Instalan la Comisión de Vivienda; la reforma recién aprobada será sustento sólido de una política de vivienda exitosa y con vocación social

• Esa instancia es encabezada por la Diputada Maribel Martínez Ruiz (PT)

En la reunión de instalación de la Comisión de Vivienda, la Diputada Maribel Martínez Ruiz (PT), Presidenta de esa instancia, llamó a que el enfoque de derechos humanos sea el que rija los trabajos durante la LXVI Legislatura.

“En esta Cámara de Diputados hemos sentado ya las bases con la reforma constitucional en materia de vivienda que aprobamos hace unas semanas y, estoy segura, será el sustento sólido para una política de vivienda exitosa y con vocación social”, subrayó.

Añadió que, “lamentablemente, como lo ha señalado Naciones Unidas, la vivienda ha sido considerada cada vez más como una mercancía, y esa óptica ha llevado a la vulneración de ese derecho a miles y miles de personas, convirtiendo esta materia en un lujo”.

Comentó que el tema de vivienda es prioritario en este nuevo gobierno, como lo dio a conocer la presidenta de la República al presentar un programa que prevé la construcción de un millón de viviendas y la regularización de las mismas.

Indicó que el enfoque que se pretende dar a este programa al brindar acceso a sectores vulnerables como mujeres jefas de familia, personas adultas mayores, población indígena y las juventudes, es revindicar la vivienda fundamentalmente como un derecho humano.

Intervención de diputadas y diputados

La Diputada Laura Ivonne Ruíz Moreno (PRI) dijo que para las familias mexicanas contar con una vivienda es de suma transcendencia, por lo que es necesario se les garantice este derecho que implica que las y los ciudadanos de todos los perfiles económicos tengan la posibilidad de acceder a una casa de calidad, con servicios básicos y sustentables.

Del PVEM, el Diputado Oscar Bautista Villegas señaló que la vivienda se debe ver como un derecho humano y que vaya de la mano en este nuevo proceso que ha instaurado la presidenta de la República de que los matrimonios jóvenes, personas adultas mayores, madres solteras y personas con discapacidad puedan adquirir este beneficio. “Nuestra tarea es impulsar acciones que permitan mejorar la vivienda de las y los mexicanos”.

El Diputado José Guillermo Anaya Llamas (PAN) indicó que en el Presupuesto de Egresos 2025 se debe reflejar la concordancia de la iniciativa constitucional, las leyes secundarias y el déficit que hay en el tema de vivienda de las personas trabajadoras del país. Pidió supervisar que las casas estén ubicadas urbanísticamente cerca de sus centros de trabajo y sean de calidad.

La Diputada Leide Avilés Domínguez (MORENA) explicó que el proyecto que dio a conocer la presidenta de la República contempla la construcción de un millón de casas con programa de vivienda popular que además de considerar a las personas trabajadoras toma en cuenta a las y los jóvenes; un programa masivo de escrituración de casas, y un programa de mejora urbana en el Estado de México que va a dar lugar a una innovación y sustentabilidad.

Alejandro Carvajal Hidalgo, Diputado de MORENA, comentó que se debe generar una nueva política de vivienda nacional que rompa con paradigmas, cambie la forma en la que se hacían las cosas y modernice el sistema de vivienda en México. “Tenemos una gran responsabilidad, será esta Comisión un sector estratégico para el desarrollo nacional y los invito a colaborar en propuestas para generar un programa mucho mejor de vivienda a nivel nacional”, agregó.

A su vez, el Diputado Reginaldo Sandoval Flores, del PT, señaló que de acuerdo con datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) hay un déficit de 8.2 millones de viviendas y además de las que existen el 20 por ciento posee necesidades insatisfechas, el 58 por ciento presenta requerimientos de ampliación, mejoramiento o construcción, de ahí la necesidad de impulsar el derecho social a la vivienda, el cual tiene que beneficiar a la población trabajadora y el Estado debe satisfacer este tema.

Emilio Ramón Ramírez Guzmán, Diputado de MORENA, dijo que es necesario voltear a ver a los pueblos indígenas ya que muchos no tienen un trabajo formal para obtener una vivienda. “Vayamos a los pueblos y comunidades; ¿una mujer y hombre artesanos y campesinos cuándo van a tener una casa? Les pido que nos olvidemos de los colores partidistas, ya que la gente necesita una vivienda digna y se edifiquen las mejores viviendas”.

La Diputada Rosa Margarita Graniel Zenteno (MORENA) expuso que, de acuerdo con datos del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, existe un rezago de más de 14 millones de viviendas en el país y en la mayoría de los casos el ingreso es uno de los principales factores. Asimismo, la crisis de vivienda se ha agravado cada año por el aumento de la población y el alza de la vivienda popular.

En tanto, la Diputada de MORENA, Sandra Patricia Palacios Medina, consideró que la vivienda debe ser vista desde la perspectiva de prevención social y seguridad ciudadana y propuso que la Comisión evite que se construyan casas habitación sin los componentes urbanos adecuados y por malas prácticas.

