen en diversos ejercicios.

Los ejercicios para los que se autorizó la entrada de tropas norteamericanas son: “Fuerzas Amigas 2024”, que se realizará en Ciudad Juárez, Chihuahua, del 24 al 28 de junio; la actividad “Mejorar la capacidad contra armas de destrucción masiva”, que se realizará en Temamatla, Estado de México, del 22 de julio al 9 de agosto de 2024; y el “Ejercicio Especializado Conjunto 2024”, que se realizará en el Centro Nacional de Adiestramiento ubicado en Santa Gertrudis, Chihuahua, del 15 de julio al 3 de agosto.

Aprueban en el Senado proyecto para inhibir mala conducta en planteles de educación militar

El proyecto fue avalado con 94 votos y remitido al Ejecutivo Federal

Con 94 votos, el Pleno del Senado aprobó un dictamen para que se puedan dar de baja a cadetes y discentes del Servicio Educativo Militar, por mala conducta o por incumplimiento de sus obligaciones militares.

Las y los senadores respaldaron la minuta que sobre este tema envió la Cámara de Diputados, por lo que el proyecto, que reforma la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos y la Ley de Disciplina del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, fue remitido al Ejecutivo Federal.

Dispone que procede la baja definitiva del Sistema Educativo Militar, con la garantía de audiencia en su defensa, cuando los discentes incurran en mala conducta determinada por el Consejo de Honor de la Unidad, Dependencia o Establecimiento de Educación Militar a que pertenezcan, o por colocarse en situación de no poder cumplir con sus obligaciones militares, por causas no imputables a la Secretaría de la Defensa Nacional.

El documento destaca que se faculta al Consejo de Honor para solicitar la baja del Ejército y la Fuerza Aérea, debido a comportamientos inadecuados por parte del personal de tropa, militares de la clase auxiliar y estudiantes del Sistema Educativo Militar.

El Presidente de la Comisión de Estudios Legislativos Segunda, Rafael Espino de la Peña, expresó que el sistema educativo castrense representa uno de los pilares fundamentales de la eficiencia operativa del Ejército y la Fuerza Aérea Mexicana; sin embargo, señaló que la indisciplina por parte de cadetes es un fenómeno que va en aumento en el sistema educativo militar.

Por lo que es necesario incluir un mecanismo para que puedan ser dados de baja, y así procurar, preservar y garantizar el ejercicio de la disciplina en los establecimientos de educación militar, apuntó.

El Presidente de la Comisión de Defensa Nacional, Félix Salgado Macedonio, explicó que actualmente no hay disposiciones que sancionen la mala conducta de quienes estudian en planteles de educación militar, por lo que cuando sucede un acto de esta índole, sólo son reasignados a una unidad de acuerdo con su nivel académico.

Del Grupo Plural, el Senador Emilio Álvarez Icaza Longoria consideró que es necesario que se revisen los procesos de formación de las Fuerzas Armadas, pues recordó que el 20 de febrero pasado, se les ordenó a once militares en formación brincar al mar, aun cuando había un fuerte oleaje en la zona, acción denominada “novatada disciplinaria” y la cual ocasionó la muerte de 7 de ellos.

Las y los senadores, también aprobaron, con 60 votos a favor, 23 en contra y seis abstenciones, reformar el artículo 15 de la Ley para la Comprobación, Ajuste y Cómputo de Servicios en el Ejército y Fuerza Aéreo Mexicanos, a efecto de incrementar al doble el tiempo de servicio que presta el personal militar, cuando se encuentra en campaña o en operaciones.

La propuesta enviada al Ejecutivo Federal pretende incentivar al personal militar desplegado en operaciones a alentar su permanencia en los puestos y generar ahorros derivados de la formación del personal nuevo.

Al respecto, el Senador Rafael Espino de la Peña indicó que la legislación actual no contempla retribuciones al personal militar que se encuentra en operaciones en materia de seguridad, por lo que es justo que aumente el cómputo de servicio de los elementos que se encuentran en campo y así se reconozca su esfuerzo por el desempeño del trabajo de alto riesgo o especializado.

Piden que sea requisito para licencia de portación de armas no haber sido condenado por delito en contra de mujeres

• La Diputada Ascencio Ortega (MORENA) plantea reformar la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos

La Diputada Reyna Celeste Ascencio Ortega (MORENA) busca reformar la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, a fin de incorporar como requisito para expedir la licencia de portación de armas, en el caso de personas físicas, no haber sido condenado por delito violento cometido en contra de mujeres, niñas y niños.

