Plantean elaborar protocolos de atención a la niñez y adolescencia, en los programas de protección civil ante desastres naturales

* La Diputada Zavala Gómez del Campo (PAN) impulsa una iniciativa de reforma con este propósito

La Diputada Margarita Zavala Gómez del Campo (PAN) promueve una iniciativa para que las autoridades de los tres órdenes de gobierno elaboren y actualicen protocolos de actuación para la atención de niñas, niños y adolescentes, en sus programas de protección civil en casos de desastres naturales.

Su propuesta, enviada a la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia para su análisis y dictaminen, plantea reformar el cuarto párrafo del artículo 2 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

La diputada, en su exposición de motivos, indica que los planes de protección civil ante desastres naturales deben poner al centro a las niñas, niños y adolescentes, ya que estas situaciones provocan traumas debido al pánico y el estrés de vivir una experiencia catastrófica, la separación familiar e interrupción de la normalidad de la vida cotidiana causada por el cambio de vivienda y escuela.

Señala que la posición geografía del país da pie a que se presenten diversos fenómenos naturales, entre ellos huracanes, desbordes de ríos y sismos, aunados a los efectos del cambio climático, que provocan muertes, enfermedades, lesiones y desplazamientos involuntarios de la población.

Explica que los programas de protección civil permiten prevenir las situaciones de riesgo y generan una reducción de vulnerabilidad en la población ante situaciones de desastres naturales.

Esta reducción, apunta, tiene que enfocarse, sobre todo, en las niñas, niños y adolescentes para garantizar su desarrollo integral; por ello, se debe emitir información diaria durante los primeros 15 días sobre la situación y los cambios que se pueden derivar de los fenómenos naturales.

Las autoridades encargadas deben orientar a la población, especialmente a la niñez, a fin de que sepan dónde se encuentran los albergues, para que en sus programas de planeación identifiquen claramente su ubicación cerca del lugar en el que estén viviendo la situación de emergencia.

También, deben ejercer un programa temporal para la limpieza de casas, así como la elaboración de un censo de damnificados y necesidades inmediatas; programas de ayuda que permitan la reactivación económica entre los comercios de cada lugar, y la instalación de centros de acopio y distribución de ayuda humanitaria.

La Diputada Zavala Gómez menciona que los fenómenos naturales no pueden ser predecibles en las magnitudes que se darán ni el tiempo que durarán; sin embargo, se debe trabajar prioritariamente con la niñez a fin de prevenir el dolor o alivianarlo a través de una protección integral de sus derechos y la recuperación de su vida cotidiana lo antes posible.

Enfatiza que un cambio abrupto en las condiciones de vida de las niñas, niños y adolescentes, ocasionado por un desastre natural, puede derivar en el freno de su desarrollo.

Proponen fortalecer la capacidad de adaptación de estudiantes de nivel básico a riesgos por desastres naturales

* La Diputada De la Luz Rivas (PT) busca reformar la Ley General de Educación

La Diputada María Isidra De la Luz Rivas (PT) planteó reformar la Ley General de Educación, a fin de que las autoridades educativas desarrollen programas que mejoren la educación de niñas y niños, así como capacitarlos en actividades ambientales como plantar árboles, separar los residuos, gastar menos energía eléctrica y no tirar basura.

Para ello, propuso adicionar la fracción VII al artículo 9° de dicha ley para establecer que las autoridades educativas celebren convenios de colaboración interinstitucional con dependencias de la Administración Pública Centralizada, para llevar a cabo acciones conjuntas que desarrollen programas para estudiantes de nivel básico de instituciones educativas oficiales y particulares, para que fortalezcan la resiliencia, sensibilicen y capaciten para la adaptación a los riesgos relacionados con el cambio climático.

La iniciativa, que se analizará en la Comisión de Educación, expone que en los próximos años el cambio climático dejará efectos en el aumento de la temperatura de los océanos y la superficie terrestre, la modificación de los patrones naturales de precipitación e inundaciones, huracanes de mayor intensidad, sequías prolongadas, aumento en el número de días y noches cálidas.