Pedro Miguel Haces Barba, Diputado de MORENA, apuntó que la instalación de la Comisión es primordial, ya que aborda un tema que repercute en la clase trabajadora, quienes pagan viviendas tres veces su valor comercial y tardan hasta veinte años en saldar esta deuda. Por ello, pidió aprobar el programa de vivienda que será enviado por el Poder Ejecutivo.

Evangelina Moreno Guerra, Diputada de MORENA, indicó que para la actual administración es prioridad garantizar los derechos sociales fundamentales y entre estos el derecho a una vivienda digna representa una de las grandes demandas de la ciudadanía. Agregó que se sigue la ruta para consolidar a México como un Estado de bienestar, lo cual se puede constatar en las reformas constitucionales que se han aprobado.

Del mismo grupo parlamentario, la Diputada Alma Laura Ruiz López comentó que la vivienda no sólo es un techo sino un espacio donde las personas hacen su vida, crían a sus hijos y se merecen sea digno y bien hecho. Hizo la invitación a las y los integrantes a que trabajen en equipo para hacer reformas e iniciativas que beneficien a la persona que no cuentan con una vivienda.

Por su parte, la Diputada del PT, Lilia Aguilar Gil, destacó que uno de los retos de la Comisión es garantizar el derecho a la vivienda, eliminar el cobro extrajudicial, las viviendas abandonadas, la legislación de la tierra, ya que más del 50 por ciento es comunal o rural, además del financiamiento y subsidios para mejorar inmuebles y la adecuación urbana en estados y municipios.

El Diputado de MORENA, Antonio Lorenzo Castro Villarreal, enfatizó que la Comisión tiene la tarea de enfocar sus trabajos bajo la perspectiva de economía social para regular el derecho de la vivienda, pues el 98 por ciento de los jóvenes menores de 30 años no tiene acceso a una vivienda digna y adecuada.

El Diputado Gilberto Herrera Solórzano (MORENA) celebró que la presidenta de la República arranque el programa de vivienda en Tijuana y en el oriente del Estado de México y señaló que en Baja California se van a construir por lo menos 50 mil viviendas cerca de los centros de trabajo, con vialidades, escuelas y todos los servicios.

De MORENA, el Diputado Iván Peña Vidal, comentó que la vivienda actual debe ser construida cercana a los servicios y sobre todo con un buen transporte. “Esos lugares donde están abandonadas las viviendas debemos hacer nosotros algo para que esos lugares ya construidos nuevamente vuelvan a ser habitables, acercándole los servicios necesarios porque muchas veces esa lejanía hace que se abandone la vivienda”.

La Diputada Azucena Trinidad Arreola (MORENA) aseguró que con el nuevo programa de vivienda que impulsará la presidenta de la República se podrá construir un millón de viviendas y regularizar un millón de escrituras con la finalidad de apoyar a las mujeres jefas de familia, jóvenes, indígenas y las personas adultas mayores.

La Diputada de MORENA, Ariadna Barrera Vázquez, se congratuló por la instalación de la Comisión y planteó impulsar un punto de acuerdo para exhortar a la SEDATU para que en sus reglas de operación incluyan a los pueblos indígenas en el tema de la vivienda.

Del PVEM, el Diputado Manuel Alejandro Cota Cárdenas manifestó que la especulación inmobiliaria es algo que en esta Legislatura se debe frenar y más allá de buscar ser gestores confiar en las instituciones del gobierno. “Desde la Cámara de Diputados vamos a consolidar la política nacional de vivienda, buscar un marco normativo con visión humanitaria y que exista un desarrollo social y económico que vaya a la par “.

El Diputado Santiago González Soto (PT) señaló que para tener una vivienda digna y adecuada se necesitan materiales de construcción baratos y terrenos adecuados que no sean de cinco metros sino lo suficiente para que una familia pueda habitar en una casa adecuada. Respecto al tema de la regularización de viviendas, dijo que mucha gente habita todavía en casas que tuvieron que invadir ante la falta de una política clara de vivienda.

José Alejandro Peña Villa, Diputado de MORENA, expresó su beneplácito por la instalación de la Comisión. Enfatizó que el programa impulsado desde el Ejecutivo busca terminar con el rezago en la demanda de viviendas que hay en el país y aclaró que estas acciones están al margen de las que realizará el INFONAVIT, el FOVISSSTE y SEDATU , es decir se atenderá a la población que no era tomada en cuenta.

El Diputado de MORENA Jorge Luis Sánchez Reyes, se comprometió a trabajar activamente en la Comisión para construir un marco legislativo eficaz, porque la política de vivienda la ejecuta las instituciones como el Infonavit, FOVISSSTE y SEDATU. Planteó la necesidad de convocar a una reunión de trabajo con estos órganos, a fin de conocer los nuevos servicios para la adquisición de inmuebles habitacionales.

Como invitado, César Emilio Guijosa Hernández, Presidente de la Comisión de Vivienda del Congreso de la Ciudad de México, expresó su respaldo para construir de manera conjunta acciones para concretar el derecho a la vivienda y garantizar que esto se pueda cumplir.

Asuntos generales

En la reunión se dio a conocer la designación del Licenciado Carlos Rodríguez, como Secretario Técnico de la instancia legislativa.

