Aprueba Cámara baja pensión universal y seguro de desempleo

Luciano Franco |

La Cámara de Diputados aprobó ayer, con 287 votos a favor, 177 en contra y tres abstenciones, el dictamen que crea la pensión universal para adultos mayores de 65 años de edad, y el seguro de desempleo, que garantiza el pago de un salario mínimo durante un periodo máximo de seis meses a los trabajadores desocupados. En medio de una feroz lucha por la tribuna entre diputados de izquierda y del PRI, en donde se registraron aventones, gritos, jaloneos y hasta “llaves chinas”, legisladores del PRD, PT, Movimiento Ciudadano e incluso del PAN, presentaron 96 reservas al dictamen que no prosperaron, pero prolongaron el debate hasta ayer por la noche. La pensión universal iniciará su operación el 1 de enero de 2015 con un apoyo mensual inicial de 580 pesos, monto que crecerá de manera paulatina, en 15 años, hasta llegar a mil 092 pesos en los próximos años. Por lo que hace al seguro de desempleo, con el decreto aprobado ayer, que pasó al Senado para continuar su trámite legislativo, se garantiza el pago de un salario mínimo por un periodo máximo de seis meses a los trabajadores desocupados, pero aplicable sólo para los trabajadores sujetos a la Ley del Seguro Social. Quedan exceptuados los trabajadores pensionados que tengan una pensión mayor al monto, primero, de los 580 pesos mensuales, y posteriormente los mil 092. El debate más álgido, de hecho el mayor número de reservas, se centró en el reclamo de la oposición en torno a que el seguro de desempleo “es un engaño” porque se financia con los recursos del propio trabajador, que serán retirados de la subcuenta de vivienda del Infonavit. Y es que el financiamiento del seguro de desempleo proviene de una aportación patronal de 3.0 por ciento que se depositará en la subcuenta mixta de la cuenta individual del trabajador, más 0.5 por ciento de aportación del gobierno federal a un Fondo Solidario. Queda claro que este financiamiento no implica una aportación patronal adicional, pues proviene de la reducción de la aportación a la subcuenta de vivienda que pasa de 5.0 a 2.0 por ciento. Se trata de uno de los programas emblemáticos del gobierno del presidente Enrique Peña Nieto, ofrecido como eje de su campaña electoral en 2012, si bien el que corresponde al seguro de desempleo sufrió en su camino cambios importantes al no avanzar como un proyecto nuevo como pretendía el Ejecutivo federal, sino únicamente como modificaciones a la Ley del Seguro Social. El dictamen presentado al pleno por las comisiones unidas de Hacienda y de Seguridad Social de la Cámara de Diputados salió adelante en forma apretada, ya que sólo se sumaron a él apenas 36 votos más de los 251 mínimos indispensables, lo que estacionó en 287 unidades a favor del proyecto en lo general. El PRI, PVEM, Nueva Alianza y la mayoría del PRD votaron a favor del dictamen en lo general, en tanto que el PAN y la izquierda radical lo hicieron en contra. La Ley de la Pensión Universal y el Seguro de Desempleo es reglamentaria de la reforma Constitucional a los Artículos 4, 73 y 123, que aprobó la Cámara de Diputados en octubre de 2013 y que aún es analizada en el Senado. El desahogo de este dictamen en lo general y lo particular se prolongó por espacio de casi 10 horas, ya que dio inició a las 12:30 horas, fue aprobado en lo general a las 15:40 horas, mientras que el resto del horario se la llevó la discusión de las 96 reservas.