También, en la disminución y disponibilidad de agua para consumo humano y agrícola, mayor propensión a incendios forestales, así como alteración de los ciclos biológicos y distribución geográfica de la flora y fauna.

Agrega que el impacto económico, social y natural deja huella en la agricultura, infraestructura, zonas costeras, biodiversidad y todo lo concerniente al sistema hídrico.

Ante este panorama, destaca que, para tener conocimiento y fortaleza en el futuro respecto al cambio climático, es necesario que las niñas y los niños tengan conocimientos mínimos de los impactos naturales a los que van a enfrentarse.

Menciona que la Secretaría de Educación Pública, en el ciclo escolar 2023-2024, entregó libros de texto gratuitos en materia de crisis ambiental; sin embargo, poco ha impactado en el comportamiento y cambio de hábitos de los estudiantes, porque carece de efectos prácticos y requiere robustecerse con otras actividades.

Ante ello, la legisladora puntualiza que es importante trabajar para combatir los efectos del cambio climático, causante de la intensificación de tormentas, catástrofes, y de provocar escasez de alimentos y agua.

Para lograr esto, afirma, no son suficientes los esfuerzos que realizan las y los maestros de educación básica, pública o privada, por lo que se requiere de la sinergia de esfuerzos con las secretarías de Estado, para aprovechar todos los programas federales que poseen.

Considera que, con el apoyo de la Administración Pública Federal, se podría ampliar el conocimiento para las niñas y los niños que cursan la educación básica sobre los efectos del cambio climático.

Subraya que implementar programas específicos en esta materia a alumnos de nivel básico no tendrá impacto presupuestal, porque las obligaciones que se generarían se cubrirían con el presupuesto autorizado para los ejecutores de gasto en cada ejercicio fiscal y podrá derivar de programas existentes.

Buscan en el Senado de la República fortalecer estructura de municipios

* Que este nivel de gobierno pueda generar sus propios recursos, es uno de los objetivos de la Comisión de Desarrollo Municipal

La Comisión de Desarrollo Municipal trabajará para fortalecerla estructura de los municipios, a fin de que dependan menos del presupuesto federal y puedan generar sus propios recursos, aseguró el presidente de este órgano legislativo, Mario Humberto Vázquez Robles.

Durante la instalación de dicha Comisión, el legislador reconoció que otro de los retos es la planificación urbana, la cual es cada vez más crítica, ya que “el crecimiento desordenado y la falta de planeación en muchos municipios de nuestro país han generado problemas que afectan tanto la movilidad como el acceso a servicios básicos”.

Por otro lado, enfatizó que no se pueden ignorar los efectos del cambio climático ni su impacto en las comunidades, por lo que este nivel de gobierno debe ser un actor clave en la gestión ambiental y en la construcción de resiliencia ante desastres naturales.

En este sentido, consideró que se tienen que promover reformas y apoyos que fortalezcan las capacidades técnicas y humanas de los gobiernos locales, para gestionar adecuadamente el crecimiento de las ciudades y sus localidades.

Humberto Vázquez reconoció que el federalismo requiere de una coordinación estrecha entre el Gobierno Federal, Estados y municipios, por ello, los legisladores tienen la responsabilidad de facilitar ese diálogo y construir puentes que impulsen el crecimiento y bienestar de las comunidades.

José Sabino Herrera Dagdug, de MORENA, señaló que los integrantes de la Comisión asumen el reto de promover el desarrollo local, la descentralización efectiva de recursos públicos y la mejora en la calidad de servicios municipales.

En tanto, Francisco Daniel Barreda Pavón, de Movimiento Ciudadano, manifestó que el desarrollo municipal es un eje fundamental en la construcción de un México más justo, equitativo y lleno de oportunidades para todos.

Plantean crear perfil de resiliencia urbana de grandes ciudades ante embates del cambio climático

• La Diputada Flores Gómez (MC) busca reformar la Ley General de Cambio Climático

Con el fin de crear un perfil de resiliencia urbana de las grandes ciudades del país enfocado en la prevención de los embates del cambio climático y los desastres naturales, la Diputada Mirza Flores Gómez (Movimiento Ciudadano) impulsa una iniciativa que reforma los artículos 3 y 8 de la Ley General de Cambio Climático.