La Comisión de Vivienda de la Cámara de Diputados concluyó sus trabajos de la LXV Legislatura

• Aprobó por 18 votos su último informe de labores

La Comisión de Vivienda, que preside la Diputada Lilia Aguilar Gil (PT), aprobó, por 18 votos, su informe final de actividades de la LXV Legislatura, que comprende desde su instalación en octubre de 2021 hasta julio de 2024.

La Diputada Aguilar Gil hizo notar el acompañamiento de las y los integrantes de la instancia legislativa en los proyectos realizados, como los foros de Parlamento Abierto para consultar la reforma al artículo 4º constitucional, así como para levantar un temario para las reformas secundarias.

Destacó que la Comisión trabajó con dedicación en la dictaminación de las iniciativas que le fueron turnadas, participó de manera ardua en comparecencias y organizó reuniones con instituciones locales de vivienda.

“Hemos estado en constante trabajo con los organismos de vivienda como el INFONAVIT, el FOVISSSTE y la CONAVI, además de que estamos en coordinación con organismos internacionales como ONU-HABITAT”, precisó.

Resaltó que la virtual presidenta electa ha retomado el tema de la vivienda como un asunto prioritario mediante la construcción de un millón de viviendas y la rehabilitación para ayudar a acabar con el rezago habitacional.

“Nosotros —agregó— pusimos el tema de la vivienda como un generador de derechos y logramos que esté en el próximo plan de Gobierno de la Presidencia de México”.

Recalcó el papel de las y los integrantes pues todos participaron como pares que coincidieron en la mayoría de asuntos en los que se dieron debates honestos y con contenido, que fueron más allá de lo político.

Agradeció la labor del personal de la Comisión, asesores y equipo técnico, a quienes hizo un reconocimiento. “Esta fue una de las comisiones con mayor productividad legislativa y con mayor contacto con la ciudadanía”.

El informe precisa que a la Comisión le fueron turnados 26 asuntos para opinión, de los cuales nueve fueron retirados y cinco quedan pendientes, realizó 28 reuniones de trabajo de Junta Directiva, 26 ordinarias, una extraordinaria y participó en dos de comisiones unidas.

Durante el segundo receso del segundo año llevó a cabo seis foros de Parlamento Abierto denominados “Hacia una vivienda adecuada”, en diversas entidades de México.

Además, atendió 462 peticiones ciudadanas, de las cuales 428 fueron de gestión y 28 propuestas legislativas relacionadas con el Fovissste para evitar créditos impagables; de seis quejas sobre dependencias y 177 asesorías para ciudadanos en materia de vivienda.

Al respecto, la Diputada Janicie Contreras García (MORENA), Secretaria de la Comisión, destacó la labor de la presidenta de esta instancia a lo largo de estos tres años.

La también Secretaria de la Comisión, Diputada María Asención Álvarez Solís (MC) expresó su reconocimiento a la presidencia de la instancia legislativa, y ofreció su respeto a cada una de las y los integrantes.

Del PRI, el Diputado Reynel Rodríguez Muñoz, Secretario de la Comisión, encomió la gestión de la presidencia, lo que se vio reflejado de manera positiva en el informe. Aseguró que el liderazgo fue fundamental para avanzar en políticas de promoción al acceso a la vivienda.

La Diputada Susana Prieto Terrazas (S/P) indicó que aún quedaron iniciativas en el tintero, que pidió sean retomadas por quienes continúen la labor legislativa y le den seguimiento en favor de las y los trabajadores que pasan un infierno para acceder a créditos para vivienda barata, la cual “se convierte en la vivienda más cara del mundo”.

Por último, la Diputada Aguilar Gil dio por concluidos los trabajos de la Comisión de Vivienda, correspondientes a la LXV Legislatura.

Por unanimidad, la Comisión de Vivienda aprobó que el INFONAVIT pueda aceptar bienes inmuebles con dación de pago

• También avaló su sexto y último informe de actividades

La Comisión de Vivienda, que preside la Diputada Lilia Aguilar Gil (PT), aprobó, con la unanimidad de 19 votos, un dictamen para reformar la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, a fin de que el INFONAVIT pueda aceptar bienes inmuebles con dación de pago. 

En su reunión ordinaria, la Diputada Aguilar Gil explicó que la modificación tiene el objetivo de incluir la potestad del Instituto de aceptar bienes inmuebles con dación de pago de entes públicos, entidades federativas, municipios y organismos públicos descentralizados que no cuenten con la liquidez necesaria para hacer frente a los adeudos derivados de sus obligaciones patronales en materia de vivienda.    

La reforma, dijo, es favorable porque no sólo otorga una nueva opción para dar cumplimiento a las obligaciones a cargo de los entes públicos derivados del pago aportaciones, sino que también representa un beneficio directo para las personas trabajadoras.

Por ello, indicó, se faculta al Instituto para que tomando en cuenta las características, ubicación y avalúo de los bienes inmuebles, los acepte como pago total o parcial de adeudos por concepto de aportaciones y descuentos. 

La Diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján (MORENA), Presidenta de la Comisión de Seguridad Social y promovente de la reforma, estimó que el INFONAVIT se vería beneficiado con este cambio y también las entidades federativas, los gobiernos municipales y algunos organismos descentralizados que a la fecha tienen adeudos con el Instituto, o puedan realizar sus pagos de obligaciones presentes a través de bienes inmuebles que le sean útiles al INFONAVIT para el desarrollo de sus fines. 