La iniciativa, de modificación al inciso D) de la fracción I del artículo 26 de dicha ley, precisa que la finalidad es evitar, en algún grado, los crímenes violentos con armas de fuego cometidos en contra de estos sectores de la población.

Resalta que un arma de fuego y una persona violenta es la peor combinación que puede existir, por lo que las mujeres y las familias que se encuentran con alguien así corren un grave peligro, debido a que en cualquier momento pueden ser gravemente agredidas.

Un arma de fuego potencializa el daño y agresión que se pueden ejercer en contra de una mujer; es por ello que el Estado debe garantizar que este tipo de instrumentos no estén disponibles para agresores de mujeres.

El documento, remitido a la Comisión de Defensa Nacional, menciona que, de acuerdo con especialistas y estudios, el acceso a armas de fuego ha aumentado la violencia y los crímenes cometidos en perjuicio de este grupo.

Precisa que, según el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), en seis de cada 10 feminicidios se utiliza un arma de fuego. “En cuanto a los medios utilizados en el homicidio, el arma de fuego es utilizada en más de la mitad de este tipo de defunciones.

Afirma que la violencia feminicida con el uso de armas de fuego ha aumentado: “A principios de la década de los 2000, tres de cada 10 mujeres eran asesinadas de esta manera, pero en 2010 pasaron a representar 54.3 por ciento”.

Por otro lado, agrega, 125 mil mujeres denunciaron haber sido amenazas por sus parejas con un arma de fuego o blanca. De éstas, 25 mil fueron agredidas con arma de fuego. “El uso de armas de fuego para asesinar a las mujeres se ha incrementado en un 13.4 por ciento en las viviendas, durante los últimos cinco años”.

Ante ello, la legisladora considera que la reforma es necesaria para “atender un problema social que estamos viviendo, es una medida proporcionada a las previsiones que ya existen y resulta idóneo para evitar que personas con claros antecedentes de violencia tengan acceso a un arma de fuego, ya sea en lo individual o como parte de una corporación que tiene una licencia colectiva”.

Avalan salida de elementos de las Fuerzas Armadas para apoyar en excavación arqueológica en Panamá

•Ayudarán en la búsqueda de los restos humanos del General revolucionario Catarino Erasmo Garza Rodríguez.

La Comisión de Defensa Nacional, que preside el Senador Félix Salgado Macedonio, avaló el dictamen por el que se concede autorización al titular del Ejecutivo Federal para permitir la salida de una delegación de 20 elementos de la Secretaría de la Defensa Nacional.

El objetivo del proyecto es que dichos elementos apoyen al personal especialista de la Comisión Nacional de Búsqueda de la Secretaría de Gobernación, en los trabajos de excavación arqueológica que se realizará en la Isla de Bocas del Toro, Panamá, del 25 de enero al 7 de marzo de 2024.

Además, se concede autorización para la salida de tres personas integrantes de la Fuerza Aérea Mexicana, en las mismas fechas, quienes conformarán la tripulación de la aeronave Casa C-295, con matrícula 3204, que se utilizará para trasladar a los militares.

El documento también exhorta al titular del Ejecutivo Federal que instruya la Secretaría de la Defensa Nacional, para que rinda a esta Soberanía un informe sobre los resultados relativos a la participación de la delegación representativa en las labores de apoyo a la Secretaría de Gobernación.

Israel Zamora Guzmán, Senador del PVEM, comentó que los 23 elementos apoyarán al personal especialista de la Comisión Nacional de Búsqueda de la Secretaría de Gobernación a localizar los restos mortales del General mexicano Catarino Erasmo Garza Rodríguez, para ser exhumados y repatriados.

Explicó que este personaje fue precursor del movimiento revolucionario de 1910, se opuso a la dictadura de Porfirio Díaz y sufrió persecución por parte de ese gobierno, lo que lo obligó a exiliarse en Centro América.

Detalló que, durante una batalla en la Isla de Bocas del Toro, el General perdió la vida, y sus restos fueron depositados en una fosa común. “Creemos que es importante reconocer su labor, que por mucho tiempo quedo olvidada”.