La iniciativa, turnada a la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad para dictamen, plantea la incorporación del perfil de resiliencia urbana en la ley, entendido como “la capacidad de un sistema (ciudad, estado o país) de mantener su funcionamiento después de haber recibido impactos o catástrofes, mientras se va adaptando a los efectos de los embates recibidos”.

Por ello, la reforma establece que las entidades federativas deberán “elaborar, instrumentar y publicar el perfil de resiliencia urbana de las principales ciudades de su entidad federativa en coordinación y colaboración con las autoridades municipales. Dicho perfil se deberá actualizar cada tres años”.

En su fundamentación, indica que esta modificación permitirá que en el país se fortalezca la resiliencia de las grandes ciudades con modelos económicos circulares para reducir el uso de recursos naturales vírgenes y menor cantidad de residuos sólidos urbanos, así como la incorporación de esta lógica en las políticas públicas de planificación urbana.

 “Es una oportunidad para hacer ciudades más competitivas, sostenibles, equitativas y vivibles. Y si el sector privado tiene un rol fundamental en la innovación en materiales, procesos y modelos de negocios, el sector público también tiene un rol en actualizar y adaptar políticas de circularidad para compartir el conocimiento y fomentar la innovación”, sostiene.

La legisladora afirma que estas acciones deben impulsarse, pues México es considerado uno de los países de mayor vulnerabilidad, debido a que 15 por ciento de su territorio nacional, 68 por ciento de su población y 71 por ciento de su producto interno bruto (PIB) se encuentran altamente expuestos al riesgo de impactos directos adversos del cambio climático.

Añadió que los desastres naturales que han golpeado a México en los últimos años han afectado especialmente la población más pobre, ya que, de acuerdo con el Instituto de Geografía de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), los principales desastres naturales que se han presentado en el país, de 1900 a 2018, se pueden clasificar en cuatro grandes grupos: sismos, inundaciones, tormentas y procesos de remoción en masa.

Enfatizó que la ONU-Habitat ha promovido el Programa de Perfiles de Ciudades Resilientes (CRPP, por su sigla en inglés) a nivel mundial, el cual es una medida de qué tan resiliente es una ciudad y provee a los gobiernos nacionales y locales de las herramientas necesarias para medir y aumentar la resiliencia frente al impacto de múltiples amenazas

El proyecto CRPP desarrolla un amplio enfoque de planificación y gestión urbana que le permite elaborar perfiles y acompañar la resiliencia de una ciudad frente a los posibles peligros.

En 2016 se publicó México la Guía de Resiliencia Urbana 2016 y se implementó en las 18 ciudades más vulnerables del país en su primera etapa: Ensenada, León de los Aldama, La Paz, Acapulco, Carmen, Puerto Vallarta, Tapachula de Córdoba, Guadalajara, Ciudad Juárez, Tepic, Saltillo, Monterrey, Manzanillo, Atlixco, Victoria de Durango, Playa del Carmen, Aculco, y Mazatlán.

Ratifica Senado 230 ascensos de diversos grados del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos

• Los militares propuestos reúnen los requisitos legales y cuentan con los méritos suficientes para ostentar el grado que se les ha conferido.  

Con 77 votos a favor, seis en contra y 11 abstenciones, el Senado de la República aprobó un dictamen por el que se ratifican 230 ascensos de diversos grados del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos que expidió el Poder Ejecutivo Federal. 

El Presidente de la Comisión de Defensa Nacional, Félix Salgado Macedonio, hizo un reconocimiento al trabajo que desempeñan las Fuerzas Armadas en nuestro país, en especial en aquellos estados afectados por desastres naturales, como en el caso de Acapulco. 

Por el PAN, el Senador Damián Zepeda Vidales dijo que la aprobación de estos nombramientos es una sumisión del Poder Legislativo frente al Ejecutivo, pero particularmente frente al poder militar, ya que “nadie en el pleno de Senado de la República los conoce y, sin embargo, los van a nombrar generales”. 