Esta reforma, añadió, busca coadyuvar a sanar las finanzas tanto de estas instancias gubernamentales del Ejecutivo como del propio INFONAVIT que ha sido una preocupación manifiesta por parte de las diferentes instituciones de seguridad social, principalmente el IMSS, el ISSSTE y el INFONAVIT. 

Consideró que no se puede seguir simplemente observando los grandes adeudos que tienen estas instituciones por parte de gobiernos estatales, municipales u organismos públicos descentralizados sin tomar determinadas medidas de solución. Con esto, sostuvo, el INFONAVIT no tan solo iría saneando sus finanzas, sino tendría también algunas posibilidades de terrenos o de inmuebles para el desarrollo de vivienda.

El dictamen, que modifica el artículo 30 y adiciona el artículo 59 Bis de dicha Ley, faculta al INFONAVIT a conocer y resolver las solicitudes de la dación en pago. Precisa que el Instituto podrá aceptar los bienes inmuebles ofrecidos mediante la figura de dación en pago por los patrones, con el objetivo de liquidar, total o parcialmente, los adeudos por concepto de aportaciones y descuentos para el pago de amortizaciones de créditos. 

Para dichos efectos, subraya, el Consejo de Administración emitirá las normas que establezcan los procedimientos y requisitos aplicables a la dación en pago, y observando lo siguiente: El Instituto contará con la facultad discrecional de aceptar los inmuebles que le sean ofrecidos, considerando, entre otros aspectos, sus características, ubicación y avalúo; los bienes inmuebles deberán estar libres de gravamen, carga, proceso judicial o contingencia de cualquier naturaleza. 

Asimismo, el valor del inmueble ofrecido como dación en pago se determinará por el Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales y con base en ese avalúo, el área competente del Instituto determinará el monto que se tendrá por extinguido de los adeudos susceptibles a saldar a cargo de los patrones. 

Además, la aceptación de bienes inmuebles como dación en pago solo podrá realizarse al 80 por ciento del valor del avalúo y sobre dicho valor deberán descontarse los gastos en los que incurra el Instituto para su adjudicación o aceptación. 

Dictámenes retirados y desechados

Las y los integrantes de la Comisión acordaron, en votación económica, retirar el dictamen por el que se reforman el artículo 22 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, en materia de lenguaje inclusivo, a fin de hacer correcciones de estilo, tener claridad en su redacción y someterlo a consideración la próxima reunión ordinaria.

Posteriormente, con 12 votos a favor y tres en contra, se aprobó desechar la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 87 de la Ley de Vivienda, toda vez que la propuesta que planteaba la inclusión expresa de madres solteras con hijos o hijas con alguna discapacidad, es innecesaria porque estas categorías ya se encuentran en este articulado, además de que la actual redacción es más amplia y protege a las mujeres que sostienen económicamente a su familia.

Sexto informe semestral de actividades

Con 15 votos a favor validaron el sexto informe semestral de actividades de la Comisión, correspondiente a la LXV Legislatura, que comprende el periodo del 1 de marzo de 2024 al 31 de mayo de 2024.

En este sentido, la presidenta de la Comisión informó que la instancia legislativa dictaminó seis iniciativas sobre temas de vivienda sustentable y adultos mayores, así como para impulsar la capacitación en materia de captación de aguas pluviales.

Además, resaltó que la Comisión también participó en los Diálogos Nacionales para la presentación, análisis y debate de las reformas constitucionales propuestas por el Ejecutivo Federal, con la realización de un foro estatal, cuyo eje central fue el tema de bienestar. 

Comisión de la Cámara de Diputados llevará a cabo foro en materia de vivienda, en el marco de los Diálogos Nacionales

En reunión ordinaria, en modalidad semipresencial, la Comisión de Vivienda, que preside la Diputada Lilia Aguilar Gil (PT), anunció la realización de un foro en materia de vivienda, el próximo 8 de abril, como parte de los Diálogos Nacionales.

La Legisladora precisó que de acuerdo al programa de Parlamento Abierto, aprobado por la Junta de Coordinación Política, denominado Diálogos Nacionales, se llevaron a cabo los primeros foros nacionales seguidos de foros regionales y estatales, relacionados con las 20 iniciativas presentadas por el Ejecutivo Federal en diferentes temas.
Explicó que entre estas iniciativas se encuentra una reforma para determinar que la vivienda es un derecho para todas las personas, sin importar su condición civil, específicamente soltera, ni una característica adicional más que ser ciudadana o ciudadano.

Agregó que la Jucopo acordó que la Comisión de Vivienda encabece los foros en Ciudad Juárez, Chihuahua, donde participarán todos los sectores y actores relacionados con esa materia.

“Se enviaron alrededor de 60 invitaciones a diversos actores económicos y políticos, así como a quienes tienen que ver con la naturaleza del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT)”, puntualizó Aguilar Gil.

Añadió que se convocó a los Titulares de las Cámaras relacionadas al INFONAVIT, a su titular, sindicatos, actores nacionales y locales, académicos y especialistas en el ramo.