La Senadora Laura Irais Ballesteros Mancilla, de Movimiento Ciudadano, dijo que la Comisión Nacional de Búsqueda no tendría que estar involucrada en el tema, “porque debería estar específicamente atendiendo a los más de 111 mil personas del país desaparecidas y que la labor de los militares no deberían estar vinculados con la Comisión ni en dicha misión”.

En tanto, la Senadora Jesús Lucía Trasviña Waldenrath, de MORENA, deseó éxito al Ejército en esta tarea que emprenderán, así como un buen retorno al país. Ante las críticas a las actuales tareas del cuerpo militar mexicano, subrayó que éste, al que calificó como “glorioso”, es distinto al de administraciones anteriores.

Comisión de Seguridad Ciudadana avala opinión a iniciativa del Ejecutivo en materia de disciplina militar de discentes

• Mañana martes comparece la titular de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana

La Comisión de Seguridad Ciudadana, presidida por la Diputada Juanita Guerra Mena (MORENA), avaló la opinión a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos y la Ley de Disciplina del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, en materia de disciplina de discentes, presentada por el Ejecutivo Federal.

El documento indica que la educación militar es un sistema basado en principios, que se complementan con un conjunto de valores éticos, morales, cívicos, sociales, culturales y políticos, con la finalidad de desarrollar habilidades, capacidades, destrezas y aptitudes en quienes integran las Fuerzas Armadas para el cumplimiento de su misión. 

Ello, genera, a partir de un mecanismo educativo o formativo especializado y único, la preservación y el mantenimiento de la identidad nacional, el respeto al orden constitucional y fortalecimiento de la democracia, así como de la defensa de la soberanía y los derechos de las gobernadas y los gobernados.

La iniciativa se fundamenta en el espíritu de la disciplina militar como uno de sus principales pilares, buscando fortalecer los mecanismos que la consoliden, a fin de que se mantenga el reconocimiento de la educación militar como ejemplo de buen comportamiento, de honor, honradez y justicia.

El Sistema Educativo Militar ha representado a lo largo de la historia, uno de los pilares fundamentales de la eficiencia operativa del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos y la base para el correcto encauzamiento de la educación militar; son las premisas y normas contenidas en el Plan Nacional de Educación, las cuales brindan un firme sustento para la evolución y desarrollo, a partir de bases fundamentales.

Por ello, la Comisión de Seguridad Ciudadana considera oportuno fortalecer las capacidades institucionales de las Fuerzas Armadas desde su vertiente formativa para mantener el estándar de disciplina, honestidad, lealtad a la patria y valor que le han caracterizado durante más de dos siglos de existencia.

La opinión se remitió a la Comisión de Defensa Nacional, para su incorporación al dictamen correspondiente y efectos legales a que haya lugar.

Al hablar sobre esta iniciativa, la Diputada Guadalupe Román Ávila (MORENA) explicó que tiene como principal objetivo sancionar con la baja definitiva de las instituciones señaladas a los educandos que presenten mala conducta durante el desarrollo de su formación, con la finalidad de prevenir problemas en los planteles educativos de las Fuerzas Armadas. 

Del PT, la Diputada Araceli Celestino Rosas señaló que la iniciativa busca fortalecer la disciplina e integridad dentro del Sistema Educativo Militar y pretende que la formación de los miembros de las Fuerzas Armadas esté en línea con los valores y principios que son fundamentales para el servicio de la nación. 

La Diputada Susana Cano González (MORENA) indicó que una vez que un miembro del Ejército ha cometido alguna falta o mala conducta que amerite su baja, cuando así lo confirme el Consejo de Honor de la unidad, se proceda a separarlo del Sistema Educativo Militar. Este proceso considera el derecho del elemento a preparar una defensa y ser escuchado a fin de evitar alguna decisión arbitraria.  

Asuntos generales

En asuntos generales, la presidenta de la instancia informó que la comparecencia de la titular de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, Rosa Icela Rodríguez, se realizará el día de mañana, 28 de noviembre, a las 11:00 horas, en el Salón Legisladores.

Asimismo, dio a conocer que, derivado de la aprobación para llevar a cabo reuniones de trabajo interinstitucionales en materia de seguridad carretera, existe comunicación y coordinación con la Subsecretaría de Seguridad Pública para convocar a las demás autoridades y sociedad civil organizada a dichos encuentros. 