En tanto el Senador Emilio Álvarez Icaza Longoria, del Grupo Plural, mencionó que se es importante que se revisen los expedientes de los integrantes de las Fuerzas Armadas, ya que hay nombramientos propuestos que están implicados en casos de extorsión y acoso laboral. 

En el dictamen, se especifica que los militares propuestos reúnen los requisitos legales establecidos en los ordenamientos vigentes y cuentan con los méritos suficientes para ostentar el grado que se les ha conferido. 

Además, cuentan con todas las aptitudes, capacidad técnica y profesional, así como el valor civil y militar para ser ratificados en el grado, y tienen la trayectoria suficiente y el alto grado de responsabilidad que se requiere, ya que han ocupado diversos cargos en el Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.

Comisión de Presupuesto se reunió con el subsecretario de Egresos para el análisis del PEF 2024

• Diputadas y diputados hacen comentarios del gasto en salud, deuda, desastres naturales, infraestructura y educación

• Afirma Juan Pablo De Botton Falcón que para atender una emergencia no hay límites

La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, que preside el Diputado Erasmo González Robledo (MORENA), se reunió con el subsecretario de Egresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Juan Pablo De Botton Falcón, quien explicó el contenido del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2024, el cual contempla un gasto neto total de 9 billones 66 mil 45.8 millones de pesos.

González Robledo mencionó que, de esa cifra, el gasto programable para el rubro social representa el 67.6 por ciento, la función de gobierno comprende el 5.8 por ciento y la de desarrollo económico el 23.7 por ciento.

Indicó que se prevén recursos para programas de superación de la pobreza por 927 mil 536 millones de pesos, distribuidos en 12 Ramos. El presupuesto destinado al sector salud asciende a 970 mil millones de pesos, es decir, un incremento del 5.9 por ciento en términos reales, respecto a lo que se aprobó para 2023.

El total de gasto de inversión estimado para 2024, dijo, asciende a poco más de billón de pesos, de ese monto el 80 por ciento corresponde a inversión física, 1.2 se relaciona con subsidios al sector social, para las entidades federativas y municipios, y el 18.6 restante se refiere al concepto de inversión financiera.

En materia de bienestar social, la Secretaría del Bienestar proyecta un presupuesto de 543 mil millones de pesos, recursos que permitirán contribuir al ejercicio efectivo de los derechos sociales de todas y todos los mexicanos, que vaya más allá del asistencialismo y conecte a las y a los trabajadores con las oportunidades que genera la economía.

Diputadas y diputados hacen comentarios sobre el gasto.

La Diputada Claudia Selene Ávila Flores (MORENA) precisó que el sistema de salud no tiene recortes; no obstante, se necesita que crezca el presupuesto o encontrar reasignaciones, porque el estándar internacional señala que se debe destinar el 6 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB), pero estamos a la mitad. “Hagamos que el presupuesto sea mejor en un tema tan sensible para la población, como es la salud”.

Héctor Saúl Téllez Hernández, Diputado del PAN, hizo referencia al crecimiento de la deuda en más del 60 por ciento en tan solo seis años y expuso que se vive un momento difícil en Guerrero, por lo que es necesario saber si hay recursos para atender esa emergencia por un desastre natural y cuánto tiene el Programa Fonden, pues se habla de una modificación en su presupuesto, y cuestionó sobre el blindaje financiero de las megaobras.

Por el PT, el Diputado Reginaldo Sandoval Flores destacó que se priorice el gasto social, que cinco millones de mexicanos hayan salido de la pobreza y las acciones de austeridad. Pidió conocer por qué se dio una caída en la inversión en infraestructura en casi 300 mil millones de diferencia, entender la disparidad en el costo por alumnos en la educación superior y si hay apoyos para el telebachillerato o Conalep y para la educación inicial.

El Diputado César Agustín Hernández Pérez (MORENA) manifestó que el erario federal ya no es un instrumento político a discrecionalidad, pues hoy sin intermediarios los recursos llegan a obras magnas en beneficio de las y los mexicanos. “Respaldamos las grandes obras que se han hecho en estos cinco años, como es el Aeropuerto Felipe Ángeles, el Tren Maya, el Tren Interurbano México-Toluca, el Corredor Interoceánico del Istmo de Tehuantepec, la Refinería Dos Bocas y el Aeropuerto de Tulum.