Destacó que el objetivo del foro será escuchar a la sociedad civil. El formato de participación será de tres oradores a favor y tres en contra, seguido por un espacio de preguntas realizadas por legisladores federales y locales, regidores e integrantes de organizaciones sociales.

Aprobó Comisión de Vivienda su opinión sobre el PEF 2024

• Contempla reasignaciones en diversos programas

La Comisión de Vivienda, presidida por la Diputada Lilia Aguilar Gil (PT), aprobó con 15 votos a favor, uno en contra y dos abstenciones, su opinión respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2024, la cual se remitió a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

En reunión semipresencial, la Diputada Aguilar Gil dijo que están solicitando ampliar los recursos para el Programa de Vivienda Social S177 a fin de otorgar subsidios para la autoproducción de vivienda nueva, mejoramiento o ampliación, en Michoacán, Nayarit, Puebla, Oaxaca, Tamaulipas, Tabasco, Nuevo León, Yucatán, Chihuahua y Jalisco.

Indicó que es una petición que “hemos estado insistiendo desde hace dos años en la Comisión de Vivienda y que se presentó por los institutos de vivienda; se busca una asignación por 480 millones en un sistema de pari passu, es decir de peso a peso”.

Asimismo, por petición de organizaciones sociales y civiles que participaron en los foros de vivienda realizados en el país, se propone la generación de un Sistema Nacional de Capacitación Permanente para brindar opciones a las familias mediante la autoproducción de vivienda y satisfacer la necesidad habitacional.

Además, precisó, se solicita ampliar la asignación para la certeza jurídica de la tenencia de la tierra por 94 millones de pesos. “Es una petición que nos ha hecho el titular del Registro Agrario Nacional (RAN) dado que tenemos un rezago de la transformación de vivienda o de terrenos rurales a urbanos que requieren de certeza jurídica”.

También, expuso, estamos impactando el Programa para Regularizar Asentamientos Humanos y beneficiar al menos a diez mil familias en condición de rezago social con el otorgamiento de certeza jurídica; se busca ampliar en 76 millones de pesos.

Puntualizó que, para el RAN, en el Programa de Modernización Catastral Rural Nacional, con la intención de mejorar la infraestructura tecnológica, ampliar el personal y solventar la presión del gasto que le permita garantizar su operación ordinaria, se busca una ampliación de recursos por 46 millones de pesos.

Igualmente, se plantea una modificación al Programa de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial P05 para mejorar el control documental sobre la propiedad ejidal y comunal con una asignación de 40 millones de pesos, así como el Programa de Regularización del Registro de Actos Jurídicos Agrarios, a fin de ampliar los recursos para contribuir a la acreditación, hasta por 14 millones de pesos.

Por el PAN, el Diputado Rodrigo Sánchez Zepeda afirmó que la petición de presupuesto que solicita la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano es incongruente, porque hay muchísimas necesidades en más de dos mil 300 municipios que están esperando infraestructura y equipamiento, dado que únicamente se ha dirigido el recurso a los que históricamente se habían quedado rezagados.

Cámara de Diputados turnó a comisiones iniciativa del Ejecutivo que modifica asignación de créditos del FOVISSSTE

• También remitió a comisiones 17 minutas del Senado

La Mesa Directiva de la Cámara de Diputados informó que se turnó a la Comisión de Seguridad Social para dictamen y a la Comisión de Vivienda para opinión, iniciativa del Ejecutivo Federal que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en materia de créditos de vivienda.

La Mesa Directiva expresó que el pasado 11 de noviembre, el titular del Ejecutivo Federal remitió dicha iniciativa, misma que se envió a comisiones.  

El objetivo de la propuesta presidencial es modificar la forma en que se asignan los créditos que otorga el Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (FOVISSSTE) en tres aspectos: en cuanto a su determinación en Unidades de Medida y Actualización (UMA) o en pesos, que quedaría a la elección de la persona derechohabiente, quien podría reestructurarla.

Además, en relación con el periodo de inscripción de solicitudes, que pasaría a ser continuo, bajo los criterios de elegibilidad determinados, y respecto de la referencia salarial para la asignación del crédito, que podría ser la pensión, el salario base y, en su caso, éste junto con las compensaciones que en términos de las disposiciones aplicables correspondan.

Minutas

En la sesión semipresencial, se enviaron a comisiones 17 minutas del Senado de la República. Una reforma los artículos 76 y 78 de la Ley Federal del Trabajo, para ampliar de seis a 12 días el periodo anual de vacaciones de las y los trabajadores. Se remitió a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.

Otra minuta, adiciona el artículo 259 Ter del Código Penal Federal, a fin de sancionar con una pena de entre uno y cinco años de cárcel el acoso sexual en espacios públicos, espacios privados o a través de medios informáticos. Será analizada por la Comisión de Justicia.

La minuta que reforma el artículo 85 y adiciona un artículo 297 Bis al Código Penal Federal, para tipificar con cárcel los ataques con ácido o sustancias químicas contra mujeres, y establecer sanción de siete a 13 años de prisión y multa de 300 a 700 veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización, fue enviada a la Comisión de Justicia.