Por último, anunció que el 7 de diciembre se llevará a cabo una visita a las instalaciones del Heroico Colegio Militar, en el marco de su bicentenario de creación y para conocer la preparación y formación de los próximos mandos de la Guardia Nacional y respecto a la Licenciatura en Seguridad Pública que se imparte en esa institución.

Comisión de Defensa armoniza lenguaje en materia de niñas, niños y adolescentes, en códigos militares

• Con ese propósito, aprobó reformas a los códigos de Justicia Militar y Militar de Procedimientos Penales.

La Comisión de Defensa Nacional, que preside el diputado Ricardo Villarreal García (PAN), aprobó dos dictámenes para armonizar el lenguaje en materia de niñas, niños y adolescentes en los códigos de Justicia Militar y Militar de Procedimientos Penales.

Ambas iniciativas fueron presentadas por el diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas (PAN).

En reunión semipresencial, el diputado Villarreal García explicó que se busca reformar diversos artículos de estos ordenamientos militares, a fin de armonizarlos con la legislación nacional y los tratados internacionales de los que México es parte.

El propósito es cambiar los vocablos “menor” y “menores”, actualmente utilizados, por la denominación “niñas”, “niños” y “adolescentes”, aceptada en los estándares de derechos humanos.

El primer dictamen que reforma los artículos 83, fracción XXIV del Código de Justicia Militar se avaló con 23 votos, para incluir los términos: niñas, niños y adolescentes. 

También, adiciona la palabra “adolescentes” en la denominación del Capítulo II del Título Tercero y en el precepto 153 del mismo ordenamiento.

En las consideraciones de la Comisión se destaca que la expresión “niñas”, “niños” y “adolescentes” es acorde con lo dispuesto en el texto constitucional donde, de manera gradual y tras un cambio al paradigma de protección integral, se incorporaron estos términos. 

Refiere que, de acuerdo con la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes de 2014, se consideran como niñas y niños a los menores de 12 años, y como adolescentes a las personas que tengan de 12 a menos de 18 años de edad.

Asimismo, plantea que la expresión niñas, niños y adolescentes es acorde con la protección integral reconocida en la Convención sobre los Derechos del Niño, que utiliza el término niño para identificarlos como titulares de derechos.

El segundo dictamen, que reforma los artículos 47, tercer párrafo; 110, fracción XV y último párrafo; 300, fracción II, y 363, primer párrafo, del Código Militar de Procedimientos Penales, fue aprobado con 23 votos, a fin de armonizar el lenguaje en materia de niñas, niños y adolescentes.

La Comisión plantea que la Convención sobre los Derechos del Niño establece el principio del interés superior de la niñez y reconoce el derecho de niñas, niños y adolescentes a ser tratados en condiciones de igualdad y no discriminación. 

Por ello, adecuar la terminología en el Código Militar de Procedimientos Penales para sustituir los sustantivos “menores” y “menores de edad” es una medida legislativa armónica, tanto en el sentido gramatical como material, frente a este tratado internacional vinculante para el Estado mexicano, precisa.

Se incluye expresamente a un grupo vulnerable, como son los niños, niñas y adolescentes directa o indirectamente involucrados en un procedimiento penal militar, que resultaría en una reforma armónica frente al marco constitucional, ya que podría contribuir a respetar, proteger, promover y garantizar, en términos de igualdad formal y sustantiva, sus derechos fundamentales, de conformidad con los artículos 1° y 4° de la Constitución.

También contribuiría a erradicar una visión tutelar hacia estas personas que limitan su autonomía.

El diputado Villarreal García pidió remitir ambos dictámenes a la Mesa Directiva para continuar con el trámite administrativo.

La Comisión de Defensa Nacional se reunirá con funcionarios del Sistema Integral de Vigilancia Aérea

• El propósito, intercambiar opiniones para expedir la Ley de Protección del Espacio Aéreo: diputado Villarreal García.
• Aprobó dos dictámenes para reformar diversas normas.

Las y los integrantes de la Comisión de Defensa Nacional, presidida por el diputado Ricardo Villarreal García (PAN), se reunirán mañana con funcionarios del Sistema Integral de Vigilancia Aérea de la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA), a fin de conocer sus actividades en el marco del análisis de la iniciativa para expedir la Ley de Protección del Espacio Aéreo Mexicano enviada por el Ejecutivo Federal.

En modalidad semipresencial, el diputado Villarreal García (PAN) apuntó que la propuesta remitida a la Cámara de Diputados el pasado 28 de abril es muy relevante, por lo que la instancia legislativa busca intercambiar opiniones con todos los expertos para tomar una decisión informada al votar el respectivo dictamen.