Lidia Pérez Bárcenas, Diputada de MORENA, aseguró que el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación tiene propuestas sólidas para 2024 y los recursos para programas y proyectos destinados a infraestructura, salud, educación y protección social representan 26.2 por ciento del PIB, es decir 2.1 veces mayores que en 2018 en términos reales. Pidió conocer las acciones para la atención de la salud mental y el financiamiento para salud.

Por MORENA, el Diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas señaló que la efectividad de los programas sociales ha permitido reducir la pobreza, ya que conforme a los datos del Coneval al día de hoy existen 8.9 de millones de mexicanas y mexicanos que salieron de la pobreza e incluso 1.7 millones de ellos dejaron la pobreza extrema, e hizo referencia a la responsabilidad del gobierno en el manejo de la economía.

PEF 2024 representa el 26.4 por ciento del PIB

Luego de rendir protesta de decir verdad y en su intervención inicial, Juan Pablo De Botton Falcón, Subsecretario de Egresos, mencionó que el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2024 es equilibrado, responsable y realista; se rige bajo los principios de austeridad, eficiencia y racionalidad en el gasto, lo que permite garantizar la estabilidad macroeconómica y es congruente con los egresos y las variables macroeconómicas.

Expuso que se prioriza la inversión social y continuar con el impulso sustancial de la inversión física, por lo que se prevé un gasto neto total de 9 billones 66 mil millones de pesos, lo que representa el 26.4 por ciento el Producto Interno Bruto, y un aumento del 4.2 por ciento en términos reales con lo aprobado en 2023.

A su interior, dijo, el gasto programable es de 6 billones 490 mil millones de pesos y el gasto no programable de 2 billones 576 mil millones de pesos. En el presupuesto, aseguró, se respetan todos los gastos obligatorios como son costo financiero, pensiones, jubilaciones, participaciones a entidades y municipios, así como gastos asociados a empresas y entidades, así como el gasto de los ramos autónomos, generales y otros.

De Botton Falcón destacó que en la función de desarrollo social se prevé un gasto de 4 billones 385 mil millones de pesos, en salud 962 mil 69 millones de pesos, en educación 982 mil 237 millones de pesos, protección social presenta un incremento del 12 por ciento a lo autorizado el año anterior, con un total de recursos por dos billones 61 mil 672 millones de pesos.

Para la función de desarrollo económico, se anticipa un presupuesto de un millón 540 mil millones de pesos y para la función gobierno de 378 mil millones de pesos, el restante se concentra en los poderes Legislativo, Judicial, los Entes Autónomos y los Fondos de Estabilización. Los ramos autónomos proponen un incremento real de 14.9 por ciento respecto a 2023, añadió.

Resaltó que destacan los recursos para el Programa de Pensión para el Bienestar de los Adultos Mayores, el cual contempla un apoyo de 6 mil pesos bimestrales a cada beneficiario en 2024. También, se prevén recursos para el Tren Maya, proyectos hidráulicos de Conagua, planes de carreteras y caminos en el Istmo de Tehuantepec.

Al responder a los cuestionamientos, De Botton Falcón aclaró que en el tema del Fonden, a partir de la extinción del Fideicomiso se diseñó un mecanismo presupuestario que tiene una forma anual que busca dar la transparencia propia del presupuesto a los recursos que se ejercen; ese programa presupuestario está en el Ramo 23.

De asignaciones para este año se han ejercido recursos tanto para atender emergencias como para el tema de reconstrucción en Baja California, Baja California Sur, Campeche, Chiapas, Ciudad de México, Colima, Durango, Estado de México, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Sinaloa, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, y Yucatán, así como recursos que corresponden a situaciones adversas, como bonos catastróficos.

Mencionó que los recursos que se aprobaron el año pasado ascienden a más de 17 mil millones de pesos, los cuales son reforzados con una parte de los reintegros del séptimo transitorio. “De tal forma que se fortalece este fondo para atender la emergencia y la reconstrucción. Se cuenta con presupuesto, pero realmente a la hora de atender una emergencia no hay límites; vamos a buscar de todas las maneras posible apoyar a Guerrero”.