De igual modo, se conoció minuta que reforma el primer párrafo del artículo 149 Ter del Código Penal Federal y el artículo 9 de la Ley Federal Para Prevenir y Eliminar la Discriminación, para sancionar con pena de uno a tres años de prisión o de 150 a 300 días de trabajo a favor de la comunidad y hasta doscientas veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización al que difunda ideas basadas en la superioridad o el odio raciales, o por motivos racistas incite a cometer cualquier acto de violencia en contra de una persona o algún grupo de personas. Se mandó a las comisiones unidas de Derechos Humanos y de Justicia.

Otra, reforma el artículo 419 del Código Penal Federal, a fin de sancionar al que ilícitamente corte, arranque, destruya, derribe o tale algún o algunos árboles, mediante una pena de dos a doce años de prisión y por equivalente de quinientos a cinco mil veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización. Fue remitida a la Comisión de Justicia. 

A esa misma instancia legislativa, se canalizó la minuta que reforma el artículo 55 del Código Civil Federal, relativa a precisar que las y los abuelos tendrán la obligación de declarar el nacimiento, a falta del padre y la madre.

Otra minuta que reforma diversas disposiciones de la Ley Nacional de Ejecución Penal, busca considerar a la cultura y el arte como herramientas de inserción social. Fue turnada a la Comisión de Justicia.

También se conoció la minuta que adiciona una fracción VII Bis al artículo 3, y un Capítulo VI Bis al Título Tercero de la Ley General de Turismo, denominado “De la Política y Planeación de la Actividad Turística”, cuyo propósito es integrar la figura y definición de destino turístico nacional. Se envió a la Comisión de Turismo.

A la Comisión de Derechos Humanos, se canalizó la minuta que reforma diversas disposiciones de la Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, en materia de lenguaje incluyente y perspectiva de género.  

Cuatro minutas más declaran el 6 de marzo “Día Nacional de la Mujer Afromexicana”, el 9 de agosto “Día Nacional de los Pueblos, Comunidades y Personas Indígenas”, el 6 de septiembre “Día Nacional de la Seguridad Social” y el 19 de enero “Día Nacional del Seguro Social”. Serán analizadas por la Comisión de Gobernación y Población.

El proyecto de decreto por el que se adicionan las fracciones IV Quáter, IV Quinquies y XXXII Bis del artículo 4º de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, relativa a incorporar la definición de acuacultura sustentable, se canalizó a la Comisión de Pesca.

Otra minuta, deroga la fracción II del artículo 132 de la Ley del Seguro Social, y la fracción II del artículo 136 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, con la intención de dejar sin efecto los supuestos normativos que condicionan, por razones de edad y duración del lazo matrimonial, la obtención de la pensión por viudez. Fue enviada a la Comisión de Seguridad Social.

La minuta que adiciona una fracción V al artículo 10 y un Capítulo VI Bis al Título Segundo y se reforma la fracción VIII del artículo 10 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, que el Senado devuelve para los efectos de la fracción E del artículo 72 Constitucional, establece la creación y operación de la Conferencia Nacional de Autoridades Administrativas Especializadas en la Ejecución de Medidas para Adolescentes. Fue turnada a la Comisión de Seguridad Ciudadana.

La Mesa Directiva también dio cuenta de la minuta que reforma 108 ordenamientos, en materia de paridad y lenguaje no sexista. Se canalizó a la Comisión de Igualdad de Género.

Presentan reformas para incorporar perspectiva intercultural a la política de vivienda

• Se busca garantizar el derecho a una vivienda adecuada, asequible y sostenible: diputado Wences Real (PT)
• La propuesta se turnó a la Comisión de Vivienda

El diputado Victoriano Wences Real (PT) propuso adiciones a los artículos 6 y 22 de la Ley de Vivienda, a fin de incorporar a la política nacional en la materia la promoción del acceso a la vivienda en comunidades indígenas y afromexicanas, en modalidades de construcción, autoconstrucción y mejoramiento con un enfoque intercultural y de respeto al derecho a definir sus prioridades y concepciones de desarrollo. 

La iniciativa, turnada a la Comisión de Vivienda, establece que se deben preservar sus culturas, formas de organización y concepción y relación con la tierra, fomentando la participación activa de las comunidades en el diseño, ejecución y administración de las acciones correspondientes, las cuales deberán contar con criterios de sostenibilidad, sustentabilidad y accesibilidad. 

Asimismo, plantea que se integre a la junta de Gobierno de la Comisión Nacional de Vivienda al Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas. 

Aborda la necesidad de que las políticas de vivienda incorporen de forma más explícita la perspectiva intercultural, para que la vivienda en regiones con población indígena y afromexicana esté acorde con la Constitución y los Instrumentos Internacionales correspondientes. 

Se trata de garantizar el derecho a una vivienda adecuada, asequible y sostenible a nivel medioambiental para las familias indígenas, preservar su cultura, sus prácticas de construcción tradicionales y fomentar la autogestión y la autonomía, así como el mejoramiento del conocimiento ancestral de los pueblos y comunidades indígenas en materia de vivienda, a efecto de asegurar la sustentabilidad ambiental y la sostenibilidad. 

