En la presente administración se han aprobado 23 reformas
constitucionales, entre las que destacan: los programas sociales, la creación
de la Guardia Nacional y la revocación de mandato.
Durante los últimos 24 años del siglo XX se aprobaron 66
reformas constitucionales prácticamente con los votos de un solo partido,
mientras que en los primeros 24 años del siglo XXI se han aprobado 106 con el
concurso y acuerdo de las distintas fuerzas políticas.
Desde su promulgación en 1917 hasta el 1 de febrero de 2024,
se han aprobado 256 reformas constitucionales mediante las cuales se
modificaron en 770 ocasiones diversos artículos, de acuerdo con una
investigación de la Dirección General de Difusión y Publicaciones del Instituto
Belisario Domínguez del Senado de la República (IBD).
El estudio titulado “Las reformas a la Constitución en la
era de la alternancia”, elaborado por el investigador César Alejandro Giles
Navarro, apunta que no todos los artículos han sido modificados, pues de los
136 que tiene la Carta Magna, 117 han sido objeto de reformas, mientras que 19
se han mantenido sin cambios.
El investigador señala que, a lo largo de la historia, las
reformas constitucionales han sido una vía para responder a las demandas de la
sociedad, brindar sustento jurídico a los programas de gobierno de las
diferentes administraciones, establecer principios rectores del Estado, así
como para tratar de ordenar jurídicamente los complejos procesos de cambio en
nuestro país.
Por otro lado, destaca que en México se han aprobado más
reformas constitucionales por la vía del diálogo y la negociación en congresos
sin mayorías, que en los tiempos de partido hegemónico. En ese sentido, detalla
que durante los últimos 24 años del siglo XX se aprobaron 66 reformas
constitucionales, prácticamente con los votos de una sola fuerza política,
mientras que en los primeros 24 años del siglo XXI se han aprobado 106 con el
concurso y acuerdo de las distintas fuerzas políticas.
El estudio sostiene que uno de los rasgos distintivos de las
reformas en la era de la alternancia es que el presidente ha dejado de ser el
gran legislador constitucional, toda vez que de las 106 reformas
constitucionales aprobadas entre 2000 y 2024, sólo 56 fueron propuestas por el
Ejecutivo Federal.
La experiencia política de los últimos 24 años reafirma la
importancia del diálogo y la concertación parlamentarias, como condiciones
indispensables para llevar a cabo reformas constitucionales, afirma el
investigador.
En lo que va de su administración y, con corte al 1 de
febrero de 2024, el Presidente López Obrador ha enviado 10 iniciativas de
reforma constitucional al Congreso, de las cuales cinco han sido aprobadas y
publicadas en el Diario Oficial de la Federación.
La investigación del IBD resalta que las tasas de aprobación
de las iniciativas de reforma constitucional enviadas al Congreso por los
últimos cuatro presidentes de la República han sido las siguientes: Vicente
Fox: 35%; Felipe Calderón: 55%, Enrique Peña Nieto: 65% y Andrés Manuel López
Obrador: 50%.
El estudio completo del Instituto se puede consultar en la
siguiente dirección electrónica: http://bibliodigitalibd.senado.gob.mx/handle/123456789/6152
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