Aclaró que los recursos del Programa Presupuestario del Fonden no han tenido ninguna reducción, sino ese dinero se manda a los ramos ejecutores para que los apliquen a través de sus programas. “No habido en absoluto ninguna reducción, es más ha habido una ampliación porque se cuenta con recursos del séptimo transitorio por 3 mil 633.6 millones de pesos, los cuales permiten reforzar los recursos disponibles para cualquier emergencia”.

Se tienen ejercidos al tercer trimestre del año 6 mil 511.3 millones de pesos en el caso del Fonden, “entonces todavía tenemos un monto restante suficiente. Además de estos fondos vamos a tener lo que se necesite y lo que se requiera por parte de la población. No hay un límite establecido para responder ante una emergencia”.

Respecto a la deuda, consideró que los niveles, de acuerdo a las calificadoras, son sostenibles. La estimación que hace la Secretaría de Hacienda es de 48.8 por ciento el año entrante de acuerdo al Paquete Económico que se envió el pasado 8 de septiembre, y ese nivel resulta aceptable y esperado para los niveles de calificación crediticia que mantiene México.

Sobre la inversión en infraestructura, expuso que la finalidad es concluir las obras que se tienen en marcha, sean nuevas o anteriores. En educación, aclaró que el impulso ha sido sustancial, se ha buscado mejorar el poder adquisitivo y evitar el abandono escolar con las Becas Benito Juárez.

En materia de salud, dijo, ha sido sector con mayor rezago; por ello se está trabajando todos los días para abatirlo, dar seguridad social a quienes no tienen; estamos buscando una federalización de los recursos y la basificación del personal.

Celebra Cruz Roja 112 años de ayuda humanitaria en el país

* Desde el comienzo de la emergencia sanitaria por covid.19, la Cruz Roja a ayudado a más de 3 millones de personas que lo han requerido. 

El 21 de febrero de cada año, se celebra el aniversario de la creación de la Benemérita Cruz Roja Mexicana. En esta ocasión cumple 112 años. Fue fundada en 1910, año en que el presidente Porfirio Díaz expidió el Decreto Presidencial en el que se le dio reconocimiento oficial a la institución, denominándose como Asociación Mexicana de la Cruz Roja. Esta surgió como producto de esfuerzos desprendidos de un grupo de personas que lograron establecer una asociación que ha alcanzado presencia permanente e invaluable en nuestro país, proporcionando atención generosa y desinteresada a través de diversas actividades asistenciales.

El Hospital Central de la Cruz Roja Mexicana, fue inaugurado en 1968, en la Av. Ejército Nacional 1032, en la colonia Polanco de la Ciudad de México.

Esta institución es una de las principales organizaciones de voluntariado donde sus principales actividades se vinculan a servicios y programas de protección social y sanitaria; prestación de servicios socio sanitarios, atención a personas mayores, personas con discapacidad, entre otros.

Existen diversos casos particulares de necesidad como lo son las personas con alguna condición de discapacidad y es por eso que crean distintos programas para mejorar la calidad de vida de las personas a las que se brindan servicios. 

La Cruz Roja ha trabajado para que sus esfuerzos no se queden solo en estabilizar y trasladar al hospital a quien ha sufrido un accidente, sino que ahora también debe ser capaz de ofrecer la rehabilitación necesaria para su pronta reincorporación a las actividades productivas, a la vida familiar y a los procesos educativos como su superación personal.

Fernando Suinaga, presiente de la Cruz Roja, apuntó que la institución a su cargo se ha mantenido firme ante emergencias y desastres naturales, como los sismos de 1985 y 2017, así como durante la pandemia por covid-19. Asimismo, aseguró que desde el inicio del periodo pandémico, la dependencia ha ayudado a más de 3 millones de personas. 

Además, con motivo de la celebración de su 112 aniversario, la Cruz Roja organizó una rodada en bicicleta el pasado domingo, con el objetivo de concientizar a la población en general sobre el uso de este transporte alternativo. La rodada tuvo lugar de la Estela de Luz al edificio de la Lotería Nacional, y en ella se involucraron más de 200 ciclistas.