Refiere que, de acuerdo con el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, 79.1 por ciento de las viviendas en las que habita una persona que habla alguna lengua indígena tienen rezago habitacional; la carencia en la calidad y espacios está presente en 30.2 por ciento, y en 56.3 por ciento en el acceso a servicios básicos; respecto a la seguridad de la tenencia, la proporción es de 76.4 por ciento. 

Estos datos indican que, en términos generales, la población indígena padece condiciones más desfavorables en el ejercicio del derecho a la vivienda, respecto a la población no indígena, que se resumen en aspectos como el acceso al agua (que se obtiene de un pozo, río, lago, arroyo o pipa), no cuentan con drenaje o el desagüe tiene conexión a una tubería que va a dar a un río, lago, mar, barranca o grieta, no disponen de energía eléctrica, y el combustible que se usa para cocinar o calentar los alimentos es leña o carbón sin chimenea. 

De ahí la necesidad de incorporar disposiciones legales que contribuyan a combatir la desigualdad en el acceso a la vivienda, para mejorar las condiciones de vida de estos pueblos y comunidades, a partir del pleno respeto a su derecho a la libre determinación, a definir sus prioridades y modalidades de desarrollo, y sus formas de organización y relación con la tierra y su hábitat. 

Considera que desde la ley se deben promover condiciones para fomentar la participación activa de los pueblos y comunidades indígenas, abierta a diversas modalidades y proyectos, pues “las políticas gubernamentales no tienen en cuenta sus necesidades específicas de vivienda”.

Comisión de Vivienda aprobó dictamen en materia de personas en situación de desplazamiento forzoso

En reunión semipresencial, la Comisión de Vivienda, presidida por la diputada Lilia Aguilar Gil (PT), aprobó por unanimidad de 27 votos el dictamen a una iniciativa en materia de programas de vivienda social para víctimas de desplazamiento.

La reforma modifica la fracción II del artículo 87 de la Ley de Vivienda, con el objetivo de agregar que entre las personas a atender se encuentran las que están en situación de desplazamiento forzado interno. 

Vía plataforma digital, la diputada Aguilar Gil mencionó que se pretende implementar proyectos especiales para el acceso a la vivienda, también a los mexicanos que están en situación de retorno.

Afirmó que la reforma es pertinente y adecuada dado que el artículo 4º de la Constitución Política marca que todo mexicano tiene derecho a la vivienda, se vea en una situación de desplazamiento forzoso o sea un migrante en retorno.

“La modificación se hace para atender específicamente a mexicanos y serán consideradas todas las personas en desplazamiento forzado que quieran residir en cualquier parte de la República; no tienen que volver a sus lugares de origen, puede ser en cualquier otro lugar, pero mantenerles su derecho de acceso a la vivienda”, reiteró la presidenta de la Comisión de Vivienda.

Comisión de Vivienda aprobó dos dictámenes en materia de seguridad estructural e inclusión

• Buscan fomentar la calidad de los hogares y que las personas con discapacidad ejerzan su derecho a la vivienda.

La Comisión de Vivienda, que preside la diputada Lilia Aguilar Gil (PT), aprobó por mayoría dos dictámenes que reforman y adicionan la ley en la materia en temas de seguridad estructural y Atlas de Riegos, e inclusión a personas con discapacidad.

El dictamen aprobado, que reforma diversas disposiciones de la Ley de Vivienda, incorpora los términos de seguridad estructural y Atlas de Riesgos en diversos artículos, a fin de contribuir en la seguridad de las y los mexicanos y de sus bienes dando cumplimiento a las normas para todo tipo de construcción, tanto laborales como escolares y de vivienda.

La diputada Aguilar Gil refirió que el dictamen busca que la política nacional en la materia considere que para fomentar la calidad de la vivienda se debe garantizar su seguridad estructural, observando las disposiciones de Protección Civil.     

Asimismo, establece que, respecto a la aprobación del sector público en materia de vivienda se considere la información de los Atlas de Riesgos y que en la política nacional se deberá garantizar la calidad de la vivienda, principalmente. 

La diputada Margarita García García (PT), promovente de la iniciativa, comentó que el dictamen pretende resolver diversos problemas en terrenos donde no es seguro vivir. “No podemos permitir que se siga autorizando la construcción de viviendas en terrenos que no tiene las condiciones necesarias”. 

De Movimiento Ciudadano, la diputada María Ascención Álvarez Solís consideró que el Atlas de Riesgos es un sistema de información importante para las autoridades estatales y municipales y que deben ser de fácil acceso para toda la población, sobre todo para quienes quieren adquirir un bien inmueble. 

El diputado Juan Pablo Sánchez Rodríguez (Morena) mencionó que México se encuentra en condiciones de alta vulnerabilidad ante desastres naturales por su ubicación geográfica y, por ello, consideró que es de gran importancia la aprobación de este dictamen porque garantiza a las y los mexicanos los elementos de habitabilidad y ubicación para una vivienda segura.

En la reunión también se aprobó un dictamen de la LXIV Legislatura que reforma los artículos 19 y 45 de la Ley de Vivienda, con el objetivo de que la Comisión Nacional de Vivienda (CONAVI) promueva programas de financiamiento y subsidio a personas en vulnerabilidad. 