“Es un tema muy importante que fue turnado para dictaminar a las comisiones de Defensa Nacional y de Seguridad Ciudadana; por ello, esta presidencia pidió sostener una reunión de trabajo en la Comandancia del Sistema Integral de Vigilancia Aérea de la SEDENA, una de las áreas encargadas de realizar la protección de nuestro espacio aéreo, que no está regulado”, refirió.

Es una materia fundamental, sobre todo en el combate al narcotráfico; de ahí que las y los legisladores tendremos una reunión en las oficinas del Sistema Integral de Vigilancia Aérea en la Sedena, con la idea de observar y conocer el monitoreo del espacio aéreo mexicano, agregó.  

El diputado Villarreal García explicó que la iniciativa determina, entre otras cosas, que el Ejecutivo Federal pueda garantizar la vigilancia y protección del espacio aéreo y que el Centro Nacional de Vigilancia y Protección del Espacio Aéreo observará las maniobras de vuelo de aeronaves y establecerá si el vuelo es o no autorizado.

Determinará que el Sistema de Vigilancia y Protección del Espacio Aéreo Mexicano tiene por objeto, junto con otras dependencias y entidades, inhibir y contrarrestar las operaciones aéreas ilícitas que atenten contra la seguridad nacional.

Señalará que el Consejo Nacional de Vigilancia y Protección del Espacio Aéreo es la instancia responsable de emitir las políticas de coordinación, intercambio e información para la protección del espacio aéreo.

Asimismo, busca crear el Centro Nacional de Vigilancia y Protección del Espacio Aéreo, con el propósito de llevar a cabo las acciones de alertamiento, intersección aérea, identificación, seguimiento de trazas, de interés y asistencia de aeronaves en emergencia en el espacio aéreo mexicano, agregó.

La propuesta también definirá el procedimiento de interceptación aérea, la detección de vuelos no autorizados o clandestinos, refirió.

Acreditó dos dictámenes

Por otra parte, la instancia legislativa aprobó dos dictámenes con proyecto de decreto a minutas. El primero, que obtuvo 22 votos, reforma los artículos 3º y 12, así como el 11, tercer párrafo; el 79, segundo párrafo y 91, todos de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, suscrita por el senador Higinio Martínez Miranda (MORENA).

Plantea cambiar la nomenclatura de Distrito Federal por Ciudad de México, así como remplazar las referencias de Código Penal para el Distrito Federal en materia del fuero común y para toda la República en materia del fuero federal, por Código Penal Federal. 

Por el PAN, la diputada Margarita Zavala Gómez del Campo precisó que la minuta se refiere a modificar el nombre de Distrito Federal por el de Ciudad de México, al plantear la importancia de especificarlo.

Del PT, el diputado Gerardo Fernández Noroña consideró que más que un cambio de nomenclatura de Distrito Federal por el de Ciudad de México, se requiere que, de una vez por todas, a la capital del país se le reconozcan los derechos plenos como entidad de la República. Es una deuda que tenemos pendiente, comentó.

El segundo dictamen con proyecto de decreto a la minuta que reforma el artículo 63 de la Ley del Servicio Militar y deroga el cuarto y quinto párrafos del artículo 275 del Código de Justicia Militar, presentada por la senadora Bertha Alicia Caraveo Camarena (MORENA), se acreditó con 22 votos.  

Establece que serán de la competencia de los Tribunales Militares las faltas o delitos cometidos por conscriptos “que se encuentren encuadrados bajo bandera en las unidades del Servicio Militar Nacional a partir del momento de la insaculación o encuadrados en las compañías del Servicio Militar Nacional en los términos del artículo 13 constitucional”. Plantea suprimir el delito de insumisión y pena correspondiente.

Del PAN, el diputado Rommel Pacheco Marrufo solicitó a sus pares apoyar en el Pleno cameral la iniciativa que presentó, y que ya fue aprobada en la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, para reformar los artículos 43 y 64 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, a fin de incluir al Estado Mayor Conjunto de la Secretaría de la Defensa Nacional en el proceso de transparencia.

El diputado Villarreal García instruyó remitir a la Mesa Directiva ambos dictámenes para continuar con el trámite legislativo.