También, deberá procurar que la información que se brinde en materia de financiamiento para la vivienda sea por medios accesibles para las personas con discapacidad, a fin de que ejerzan plenamente su derecho a la vivienda.

Comisión de Vivienda aprobó dictamen para recuperar casas en condición de abandono

• Se daría prioridad a los primeros poseedores.
• También avaló un exhorto sobre el derecho de las mujeres a una vivienda adecuada.

La Comisión de Vivienda, que preside la diputada Lilia Aguilar Gil (PT), aprobó dictámenes sobre recuperación de viviendas en condición de abandono y garantizar a las mujeres su derecho a una casa adecuada.

Recuperación de casas abandonadas

Con 24 votos a favor se avaló el dictamen que reforma y adiciona los artículos 6 y 8 de la Ley de Vivienda, a fin de considerar esquemas de coordinación intergubernamental e interestatal para recuperar viviendas abandonadas, con respeto a los principios de legalidad y criterios de habitabilidad, accesibilidad y ubicación, otorgando prioridad a los primeros poseedores.

Además, que el Programa Nacional de Vivienda contenga estrategias y acciones para prevenir el abandono, así como la recuperación y reasignación de estas casas, privilegiando los derechos de los primeros tenedores, con respeto al principio de legalidad y certeza jurídica.

La Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano emitirá los lineamientos necesarios para clasificar una vivienda en estado de abandono.

La presidenta de la instancia legislativa e impulsora del tema, diputada Lilia Aguilar Gil, expuso que hay cerca de 6.1 millones de casas abandonadas en el país, por lo que, si se asignan, “se reduciría la necesidad de vivienda en un tercio; 650 mil de ellas son del Infonavit”.

Añadió que se busca recuperar estas casas de manera legítima y a través de juzgados, con lineamientos muy claros y que la gente pueda tener derecho a la defensa en sus municipios. 

Sugirió que por medio de un proceso hipotecario civil se determine cómo se hará la recuperación de estas viviendas, respetando el derecho de los primeros que la obtuvieron, a fin de que tengan la notificación, conocimiento y acceso a la justicia para recuperarlas.  

Otro promovente, el diputado Daniel Murguía Lardizábal (Morena), señaló que el tema de las casas abandonadas es a nivel nacional y que hay muchas trabajadoras y trabajadores que no tienen vivienda, cuando la Constitución establece que es un derecho humano. “Hay que agilizar el otorgamiento, a fin de favorecer a las y los mexicanos”. 

La diputada Susana Prieto Terrazas (Morena) dijo que es importante recuperar la vivienda abandonada; sin embargo, precisó que el problema serían los protocolos que se van a instaurar para dicho propósito, ya que el Infonavit estableció que se habían entregado a los municipios las casas abandonadas y ellos las entregaron a particulares. 

Desde plataforma digital, Gina Gerardina Campuzano González, diputada del PAN, argumentó que queda ambiguo a quién se beneficiará, “ya que podría quedar con posibilidades de adquirir vivienda a base del esfuerzo de la primera persona que trató de adquirirla; hay que ver las circunstancias por las que el primer solicitante dejó de pagarla y hay casas que no están para habitarlas”.

Por MC, la diputada María Asención Álvarez Solís expresó que el tema no es de un solo estado o distrito, sino de todo el país. Abundó que el problema es grave. “Hay familias que han sido desalojadas y perdieron su enganche y abonos; hay que analizarlo porque también muchos fraccionamientos engañaron a las personas”.  

El diputado Rodrigo Sánchez Zepeda (PAN) propuso revisar el tema en una mesa de trabajo, porque “hay algunas cosas en donde podemos enriquecer y ser un poco más específicos; hay un gran mérito al discutir asuntos de las y los propios beneficiarios de los programas”. 

Exhorto sobre recuperación de viviendas abandonadas

Con 21 votos, la Comisión de Vivienda aprobó el dictamen que exhorta a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano y a la Comisión Nacional de Vivienda a que, en coordinación con el Instituto del Fondo de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit) y al Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado (Fovissste), fortalezcan las estrategias y criterios para la recuperación de viviendas abandonadas. 

La diputada Lilia Aguilar Gil (PT) precisó que el objetivo es crear un padrón de vivienda abandonada. Las entidades con más rezago son Veracruz, Chiapas, Estado de México, Oaxaca, Baja California y Guerrero. “La finalidad es poner los lineamientos y hacer un padrón”.

Abatir brecha de desigualdad de género

De igual modo, con 22 votos a favor se ratificó el dictamen con punto de acuerdo por el que la Cámara de Diputados exhorta a la Comisión Nacional de Vivienda para que, con base en sus atribuciones, lleve a cabo la planeación e instrumentación de políticas públicas con acciones afirmativas que garanticen a las mujeres ejercer su derecho a una vivienda adecuada, con el objetivo de abatir la brecha de desigualdad de género.

La diputada María Rosete (PT), promovente del tema, indicó que la finalidad es abatir la brecha en la que “nos encontramos las mujeres en relación al derecho a la vivienda. La intención es empoderar a la mujer para que logremos en un futuro próximo situarnos en la paridad con los hombres en el acceso a un bien tan preciado y anhelado como es el de la vivienda”.