Refirió que el diputado Javier Casique Zárate (PRI) envió diversas observaciones en torno a estas propuestas, las cuales fueron consideradas para elaborar los dictámenes.

Avalan reformas a leyes Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, y Federal de Armas de Fuego y Explosivos

• Se crea la Comandancia del Ejército y cambia la denominación de Estado Mayor de la Defensa Nacional por Estado Mayor Conjunto

La Comisión de Defensa Nacional, presidida por el diputado Ricardo Villarreal García (PAN), aprobó dos dictámenes con proyecto de decreto para reformar y adicionar diversas disposiciones de las leyes Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, y Federal de Armas de Fuego y Explosivos. 

Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos

Este dictamen a la minuta, que reforma y adiciona trece artículos de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, plantea la creación de la Comandancia del Ejército y se realiza el cambio de título en la denominación de Estado Mayor de la Defensa Nacional por Estado Mayor Conjunto de la Defensa Nacional.

El dictamen refiere que el objetivo es integrar la fuerza militar terrestre y las direcciones generales de las Armas, de los Servicios y de otras funciones administrativas de la Secretaría de la Defensa Nacional, bajo la dirección y conducción de la Comandancia del Ejército, permitiendo delegar funciones y una adecuada descentralización de responsabilidades del Alto Mando, con el fin de optimizar los medios y el control en la cadena de mando.

 Asimismo, se propone otorgar al titular de la Comandancia del Ejército, nivel de Mando Superior, por lo que serán las direcciones generales de las Armas, de los Servicios y de otras funciones administrativas, las que lo asesorarán, para que a través del mismo la persona titular de la Secretaría de la Defensa Nacional ejerza el mando de dicha Fuerza Armada.

Aunado a lo anterior, se propone regular la jerarquía que tendrá su titular y sus atribuciones, así como la de su Estado Mayor y la conformación de este último.

Agrega que son facultades del Mando Supremo nombrar al subsecretario, al oficial mayor, al inspector y contralor general del Ejército y Fuerza Aérea, al jefe del Estado Mayor Conjunto de la Defensa Nacional, al fiscal general de Justicia Militar, al presidente y a los magistrados del Tribunal Superior Militar.

El Alto Mando, para el cumplimiento de sus funciones, contará con el Estado Mayor Conjunto de la Defensa Nacional, al ser el órgano técnico operativo, colaborador inmediato del Alto Mando, a quien auxilia en la planeación y coordinación de los asuntos relacionados con la Defensa Nacional y la organización, adiestramiento, operación y desarrollo de las Fuerzas Armadas de tierra y aire, y transforma las decisiones en directivas, instrucciones y órdenes, verificando su cumplimiento.

El secretario de la Defensa Nacional ejercerá el mando de las fuerzas a través del comandante del Ejército, del comandante de la Fuerza Aérea, de los comandantes de las Regiones Militares y Aéreas, de las Zonas Militares y de los comandantes de Unidades, sin perjuicio de ejercerlo directamente, cuando así sea requerido por motivos del Servicio.

Modificaciones a la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos

El segundo dictamen, aprobado con 24 votos, reforma los artículos 3º, 5º y 11, párrafo último, 18 y 24, párrafo tercero, 52, párrafo primero, y 78, párrafo primero, de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, con el objetivo de homologar la denominación de Ciudad de México y alcaldías.

La iniciativa fue presentada por el diputado Jaime Humberto Pérez Bernabe (Morena); en ella se adicionan los términos: entidades federativas, municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México.

En los considerandos del dictamen se señala que el 29 de enero de 2016 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el que se declaran reformadas y derogadas diversas disposiciones de la Constitución Política, en materia de la reforma política de la Ciudad de México, en la que se le reconoce como entidad federativa, con carácter libre y soberano, de tal suerte que desaparece el Distrito Federal.

La armonización normativa, entendida como un proceso que busca reducir las disconformidades en el sistema jurídico, mejora la calidad formal y material de la norma.

El diputado presidente de la Comisión de Defensa Nacional, Ricardo Villarreal García, instruyó que ambos dictámenes se remitan a la Mesa Directiva para proseguir con el trámite legislativo.

Destacó la conmemoración del 107 Aniversario de la Fuerza Aérea Mexicana, y dijo que el próximo 19 de febrero el Ejército cumplirá un año más de trabajar todos los días por preservar la seguridad nacional del país y coadyuvar al desarrollo nacional del pueblo de México.